Komplet revision af den schweiziske føderale forfatning i 1872
Den samlede revision af den schweiziske føderale forfatning i 1872 var genstand for en folkeafstemning i Schweiz . Det fandt sted den 12. maj 1872 og vedrørte den planlagte samlede revision af den føderale forfatning, som havde eksisteret siden 1848 . Forslaget mislykkedes snævert på grund af modstand fra føderalister og katolske konservative , der afviste den udtalt centralisme i forfatningsudkastet. Et mere moderat forslag blev vedtaget to år senere .
Startposition
Den styrkede demokratiske bevægelse inden for den liberale liberalisme fik fornyelsen af mange kantonforfatninger håndhævet og målrettet fra 1865 det samme på føderalt niveau til. Især foreslog hun direkte demokratisk deltagelse af folket i den politiske proces. Til dette formål opfordrede hun til, at der blev indført forfatningsmæssige initiativer og valgfri lovgivningsmæssig folkeafstemning . Hun opfordrede også til statslig indgriben til fordel for socialt og økonomisk dårligt stillede. De parlamentsvalget i 1869 yderligere styrket position Demokraterne. Da Det første Vatikankoncil rejste pavelig ufejlbarlighed til dogme i 1870, og kulturkrigen brød ud i Schweiz , blev modsætningen mellem liberale og katolske konservative intensiveret . Ligeledes foreslog de mangler i det nationale forsvar, der blev tydelige under grænsebesættelsen i den fransk-tyske krig , at kompetencer skulle flyttes til den føderale regering. Endelig arbejdede den indflydelsesrige schweiziske advokatforening mod en omfattende standardisering af loven. Alle disse centralistiske krav vækkede modstand ikke kun blandt de katolske konservative, men også i den føderalistiske fransktalende del af Schweiz .
Kampen for en ny forfatning
Louis Ruchonnet , en føderalistisk nationalrådsmedlem fra kantonen Vaud , satte bolden ret rullende temmelig utilsigtet, da han opfordrede til indførelse af civilt ægteskab den 15. december 1869 med en bevægelse . I den efterfølgende debat var det opfattelsen, at dette ville kræve en forfatningsændring. Seks dage senere anmodede nationalrådsmedlem Rudolf Brunner om en rapport fra Forbundsrådet , "på hvilken måde den føderale forfatning skulle revideres for at nå både formålene med bevægelsen og bringe den føderale forfatning i overensstemmelse med tidskravene". Det nationale råd og statsrådet delte denne opfattelse og satte igang revisionsprocessen. Den 17. juni 1870 offentliggjorde Forbundsrådet sit udkast, der kun indeholdt ti ændringer og især tilsidesatte direkte demokratiske deltagelsesrettigheder. Mens de moderate liberale var tilfredse med det, gik forslaget alt for lidt for demokraterne.
Mens statsrådets revisionskommission ønskede at være tilfreds med Forbundsrådets fremlæggelse, stræbte Nationalrådets revisionskommission efter en vidtrækkende totalrevision og med denne holdning sejrede. Intensive forhandlinger fra Kommissionen resulterede i et vidtrækkende, eftertrykkeligt centraliseret og radikalt demokratisk udkast til forfatning. En massiv udvidelse af føderale kompetencer, juridisk standardisering på forskellige områder, forankring af individuelle friheder og udvidelse af folkerettigheder var planlagt . Yderligere ændringer blev præget af den forværrede Kulturkampf: indførelsen af civilt ægteskab, forankringen af tro og samvittighedsfrihed , stramning af jesuitterforbudet , et byggeforbud for nye klostre og autoriteten fra den føderale regering til at udstede uddannelsesregler for kantoner. På trods af hård modstand fra de katolske konservative og føderalister foretog Forbundsforsamlingen kun mindre ændringer i udkastet til kommission og vedtog den 5. marts 1872, det nationale råd med 78 mod 36 stemmer, statsrådet med 23 til 18 stemmer. Et omfattende og vidtrækkende forslag blev sat under afstemning, som var baseret på intentionen om at styrke den føderale regering over for kantonerne og begrænse kirkens indflydelse til fordel for staten.
afstemning
Som forventet brød der ud en meget hård folkeafstemning, hvor det snart blev klart, at fortalerne for revisionen muligvis var gået for langt med deres radikale krav. Modstandere af udkastet til forfatning var ikke kun ultramontane og katolske konservative loyale over for Rom , men også føderalister fra forskellige politiske lejre (med fokus på fransktalende Schweiz). I spidsen for dem stod Louis Ruchonnet, hvis bevægelse havde udløst den forfatningsmæssige revision, samt Jakob Dubs, forbundsrådet, der havde udarbejdet det oprindelige udkast. Modstanderne klagede over, at den nye forfatning ikke kom fra folket, hvilket betyder, at den principielt skulle afvises. Den planlagte standardisering af loven, centraliseringen og udvidelsen af føderale kompetencer ville begrænse kantonernes suverænitet for meget og nedbryde de kantonale myndigheder til "håndlangere". De tilsigtede individuelle frihedsrettigheder vækkede specielle følelser. På denne måde kunne "notorisk umoralsk" og andre uønskede mennesker ikke længere nægtes bosættelse eller ægteskab. Derudover advarede de katolske konservative om, at forfatningen var et forsøg på at gøre skoler ikke-kirkelige og for at drive præster ud af uddannelsessystemet.
Tilhængere omfattede radikaler, demokrater, dele af de liberale og den schweiziske advokatforening. De roste de store præstationer i deres udkast til forfatning og understregede især rettighederne til frihed, adskillelse af kirke og stat og forening af loven. Ved at centralisere militæret kunne kantonerne bruge de sparede penge til andre formål, og gratis og obligatorisk skolegang var et krav for fremskridt. Et snævert flertal på 50,51% af dem, der stemte, afviste forfatningsrevisionen, men resultatet var mere tydeligt i tilfælde af Estates . Kun i kantonerne Aargau , Basel-Landschaft , Basel-Stadt , Bern , Glarus , Schaffhausen , Solothurn , St. Gallen , Thurgau og Zürich resulterede i et ja-flertal. Kantonen Uri afviste dette tydeligst (96,36% nej), mens kantonen Schaffhausen havde den højeste andel af tilhængere (93,47% ja).
Resultat
Samlet resultat
Ingen. | Kunst | afstemning berettiget |
Afgivne stemmer |
Deltagelse | Gyldige stemmer |
Ja | Ingen | Ja del | Ingen andel | Kabiner | Resultat |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
11 | ELLER | k. EN. | k. EN. | k. EN. | 516.468 | 255.609 | 260.859 | 49,49% | 50,51% | 9:13 | Ingen |
Resultater i kantonerne
Kilde: Federal Chancellery
Canton |
Ja stemmer | Ja del | Stem nr | Ingen andel |
---|---|---|---|---|
Aargau | 24.962 | 62,02% | 15,289 | 37,98% |
Appenzell Ausserrhoden (½) | 3.804 | 37,37% | 6.375 | 62,63% |
Appenzell Innerrhoden (½) | 197 | 7,18% | 2.546 | 92,82% |
Basel-land (½) | 8.287 | 83,66% | 1.618 | 16,34% |
Basel City (½) | 5'419 | 81,33% | 1.244 | 18,67% |
Bern | 50.730 | 69,34% | 22.428 | 30,66% |
Freiburg | 5.651 | 21,46% | 20,680 | 78,54% |
Genève | 4.541 | 36,48% | 7,908 | 63,52% |
Glarus | 4.697 | 74,32% | 1.623 | 25,68% |
Grisons | 8.390 | 42,81% | 11.206 | 57,19% |
Lucerne | 9.445 | 34,53% | 17.911 | 65,47% |
Neuchâtel | 7.960 | 46,93% | 9,066 | 53,07% |
Nidwalden (½) | 306 | 12,52% | 2.138 | 87,48% |
Obwalden (½) | 212 | 6,88% | 2.870 | 93,12% |
Schaffhausen | 6'230 | 93,47% | 435 | 6,53% |
Schwyz | 1.640 | 15,57% | 8.980 | 84,43% |
Solothurn | 9,610 | 61,70% | 5.966 | 38,30% |
St. Gallen | 22.534 | 50,03% | 22'505 | 49,97% |
Ticino | 5.871 | 45,96% | 6,902 | 54,04% |
Thurgau | 17,484 | 83,45% | 3.467 | 16,55% |
Uri | 153 | 3,64% | 4.046 | 96,36% |
Vaud | 3.318 | 6,06% | 51'465 | 93,94% |
Valais | 3'005 | 40,02% | 19.494 | 59,98% |
tog | 1.333 | 9,15% | 3.234 | 90,85% |
Zürich | 49.830 | 81,06% | 11.643 | 18,94% |
Schweiz | 255.609 | 49,49% | 260.859 | 50,51% |
litteratur
- Wolf Linder, Christian Bolliger og Yvan Rielle (red.): Håndbog for de føderale folkeafstemninger 1848-2007 . Haupt-Verlag, Bern 2010, ISBN 978-3-258-07564-8 .
Weblinks
- Kronologi over folkeafstemninger med alle stemmer på føderalt niveau siden 1848 ( admin.ch )
- Swissvotes - database om schweiziske folkeafstemninger (University of Bern)
- Kort i det politiske atlas i Schweiz ( Federal Statistical Office )
Individuelle beviser
- ^ Andreas Kley: Federal Constitution (BV). I: Schweiziske historiske leksikon . 3. maj 2011 , adgang til 5. januar 2020 . (Kapitel Det mislykkede forsøg fra 1872 )
- ↑ a b c d e Yvan Rielle: Ambitiøs total revision mislykkes på grund af føderalistisk-konservativ modstand. I: Håndbog over de føderale folkeafstemninger 1848–2007. Pp. 31-34.
- ↑ Submission No. 11. I: Kronologi folkeafstemninger. Federal Chancellery , 2020, adgang den 2. april 2021 .
- ↑ Skabelon nr. 11 - Resultater i kantonerne. I: Kronologi over folkeafstemninger. Federal Chancellery, 2020, adgang den 2. april 2021 .