Karriere (servicelovgivning)

I tjeneste lov i Tyskland, en karriere er et sæt af professionelle veje for embedsmænd og soldater i en public service-forhold . Dommere og ansatte i den offentlige service (overenskomstansatte) har ingen karriere .

Officer

Det princip karriere er en af de traditionelle principper for den offentlige sektor forankret i forfatningen , idet der tages hensyn til lovgivningen i den offentlige administration , der skal reguleres, og udviklet ( artikel 33 (5 ) i grundloven ).

For beslægtet og tilsvarende uddannelse og uddannelse er der karriereveje med standardiserede adgangskrav med hensyn til rekruttering og faglig udvikling. I henhold til karrieregruppeprincippet er karriere opdelt i op til fire karrieregrupper . Kampagner er en integreret del af karriereprincippet og et vigtigt incitament for personaleudvikling. Den transport er tildeling af et andet kontor med en højere sidste grundløn. Det finder sted i de tilfælde, hvor den officielle titel ændres efter aftale ( § 2 stk. 8 BLV ) Den højeste lønklasse inden for en kategori er slutkontoret.

Føderale embedsmænd

Karrierestierne for føderale embedsmænd er reguleret i afsnit 3 i lov om føderale embedsmænd (BBG). Forbundsregeringen har benyttet sig af sin ret til at regulere generelle bestemmelser om embedsmænds karrierer og forberedende tjenester ( § 26, stk. 1, nr. 1 BBG ) ved hjælp af en lovbestemmelse og har udstedt Federal Careers Ordinance (FSVO). Der er også adskillige forordninger om særlige bestemmelser for individuelle karrierer og forberedende tjenester.

Karrieregrupper og typer

En karriere omfatter alle kontorer, der kræver relaterede og tilsvarende kvalifikationer og uddannelse ( § 16, stk. 1, BBG ). Karrieren er tildelt fire grupper ( afsnit 6, afsnit 1, sætning 1, FSVO ):

• Enkel service
• Mellemklasse
• Højere service
• Højere service

Dette svarer til kriteriet for ækvivalens for den tidligere uddannelse. Følgende karriere kan oprettes i karrieregrupperne ( afsnit 6 (2 ) FSVO ):

• ikke-teknisk administrativ service ,
• teknisk administration service ,
• sprog- og kulturstudier ,
• videnskabelig service ,
• landbrugs-, skovbrugs- og ernæringsvidenskab samt veterinærservice ,
• medicinsk og sundhedsvidenskabelig service ,
• sportsvidenskabelig service ,
• kunsthistorisk tjeneste .

Dette svarer til sammenligningskriteriet for tidligere og uddannelseskurser. Denne klassificering er baseret på det officielle universitet og faglige statistikker fra Federal Statistical Office . Ændringer i statistikken blev afspejlet af justeringer af karrierestierne. Det nuværende karrieresystem siden revisionen af ​​Federal Career Path -forordningen i 2009. Inden da var der omkring 125 karrierestier på forbundsplan. De blev opdelt i almindelige karrierer, for hvilke der principielt blev oprettet en forberedende service , og karrierer med et særligt emne , som dette ikke gjaldt for. Denne sondring gælder ikke længere på føderalt niveau i 2009. De gamle karrierer blev overført til de nye karrierer ( bilag 4 FSVO ). I dag er der maksimalt otte karrierestier pr. Karrieregruppe, så maksimalt 32 karrierer i alt. Men ikke alle karrieregrupper er etableret i hver karrieregruppe. I kategorien simple tjenester er der således kun den simple ikke-tekniske administrative service og den simple tekniske administrative service.

Karrierebetegnelsen består altid af karrieregruppens specifikation og karrieretypen, f.eks. B. "Avanceret ikke-teknisk administrativ service". Karrierens tilknytning til en karrieregruppe er baseret på det postkontor, der er angivet i forbundsloven ( § 6, stk. 1), punkt 2, FSVO sammenholdt med § 23  f. BBesG ).

Kontorerne, der tilhører karrierestierne og de tilhørende officielle titler, er angivet i bilag 1 til FSVO . De suppleres normalt med en tilføjelse. Nogle grundlæggende jobtitler kræver en tilføjelse, f.eks. B. "Råd". I overensstemmelse med afsnit 3 i FSVO skal beslutninger vedrørende karrierelov træffes i overensstemmelse med egnethed , kvalifikationer og faglige præstationer , ligesom artikel 33, stk. 2, i grundloven for adgang til offentligt embede.

Optagelse og karrierekvalifikation

Ved ansættelse af en embedsmand må kun tilkaldes, som ejer det foreskrevne til den tilsvarende sporuddannelse ( § 7 stk. 1, nr. 3 lit. en BBG ). Den kvalifikation for karrieren ( karriere kvalifikation ), som arbejdsgiveren er at blive ansat , ændres eller overføres af en anden arbejdsgiver skal bestemmes og meddeles tjenestemanden skriftligt ( § 16 (2) sætning 1 BBG ).

Ved optagelse i karrieren tildeles uddannelseskurserne og deres kvalifikationer karrieren under hensyntagen til de krav, der er knyttet til karrieren ( § 17, stk. 1, BBG ). Der kræves et uddannelseskrav og et andet krav for hver karrieregruppe.

Uddannelseskrav er en vellykket gennemførelse af en ungdomsskole (grundtjeneste), afslutningen af ​​en gymnasium eller en vellykket gennemførelse af en gymnasium og en gennemført erhvervsuddannelse (mellemklasse), en på en kvalificerende universitetsuddannelse (højere service) eller en kandidat afsluttet universitetsstudier (højere service) eller uddannelsesniveauer eller kvalifikationer anerkendt som tilsvarende.

Andre forudsætninger er en forberedende service afsluttet med en karriereprøve (alle karrieregrupper; i enkel service uden karriereprøve) eller gennemført erhvervsuddannelse (enkel service), gennemført erhvervsuddannelse og fuldtidsbeskæftigelse på mindst et år og seks måneder (mellem service), a med en bachelorgrad og et fuldtidsjob på mindst et år og seks måneder (senior service) eller et fuldtidsjob på mindst to år og seks måneder (senior service). Erhvervsuddannelsen skal være egnet til at formidle kvalifikationen til en karriere. Hovedbeskæftigelsen skal svare til aktiviteten af ​​en embedsmand fra samme karriere med hensyn til specialisering (karrieretype) og sværhedsgrad (karrieregruppe). Et fuldtidsjob er ikke påkrævet for en gennemført erhvervsuddannelse, der svarer til kravene i en forberedende service i den respektive karriere, en universitetsgrad med en bachelorgrad eller til en læreplads og en eksamen, der svarer til karriereprøven ( § 17, stk. 2, BBG sammenholdt med. §§ 18–21 BLV ).

En karrierekvalifikation til den højere ikke-tekniske administrative service ydes også til alle, der er kvalificerede til at varetage dommerembedet ( § 21, stk. 2 , FSVO ). Anerkendelsen af ​​karrierekvalifikationen kan også finde sted, hvis kvalifikationen blev erhvervet gennem livs- og erhvervserfaring. Dette er en sjælden undtagelse og kan kun anerkendes af Forbundsmedarbejderudvalget . Kvalifikation til den næste højere karriere kan også opnås gennem en fremskridtsprocedure ( § 35  ff. FSVO ).

Kampagner

Udvælgelsen til forfremmelser er baseret på egnethed , kvalifikationer og faglige præstationer uanset køn, oprindelse, race eller etnisk oprindelse, handicap, religion eller tro, politiske synspunkter, oprindelse, relationer eller seksuel identitet ( § 22, stk. 1, sætning 1 i. V . m. § 9 sætning 1 BBG ). Valgbeslutningen kan træffes på grundlag af faglige vurderinger ( § 22, stk. 1, sætning 2, BBG ). Transportbureauer skal generelt annonceres ( § 8, stk. 1, punkt 1, BBG, sammenholdt med, afdeling 4, BLV ). Kampagner, der er forbundet med en funktion på højere niveau, kræver en prøveperiode på mindst seks måneder ( § 22, stk. 2 , BBG ). Kontorer, der skal afholdes regelmæssigt, efter at karrierevejen er designet, må ikke springes over ( § 22, stk. 3 , BBG ). Forfremmelse er generelt ikke tilladt, før der er gået et år siden udnævnelsen til embedsmand på prøve , på livstid eller den sidste forfremmelse ( § 22, stk. 4 , BBG ). En forfremmelse inden for - i det væsentlige tre -årig - embedsperiode for prøveperioden ( § 11, stk. 1 BBG ) er mulig.

Embedsmænd i landene

For embedsmænd i forbundsstaterne er der lignende, men nogle gange meget forskellige, regler sammenlignet med forbundsregeringen.

Den lovgivende kompetence for karrierelov (med undtagelse af føderale embedsmænd) har været hos forbundsstaterne siden federalismereformen i 2006 , og før det med forbundsregeringen. Den EU-ramme Act (BRRG) forudsat bindende retningslinjer for de føderale og statslige regeringer til strukturering karriere lov, såsom opdelingen i fire karriere grupper . Disse retningslinjer skulle implementeres af den respektive statslovgiver. Som en del af den konkurrerende lovgivning havde forbundsregeringen omfattende reguleret løn- og pensionsloven for alle embedsmænd i forbundsregeringen, forbundsstaterne og kommunerne. Siden 2006 kan den føderale regering kun regulere sine egne embedsmænds rettigheder og grundlæggende statusspørgsmål. Til dette formål har Forbundsdagen passeret den offentligt ansatte status loven .

Der er en til fire karrieregrupper i delstaterne. Et firelags karrieresystem som i forbundsregeringen findes kun i Saarland . Der er et karrieresystem på tre niveauer i Baden-Württemberg , Brandenburg , Hessen og Thüringen . Den simple servicekategori blev afskaffet. I Berlin , Bremen , Hamborg , Mecklenburg-Vorpommern , Nordrhein-Westfalen , Niedersachsen , Sachsen , Sachsen-Anhalt og Slesvig-Holsten er der to karrieregrupper, men hver med to indgangsniveauer. Karrieregrupperne i den simple og middelklasse, som ikke kræver en universitetsgrad, såvel som den øvre og højere service, der kræver en grad, er blevet slået sammen. Bayern og Rheinland-Pfalz skelner ikke længere mellem karrieregrupper; Der er imidlertid fire kvalifikationsniveauer eller stillinger på indgangsniveau.

Sachsen-Anhalt

I delstaten Sachsen-Anhalt er karriere reguleret i forordningen om embedsmænds karriere i delstaten Sachsen-Anhalt af 27. januar 2010. De etablerede nuværende og lukkede karrierer med og uden forberedende service og karriereeksamen findes i bilag 1 og 2 til forordningen.

soldater

De Soldiers ' Career Ordinance (SLV) gælder for soldater i det Bundeswehr . Der er 32 karrierer, hvoraf 16 er reservekarrierer. Karrieren er tildelt karrieregrupperne på holdene (6 karrierer), NCO'erne (6 karrierer hos specialiserede underofficerer og 10 af sergenterne) og officererne (10 karrierer). Karrieren for den karriere gruppe af holdene svarer til dem af den simple service, underofficerer af den midterste tjeneste og officerer af højere ( rang gruppe af de løjtnanter og kaptajner ) og højere tjeneste (rang gruppe af stabsofficerer og generaler ) - målt ved klassificeringerne i de føderale lønregler  A og B.

Public Service -arbejdere

Tyske ansatte i public service (overenskomstansatte) har ingen karriere. De er ikke i en offentlig tjeneste forhold , men er på grund af en arbejdskraft kontrakt tilbud. Der findes ikke noget karrieresystem, der kan sammenlignes med embedsværkeretten for ansatte i den offentlige sektor. Du vil ikke blive hyret til en bestemt karriere, men (fx i henhold til §§ 12 ff. TVöD) for en bestemt aktivitet, som er vurderet i henhold til overenskomstmæssige kriterier og danner grundlag for klassificering i en bestemt løn gruppe . Forudsætningen for forfremmelse til en højere løngruppe er, at et job med højere karakter overføres.

I daglig tale, herunder i jobannoncer, omtales ansatte i public service som medlemmer af en karriere. Teknisk korrekt ville være z. B. betegnelsen af, at en medarbejder i den offentlige service ville være i den "sammenlignelige højere tjeneste". Den klassificering i løn grupper z. B. i henhold til den kollektive overenskomst for den offentlige tjeneste følger et andet system end tildelingen af løn grupper til status kontorer af embedsmænd. Som en grov vejledning kan det dog siges, at lønkaraktererne for de føderale lønregler svarer til lønklasserne for medarbejdere i public service. Tjenestemænd i løngruppe A 10 har for eksempel omtrent de samme aktiviteter som ansatte i løngruppe E 10. B. kan placeres i et ansættelsesforhold med vederlag i henhold til løngruppe E 10, behøver ikke umiddelbart at være kvalificeret til en karriere, der er tildelt et kontor i løngruppe A 10.

litteratur

• Bernt Lemhöfer, Sabine Leppek: Føderale embedsmænds karriereret - kommentar til den føderale karriereforordning . 43. udgave. CH Beck, München 2018, ISBN 978-3-8073-0291-1 . 
• Ulrich Battis : Federal Civil Service Act. Kommenter . 5. udgave. CH Beck, München 2017, ISBN 978-3-406-69364-9 . 
• Kurt Guth, Marcus Mery, Andreas Mohr: Ansøgningen om uddannelse i public service . Bildungspark Verlag, Offenbach 2010, ISBN 978-3-941356-11-5 . 

Weblinks

• Karrierelov. I: https://www.bmi.bund.de/ . Forbundsministeriet for indenrigs-, bygnings- og indenrigsanliggender; adgang til den 30. september 2019 
• Leksikon - karriere. I: https://www.dbb.de/ . DBB; tilgået den 9. januar 2019 

Individuelle beviser