Grundlov for det tyske forbund

Første side i den tyske forbunds føderale lovtidende den 27. januar 1871: Kaiser Wilhelm afgør nye valg til Rigsdagen .

Den forfatning tyske Forbund (eller November forfatning ) var den forfatning af den tyske nationalstat i begyndelsen af 1871. Det var en revideret udgave af den forfatning af det nordtyske Forbund ; det må ikke forveksles med de tyske forbunds grundlæggende love, der blev grundlagt i 1815 .

I denne "forfatning af det tyske forbund" var bestemmelser inkluderet, som det nordtyske forbund havde aftalt med de tiltrædende sydtyske stater: med Baden og Hesse-Darmstadt , men endnu ikke med Bayern og Württemberg . Forfatningen optrådte den 31. december 1870 i den føderale lovtidende i det nordtyske forbund og trådte i kraft den 1. januar 1871. Den 16. april blev den erstattet af en nyligt revideret kejserlig forfatning , som derefter var gældende indtil slutningen af ​​det tyske imperium i 1918.

Der skal skelnes mellem:

  1. Den forfatning nordtyske Forbund (North tyske forfatning, NBV) af 16. april 1867. Den trådte i kraft den 1. juli, 1867.
  2. "Det tyske forbunds forfatning" som en tekst, der oprindeligt var knyttet til en af november- traktaterne, nemlig aftalen mellem det nordtyske forbund og Hessen-Darmstadt og Baden.
  3. Den forfatning for det tyske Forbund (tyske forfatning, DBV) som den forfatningsmæssige tekst, der vises i Forbundsrepublikken lovtidende den 31. december 1870. Selve forfatningen giver forbundsstaten, på trods af dens titel, navnet "Det tyske imperium ". Den trådte i kraft dagen efter. Det kaldes også "November -forfatningen".
  4. Den forfatning af det tyske kejserrige af 16. april 1871. Det er normalt menes, når den " Bismarcks Reich forfatning " (BRV eller RV) er nævnt.

Det beskrevne politiske system forblev det samme i alle fire tekster eller tre forfatninger. De vigtigste ændringer var betegnelser og bestemmelser vedrørende tiltrædelse af de sydlige stater, såsom antallet af stemmer i Forbundsrådet. Dette var imidlertid blevet udført meget inkonsekvent, så forfatningshistorikeren Ernst Rudolf Huber kaldte forfatningen den 1. januar 1871 et "monster".

Forfatningen repræsenterer et skridt i overgangen fra det nordtyske forbund til det tyske kejserrige.I de tilsvarende trin blev der ikke oprettet nogen ny stat, men optagelse af sydtyske stater i det nordtyske forbund blev reguleret. Artikel 80, som ikke blev indarbejdet i forfatningen af ​​16. april 1871, var af permanent betydning. Gennem ham gjaldt de nordtyske forbundslove også stort set for de nye medlemslande i syd.

Fremkomst

November kontrakter

Forbundskansler Otto von Bismarck ville have den lille tyske nationalstat, men måtte tage hensyn til de sydtyske staters ønsker for at sætte begge sider i stand til at redde ansigt. November -traktaterne taler derfor om "fundament" i stedet for "tiltrædelse".

Grundloven for det Nordtyske Forbund trådte i kraft den 1. juli 1867. Det foreskrev i artikel 79, sætning 2:

"De sydtyske staters indtræden eller en af ​​dem i føderationen finder sted på forslag af Forbundspræsidiet ved hjælp af føderal lovgivning."

I efteråret 1870 blev det nordtyske forbund og de sydtyske stater i Bayern, Württemberg, Baden og Hesse-Darmstadt enige om denne indrejse (tiltrædelse). Der var imidlertid uenighed blandt de sydtyske stater om vilkårene for tiltrædelse. Nogle gange forsøgte de at opnå undtagelser for sig selv ( forbeholdsret ). Derfor var der flere “novemberkontrakter” i stedet for et fælles dokument for tilslutning til det Nordtyske Forbund.

Baden var klar til ganske enkelt at deltage (for eksempel i anledning af Lasker -interpellationen ), mens de andre sydstater foretrak at se en ny etablering. Forbundskansler Otto von Bismarck reagerede på disse følsomheder af politiske årsager, så november -traktaterne faktisk talte om et "nyt fundament" eller "fundament" for et "tysk forbund". I henhold til forfatningsretten kunne det imidlertid kun handle om tiltrædelse, da den nordtyske forbundsforfatning slet ikke gav mulighed for selvopløsning. Michael Kotulla : "I modsætning til grundlæggelsen af ​​det nordtyske forbund var det tyske forbunds eller rigets ikke en ny skabelse, men kun en reform af det nordtyske forbund."

Et tillæg med titlen "Det tyske forbunds forfatning" var en del af den Baden-Hessiske traktat, det vil sige til den traktat, som det nordtyske forbund underskrev med Baden og Hesse-Darmstadt den 15. november 1870. Traktaten indeholdt også nogle overgangsregler, f.eks. Skatteindtægterne for hæren gik i kassen i Baden og Hessen før den 1. januar 1872.

I kontrakten med Bayern (23. november) stod der i artikel 1:

”Staterne i det Nordtyske Forbund og Kongeriget Bayern indgår en evig union, som Storhertugdømmet Baden og Storhertugdømmet Hessen allerede har sluttet sig til for deres område syd for Main, og som Kongeriget Württemberg er i udsigt.
Denne fagforening kaldes det tyske forbund. "

Desuden fremlagde traktaten ikke en ny forfatningstekst og henviste ikke til teksten fra Baden-Hessian-traktaten. "Fantastisk," siger Kotulla, traktaten fastlagde den nordtyske forbundsforfatning som grundlag og beskrev derefter de forfatningsmæssige ændringer, der skulle foretages . Indholdsmæssigt svarede de 26 afsnit, der skulle ændres, næsten alle til teksten fra Baden-Hessian-traktaten. Der var også forbeholdsret for Bayern. Traktaten fik det til at se ud som om Bayern og Det Nordtyske Forbund uden de andre stater havde foretaget en samlet revision af forfatningen. Bismarck tillod Bayern at præsentere sig selv en sidste gang som den førende magt i Sydtyskland.

Kontrakten med Württemberg (25. november) var til gengæld faktisk en tiltrædelsestraktat. Württemberg sluttede sig således udtrykkeligt til forfatningen fra Baden-Hesse-traktaten. Desuden regulerede traktaten konsekvenserne for Württemberg, såsom antallet af Württemberg Bundesrat -stemmer og den særlige regulering for post og telegrafi, som Bayern også nød.

Folketingets godkendelse

Disse tre traktater (samt nogle yderligere protokoller og konventioner) skulle dog endnu ikke ratificeres. Det Nordtyske Forbund vedrørte ændringer i forfatningen. Forbundsrådet godkendte den Baden-Hessiske traktat og den bayerske traktat den 9. december, Rigsdagen den 10. december.

Selvom ordlyden i forfatningerne i de sydlige stater ikke blev ændret, betød tiltrædelsen, at sydstaterne mistede vigtige beføjelser. Så de sydlige staters lovgivende organer måtte også være enige. Parlamenterne i Baden, Hessen og Württemberg accepterede traktaterne i december. I Bayern derimod blev godkendelse kun annonceret den 30. januar 1871. Den bayerske konge bestemte, at ratifikationen ville træde i kraft med tilbagevirkende kraft i begyndelsen af ​​året. Bayers medlemskab af den tyske forbundsstat var oprindeligt afventende, men dens indtræden trådte også i kraft den 1. januar 1871.

"Kaiser" og "Rige"

Kort over det tyske forbund 1871, der ifølge præamblen bar navnet "Det tyske kejserrige". På den korte tid kunne Württembergs tiltrædelse ikke længere tages i betragtning i Federal Law Gazette, men havde allerede fundet sted den 1. januar 1871. Bayern sluttede sig først til 1. januar med tilbagevirkende kraft.

Betegnelserne føderalt og føderalt præsidium foreslog følgende idé ifølge Ernst Rudolf Huber: Kongen af ​​Preussen havde funktionerne som den højeste føderale ledelse. De enkelte stater syntes at være udsat for preussisk vold. Det kan skade følelserne i de sydlige stater, især Bayern. Det var anderledes, da der blev talt om et imperium og en kejser. Præsidentmagterne (for den preussiske konge) fremstod derefter som kejserlige magter. Sydstaternes og deres fyrsters følelser blev også taget i betragtning gennem " Kaiserbrief ". I den opfordrede den bayerske konge på vegne af sine medprinser den preussiske konge til at acceptere titlen kejser.

På det tidspunkt var udtrykket Rige populært i forskellige politiske lejre og med begge store trossamfund: I betydningen historisme byggede udtrykket en bro ind i fortiden. De nationale liberale krævede udtrykket som et tegn på enhed, mens de bayerske patrioter tværtimod så i "riget" traditionen med tysk frihed, rigspartikularisme , de enkelte staters uafhængighed. For de liberale og den demokratiske venstrefløj var "Kaiser og Reich" "en efterfølgende begrundelse for de store borgerlige revolutioner og den kejserlige forfatning fra 1849, der mislykkedes i den " (Huber).

Ved at give indrømmelser over for sådanne følelser ønskede Bismarck at lette godkendelsen af ​​november -traktaterne for sydtyskerne. Allerede i begyndelsen af ​​1870 var Bismarck selv nøgternt optaget af at konsolidere enhed i sin " Kaiserplan ". Han havde intet andet end latterliggørelse for nogle prinsers entusiastiske Kaisertümelei og også for den preussiske kronprins.

Den 9. december 1870 vedtog Rigsdagen i Det Nordtyske Forbund forfatningsteksten og nogle bestemmelser i november -traktaterne. Forbundsrådet fulgte samme dag. Forbundsrådet besluttede til gengæld efter aftale med de sydtyske regeringer at ændre indledningsformlen og artikel 11 for at indføre begreberne Kaiser og Reich. Rigsdagen godkendte dette den 10. december (med kun seks stemmer imod). Den 18. december bad en deputation fra Rigsdagen den preussiske konge om at acceptere kejserens værdighed. Kong Wilhelm accepterede straks anmodningen. Imidlertid blev resolutionerne fra Bundesrat og Rigsdagen ikke offentliggjort korrekt; i stedet vises de kun i rigsdagsprotokollen. Forbundskansleriet løste problemet ved kun at ændre præamblen og artikel 11 i forfatningsteksten til Federal Law Gazette.

Dette blev efterfulgt af en kejserlig proklamation den 18. januar 1871, som var blevet placeret på årsdagen for den preussiske kongelige kroning i 1701. Ved denne lejlighed bekræftede kong Wilhelm og de andre prinser en kejserværdighed, som den preussiske konge havde haft siden 1. januar 1871 under den nye forfatning. Kotulla: "Imidlertid forbliver den symbolske karakter af denne handling, som bestemt blev betragtet som imperiets fødsel i den offentlige bevidsthed, men var meningsløs under forfatningsret."

indhold

Den officielle tekst i "Forfatningen for det tyske forbund" optrådte den 31. december 1870 i Federal Law Gazette. Dette var teksten i den baden-hessiske traktat. Betegnelserne "Kaiser" og "Reich", som besluttet af Forbundsrådet og Rigsdagen, blev også inkluderet. De blev imidlertid kun fundet i præamblen eller i art. 11 og endnu ikke i de andre passager, hvor udtrykket "Forbund", " Forbundsformand " eller " Forbundsgeneral " blev nævnt. I præamblen til forfatningen stod der:

"Hans Majestæt Kongen af ​​Preussen i navnet på det Nordtyske Forbund, Hans Kongelige Højhed Storhertugen af ​​Baden og Hans Kongelige Højhed Storhertugen af ​​Hessen og nær Rhinen for delene af Storhertugdømmet Hessen syd for Main har indgået en evig alliance til beskyttelse af det føderale område og for loven, der er gældende inden for samme, samt for plejen af ​​det tyske folks velfærd. Denne forening vil blive kaldt det tyske kejserrige og vil have følgende forfatning. "

De fleste nyskabelser, der var aftalt med Bayern og Württemberg, manglede. Disse to lande optræder ikke i præamblen, i definitionen af ​​forbundsområdet (art. 1) og i fordelingen af ​​stemmer i Bundesrat (art. 6). Württemberg havde ratificeret traktaterne i slutningen af ​​december. I hvert fald med hensyn til dette land var den nye føderale forfatning allerede forældet.

De fleste punkter i den bayerske traktat var imidlertid identiske med dem i den baden-hessiske tekst. De fremgår derfor i forbundsforfatningen:

  • Kompetenskataloget, dvs. listen over, hvad den føderale regering har lov til at vedtage love, er blevet udvidet til at omfatte presse og foreninger (art. 4).
  • Forbundsformandskabet (Kaiser) fik vetoret til at foretage veto mod visse lovændringer (artikel 5, stk. 2).
  • Forbundsrådets kompetencer er blevet skærpet (art. 7).
  • Det blev gjort klart, at for sager, der ikke berørte alle medlemsstater , var det kun de tilsvarende stemmer i Bundesrat og Rigsdagen, der tællede.
  • Forbundsrådet måtte godkende krigserklæringer fra kejseren (artikel 11, afsnit 2).
  • Overførslen af ​​statstjenestemænd til føderal service blev reguleret (art. 18).
  • Den føderale henrettelse blev nedlagt.
  • Frihavnen blev omskrevet (Lübeck havde allerede tilsluttet sig det nordtyske handelsområde i 1868).
  • Ændringer i told og handel;
  • Ændringer i post- og telegrafsystemerne;
  • Ændringer i det konsulære system;
  • Ændringer i værnepligten.
  • Tiltrædelsesklausulen for de sydtyske stater (art. 79 NBO) er blevet generaliseret for tyske stater, der endnu ikke er en del af den føderale regering.
  • Liste over de love i det nordtyske forbund, der blev love for det tyske forbund på et bestemt tidspunkt (art. 80); de var derfor også gyldige i de nye sydtyske stater.
  • "Nordtyskerne" blev "føderale medlemmer" (art. 3, 57, 59).

Ændringer i Bismarcks kejserlige forfatning

Rigsdagsmøde med kansler Bismarck, 1874

Den 1. februar meddelte forbundskansler Bismarck Kaiser, at forfatningen måtte redaktionelt revideres. Den nye Rigsdag blev valgt den 3. marts. Den 23. marts, umiddelbart efter valget af Rigsdagens præsident, forelagde Bismarck et udkast til forfatningsændring. Den Centerpartiet forsøgt at skubbe gennem ændringer i indholdet på denne lejlighed. Hun efterlyste et katalog over grundlæggende rettigheder , men kun med de grundlæggende rettigheder, som den katolske kirke gerne ville . De liberale parlamentariske grupper afviste anmodningen, og kun den nye edikt, som Bismarck og Bundesrat anmodede om, fandt sted.

Den nye kejserlige forfatning, kendt som Bismarcks kejserlige forfatning , trådte i kraft den 4. april 1871 den 4. maj 1871 og erstattede novemberforfatningen. Det havde kun været gyldigt i cirka fire måneder.

Ved denne lejlighed blev de fleste betegnelser i forfatningen tilpasset det nye statsnavn og titlen på kejser. Kaiser Wilhelm ønskede at gå særligt konsekvent frem og for eksempel gøre "Bundesrat" til en "Reichsrat". Men Bismarck understregede, at navnet Bundesrat refererer til repræsentationen af ​​de enkelte stater. "Forbundskansleren" blev en " rigskansler ", men flere udtryk forblev de samme (f.eks. "Forbundsområde"). Den tidligere "Bundesheer" optrådte i den tyske forbundsforfatning nogle gange som "Reichsheer", nogle gange som " Deutsches Heer ", i artikel 62 vises endda begge nye navne.

Bayern og Württemberg blev nu inkluderet i præamblen og i definitionen af ​​det føderale område. De modtog også deres forbundsråds stemmer, og antallet af medlemmer af Rigsdagen blev justeret. Der var også et ottende forbundsrådsudvalg (for udenrigsanliggender) med særlige bestemmelser for Bayern, Sachsen og Württemberg; i modsætning til i den bayerske traktat dog også med repræsentanter for andre stater. Yderligere undtagelser for enkelte sydlige stater blev også inkluderet i forfatningen.

Der var dog stadig forfatningsret, der ikke var i forfatningsdokumentet. Disse omfatter bestemmelserne om Alsace-Lorraine og bestemmelserne fra de endelige protokoller til de tre egentlige novemberkontrakter samt fra den bayerske traktat og militærkonventionen med Württemberg. Disse bestemmelser vedrørte forbeholdsrettigheder, som de enkelte stater havde forhandlet til sig selv. De var stadig gældende forfatningsret. En artikel i novemberforfatningen havde også permanent forfatningsmæssig status: Artikel 80 med sin liste over de nordtyske føderale love, der blev til rigslove. Derudover var der forskrifter fra de bayerske og Württemberg -traktater, hvorfor visse føderale love ikke blev anvendt i disse inkorporerede stater.

Se også

Weblinks

Wikisource: Det Nordtyske Forbunds forfatning  - Kilder og fulde tekster
Wikisource: Det tyske forbunds forfatning (1870)  - Kilder og fulde tekster

støttende dokumenter

  1. ^ Så med Ernst Rudolf Huber : Tysk forfatningshistorie siden 1789. bind III: Bismarck og riget. 3. udgave, W. Kohlhammer, Stuttgart [u. a.] 1988, s. 747.
  2. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk forfatningshistorie siden 1789. Bind III: Bismarck og imperiet. 3. udgave, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 757.
  3. ↑ Michael Kotulla : tysk forfatningsret 1806-1918. En samling af dokumenter og introduktioner. Bind 1: Tyskland som helhed, anhaltstater og Baden. Springer, Berlin [a. a.] 2006, s. 231.
  4. ↑ Michael Kotulla: tysk forfatningsret 1806-1918. En samling af dokumenter og introduktioner. Bind 1: Tyskland som helhed, anhaltstater og Baden. Springer, Berlin 2006, s. 231, 246.
  5. ↑ Michael Kotulla: tysk forfatningsret 1806-1918. En samling af dokumenter og introduktioner. Bind 1: Tyskland som helhed, anhaltstater og Baden. Springer, Berlin 2006, s. 231/232.
  6. ↑ Michael Kotulla: tysk forfatningsret 1806-1918. En samling af dokumenter og introduktioner. Bind 1: Tyskland som helhed, anhaltstater og Baden. Springer, Berlin 2006, s. 232/233, 236.
  7. ↑ Michael Kotulla: tysk forfatningsret 1806-1918. En samling af dokumenter og introduktioner. Bind 1: Tyskland som helhed, anhaltstater og Baden. Springer, Berlin 2006, s. 240.
  8. ↑ Michael Kotulla: tysk forfatningsret 1806-1918. En samling af dokumenter og introduktioner. Bind 1: Tyskland som helhed, anhaltstater og Baden. Springer, Berlin 2006, s. 244/245.
  9. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk forfatningshistorie siden 1789. Bind III: Bismarck og imperiet. 3. udgave, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 741.
  10. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk forfatningshistorie siden 1789. Bind III: Bismarck og imperiet. 3. udgave, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 767.
  11. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk forfatningshistorie siden 1789. Bind III: Bismarck og imperiet. 3. udgave, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 738.
  12. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk forfatningshistorie siden 1789. Bind III: Bismarck og imperiet. 3. udgave, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 746/747.
  13. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk forfatningshistorie siden 1789. Bind III: Bismarck og imperiet. 3. udgave, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 757.
  14. ↑ Michael Kotulla: tysk forfatningsret 1806-1918. En samling af dokumenter og introduktioner. Bind 1: Tyskland som helhed, anhaltstater og Baden. Springer, Berlin 2006, s. 243.
  15. ↑ Michael Kotulla: tysk forfatningsret 1806-1918. En samling af dokumenter og introduktioner. Bind 1: Tyskland som helhed, anhaltstater og Baden. Springer, Berlin 2006, s. 247/248.
  16. ^ Efter Michael Kotulla: Tysk forfatningslov 1806-1918. En samling af dokumenter og introduktioner. Bind 1: Tyskland som helhed, anhaltstater og Baden. Springer, Berlin 2006, s. 248/249.
  17. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk forfatningshistorie siden 1789. Bind III: Bismarck og imperiet. 3. udgave, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 758.
  18. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk forfatningshistorie siden 1789. Bind III: Bismarck og imperiet. 3. udgave, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 757 f.
  19. ^ Efter Michael Kotulla: Tysk forfatningslov 1806-1918. En samling af dokumenter og introduktioner. Bind 1: Tyskland som helhed, anhaltstater og Baden. Springer, Berlin 2006, s. 250/251.
  20. ^ Ernst Rudolf Huber: Tysk forfatningshistorie siden 1789. Bind III: Bismarck og imperiet. 3. udgave, W. Kohlhammer, Stuttgart 1988, s. 759.