Reichsrat-kontoret - forseglingsmærke
Den Reichsrat var repræsentationen af medlemslandene (Länderkammer) i Weimarrepublikken (1919-1933). I henhold til artikel 60 i Weimar-forfatningen var det organet "til at repræsentere staterne i lovgivning og administration" på nationalt plan. Han overtog Forbundsrådets plads i det tyske imperium og overgangsudvalget for stater . I løbet af nationalsocialismens tid (1933-1945) blev Reichsrat endelig opløst ved lov i februar 1934.
sammensætning
Reichsrat var sammensat af repræsentanter fra de 18 tyske stater . De blev sendt af statsregeringerne og havde et bydende mandat . Kun i Preussen blev halvdelen af medlemmerne af Reichsrat ikke udnævnt af statsregeringen, men af provinsforeningerne .
Antallet af repræsentanter for et land var afhængigt af dets befolkning: hvert land havde mindst en stemme og dermed retten til et medlem. Større stater havde en stemme for hver 700.000 indbyggere (tidligere til en million indbyggere, ændret ved en Reich-lov i 1921), en rest på mindst 350.000 indbyggere (tidligere 500.000) blev beregnet til 700.000. Ingen stat fik lov til at forene mere end to femtedele (40%) af alle stemmer eller medlemmer. Medlemmerne blev udnævnt af statsregeringerne.
Et specielt tilfælde er Preussen, som også fik lov til at have maksimalt fyrre procent af medlemmerne, men hvis befolkning ville have retfærdiggjort en andel af stemmerne på over tres procent. En yderligere svækkelse af den stadig stærke preussiske stilling var den obligatoriske sammensætning af de preussiske reichsrat-medlemmer: Fra 14. juli 1921 kunne halvdelen af dem ikke sendes af statsregeringen, men skulle sendes af provinsforeningerne i de preussiske provinser . Denne clausula antiborussica var beregnet til at forhindre statsregeringen i at udøve for stor indflydelse og samtidig opnå en vis retfærdighed over for de mindre, svagere stemmer.
Fordelingen af stemmerne i Reichsrat var som følger (sorteret efter antal pladser eller alfabetisk):
lande
|
15. august 1919
|
1. maj 1920
|
14. juli 1921
|
15. maj 1926
|
1. april 1929
|
---|
pr |
25 |
22 |
26 |
27 |
26
|
Bayern-fri |
7. |
7. |
10 |
11 |
11
|
Sachsen Fristat |
5 |
5 |
7. |
7. |
7.
|
Württemberg |
3 |
3 |
4. plads |
4. plads |
4. plads
|
at bade |
3 |
3 |
3 |
3 |
3
|
Thüringen |
7. |
2 |
2 |
2 |
2
|
State of Hesse |
2 |
2 |
2 |
2 |
2
|
skinke |
1 |
1 |
2 |
2 |
2
|
Hold op |
1 |
1 |
1 |
1 |
1
|
BraunschweigFree |
1 |
1 |
1 |
1 |
1
|
bre |
1 |
1 |
1 |
1 |
1
|
Lippe Free State |
1 |
1 |
1 |
1 |
1
|
Luebeck |
1 |
1 |
1 |
1 |
1
|
Mecklenburg Schwerin |
1 |
1 |
1 |
1 |
1
|
Mecklenburg-Strelitz |
1 |
1 |
1 |
1 |
1
|
OldenburgFree |
1 |
1 |
1 |
1 |
1
|
SchaumburgLippe Free State |
1 |
1 |
1 |
1 |
1
|
Waldeck Pyrmont |
1 |
1 |
1 |
1 |
- |
at nynne |
63 |
55 |
66 |
68 |
66
|
---|
-
↑ Thüringen sæder 1919: Hver af de syv Thüringer stater ( Reuss , Sachsen-Altenburg , Sachsen-Gotha , Sachsen-Meiningen , Sachsen-Weimar-Eisenach , Schwarzburg-Rudolstadt , Schwarzburg-Sondershausen ) havde et sæde hver 1. maj 1920.
-
↑ Den 1. april 1929 forenede den frie delstat Waldeck sig med Preussen , hans stemme gik tabt.
organisation
Reichsrat mødtes, ligesom Bundesrat før, i et rum specielt designet af arkitekten Paul Wallot i Reichstag-bygningen .
Selvom Reichsrat var det andet lovgivende organ på Reich-niveau sammen med Reichstag, var det Reichs regerings ansvar at indkalde det . Som i Bundesrat for det Nordtyske Forbund og Imperiet blev Reichsrat også ledet af et medlem af Reichs regering, normalt indenrigsministeren .
Reichsrat var opdelt i specialkomiteer, inden for hvilke medlemmerne havde lige ret med hensyn til deres antal stemmer. Inden for Reichsrat fik hvert medlem såvel som medlemmerne af Reichs regering lov til at indsende ansøgninger; i dette adskilt det sig fra den tidligere Bundesrat, hvor Reichs regering ikke havde nogen initiativret. Bevægelserne blev besluttet med et simpelt (relativt) flertal.
ret
Reichsrat havde ret
- at kræve indførelse af en lov , hvorved Rigsregeringen fik lov til at tage stilling til dette,
- at blive informeret af Reichs regering om aktuelle regeringsanliggender og
- til veto love vedtaget af Rigsdagen , som dog kunne overvindes med en to tredjedeles flertal i det Rigsdagen .
I modsætning til Forbundsrådet efter 1949 kunne f.eks . Reichsrat ikke introducere sit eget lovforslag.
dom
I traditionen med federalisme i Tyskland var Reichsrat den institutionaliserede repræsentation af de nationale interesser på nationalstatens niveau. Samlet set havde Reichsrat mistet betydningen sammenlignet med sin forgænger, Bundesrat og nominelt det højeste forfatningsmæssige organ i det føderale imperium, hovedsageligt fordi det mistede lighed i lovgivningsprocessen. Derudover mistede den sin uafhængighed, da Rigsregeringen ikke kun havde ledelsen, men også var i stand til at indføre love direkte, mens Forbundsrådet teoretisk var en ren repræsentation af suverænternes interesser, omend bestemt af Preussen, hvortil Reichs ledelse var ansvarlig måtte følge.
Det er rigtigt, at Reichsrat havde ret til at høre og nedlægge veto om lovgivning. Rigsdagen var i stand til at tilsidesætte et veto over Reichsrat med et flertal på to tredjedele og var derfor nominelt den stærkeste af de to parlamentariske organer. Men da sammensætningen af Reichstag med dens mange parlamentariske grupper ikke gjorde det let at forene to tredjedele af stemmerne, forsøgte de regeringsparlamentariske grupper generelt at nå til enighed med Reichsrat på forhånd. Præsidentskabet af Reichs regering begrænsede også Reichsrat i dets suverænitetsrettigheder : Det kunne kun indkalde sig, hvis en tredjedel af medlemmerne krævede dette fra Reich-regeringen. Gennem præsidentskabet for en Reich Minister havde Reichs regering en afgørende indflydelse på forretningsforløbet.
Reichsrat var ikke et rent lovgivende organ, da det deltog i administrationen af Reich, og de fleste af forordningerne krævede dets godkendelse. Dette gjorde det muligt for staterne, baseret på ekspertisen fra deres ministerielle bureaukratier , at udøve enorm indflydelse på gennemførelsesbestemmelserne til kejserlige love, som de normalt også udførte alene. På grund af statsregeringernes relative stabilitet blev Reichsrat betragtet som et af de sidste ankre for stabilitet i Reich-institutionerne, især i den sidste fase af Weimar-republikken, da Reichstag i stigende grad var ude af stand til at handle.
Svækkelsen af statskammeret i forhold til imperiets forfatning passer overordnet med den generelt meget mere centraliserede Weimar-forfatning, som i væsentlig grad udvidede imperiets lovgivningsmæssige kompetence og dets tilsynsrettigheder over for staterne. Den nu accepterede forfatningsmæssige "rigets suverænitet over staterne" ( Gerhard Anschütz ) i forbindelse med Matthias Erzbergers økonomiske reform af riget i 1919/1920 førte til en betydelig svækkelse af medlemslandenes position, som kun blev vendt med Grundlov for Forbundsrepublikken Tyskland . Dets regionale kammer, Bundesrat , er baseret på Reichsrat med hensyn til sammensætning og beføjelser. Sammenlignet med dette har han en stærkere position i godkendelsesloven med sin absolutte vetoret, men en svagere position i indsigelsesloven , da Forbundsdagen kan afvise et forbundsråds veto her med simpelt flertal.
Ende i nationalsocialismens tid
Under den nazistiske magtangreb i 1933 blev landene i det tyske rige bragt på linje . Mens Preussen i 1932 i det preussiske kup af regeringen under kansler Franz von Papen var blevet overtaget, blev den nye nazistiske regerings regering suspenderet på grund af Reichstag Fire Decret af 28. februar 1933, førte alle lande af udnævnte Reichskommissars regeringer a. Da disse nu navngav medlemmerne af Reichsrat, havde NSDAP hurtigt et meget stort flertal i statskammeret. Derefter brugte hun dette til at vedtage Aktiveringsloven vedtaget af Rigsdagen den 24. marts 1933 . Som en lov, der krænker forfatningen, havde de brug for godkendelse fra statens repræsentanter. Dette garanterede oprindeligt Reichsrats fortsatte eksistens.
Med loven om overensstemmelse af 31. marts 1933 var indflydelsen fra statens parlamenter allerede blevet stærkt begrænset. Med loven om genopbygning af Reich den 30. januar 1934 blev statens parlamenter endelig afskaffet. Staternes suveræne rettigheder blev således overført til imperiet. Da denne lov også gik ind i forfatningen, måtte Reichsrat, som nu kun bestod af nazistiske repræsentanter, godkende. Dette fandt sted på sit sidste møde den 30. januar 1934. Da landene nu kun var administrative enheder i centralstaten, havde deres repræsentation mistet sin betydning. Det var nu muligt at afskaffe det, da Reich-regeringen med Reich Reconstruction Act også havde ret til at sætte forfatningslov. Reichsrat blev formelt opløst den 14. februar 1934 ved lov om ophævelse af Reichsrat vedtaget af Reichs regering . I den centraliserede nazistat var der ikke længere plads til et regionalt kammer.
efterdybning
I Forbundsrepublikken Tyskland har Bundesrat repræsenteret forbundsstaterne siden 1949 . I den tidligere DDR havde provinskammeret denne funktion i kort tid .
litteratur
Weblinks
Individuelle beviser
-
↑ a b Reichsrat blev opløst for 75 år siden. www.bundesrat.de, 3. marts 2009, adgang til den 16. august 2015 .
-
^ Gerhard Lehmbruch : Federalisme som beslutninger om distribution , i: Hans-Georg Wehling ( hr .): De tyske lande. Historie, politik, økonomi. Wiesbaden 2004, s. 345.
-
↑ Foreløbig lov til tilpasning af staterne med imperiet. www.documentarchiv.de, 3. februar 2004, adgang til den 17. august 2015 .
-
↑ Lov om genopbygning af imperiet. www.documentarchiv.de, 3. februar 2004, adgang til den 17. august 2015 .
-
^ Lov om ophævelse af Reichsrat. www.documentarchiv.de, 3. februar 2004, adgang til den 16. august 2015 .