Komplet revision af den schweiziske føderale forfatning i 1874

Mindeark til afstemning om den føderale forfatning den 19. april 1874

Den samlede revision af den schweiziske føderale forfatning i 1874 var genstand for en folkeafstemning i Schweiz . Det fandt sted den 19. april 1874 og vedrørte den planlagte samlede revision af den føderale forfatning, som havde eksisteret siden 1848 . Efter at et centraliseret udkast til forfatning netop mislykkedes to år tidligere på grund af modstand fra katolske konservative og føderalister , blev der udarbejdet et nyt udkast, der tog højde for nogle af kritikken og nu er blevet godkendt af føderalisterne. Forfatningen, der blev vedtaget i 1874, varede indtil 1999, og dens vigtigste træk er fortsat effektive i dag.

Startposition

Den 12. maj 1872 en udkast til en ny forfatning udarbejdet af parlamentet mislykkedes på grund af de fleste af de mennesker og godser . Det var ikke kun afvist af de katolske konservative , men også af føderalister overvejende fra fransk- talende Schweiz , der havde forsvaret sig mod alt for udtalt centralisme . Den relativt stramme afstemning (50,51% afvisning) fik de tilhængere af revisionen til straks at genoptage arbejdet med en ny forfatning. Resultatet af valget af det nationale råd i 1872 styrket deres position. Den forfatningsmæssige revision var allerede til debat i det nyvalgte nationale råds første session . En bevægelse underskrevet af 80 nationale rådsmedlemmer og vedtaget med et klart flertal af begge parlamentskamre i december 1872 opfordrede Forbundsrådet til straks at begynde forberedelserne. I februar 1873 grundlagde liberaler, der var særlig ivrige efter reformer, Swiss People's Association , en forløber for FDP, for at samle deres styrker og for at få øget folkelig støtte til en revision på et tidligt tidspunkt .

forhandlinger

Revisionsudkastet, der blev præsenteret af Forbundsrådet den 4. juli 1873, imødekom føderalisterne ved at reducere føderale kompetencer inden for hærens områder, juridisk standardisering og skoler sammenlignet med udkastet fra 1872. Indtil videre bør føderal kompetence være begrænset til lovgivning om personlig handleevne , forpligtelsesloven , fri handel og udveksling samt gældshåndhævelse og konkurslovgivning . I lyset af den bitre kulturelle kamp fokuserede udkastet på religiøse-politiske aspekter. Ved hjælp af undtagelsesartikler , skal den romersk-katolske kirkes påstand om magt placeres på plads. Disse omfattede et forbud mod jesuitterordenen , forbuddet mod oprettelse eller genoprettelse af klostre og forbuddet mod at oprette nye bispedømmer i Schweiz uden udtrykkelig tilladelse fra den føderale regering. Derudover bør præster medlemmer nægtes valg til det nationale råd.

Begge råd valgte en revisionskommission, hvor det nationale råd klart indtog den ledende rolle. Under drøftelserne var der et kompromis, hvorefter den føderale regering skulle få lovgivningsret i bestemte underområder; på den anden side bør dele af civilret, strafferet og kodekserne for straffeprocedurer forblive under kantonernes kompetence . Som i 1872 skulle militæret være en føderal sag, men kantonerne fik lov til at beholde deres tropper. Som en indrømmelse til konservative og demokrater holdt rådene overgangen fra en repræsentant til et semi-direkte demokrati og bekræftede beslutningen i 1872 om at indføre valgfri folkeafstemning . Ved at indgå kompromiser var det muligt at vinde de førende føderale liberale og liberale i fransktalende Schweiz til projektet. Det strategiske slogan var Il nous faut les Welsches! ("Vi har brug for Welschen !")

I alle områder, der påvirkede Kulturkampf, syntes alle styrker, der var klar til reform, at være samlet og i nogle tilfælde endda gået længere end Forbundsrådet. Den føderale regering og kantonerne bør have lov til at træffe "passende foranstaltninger" mod indblanding fra kirkelige myndigheder i borgernes og statens rettigheder. En bestemmelse i skoleartiklen var også rettet mod de katolske konservative, ifølge hvilke grundskolelektioner skal være obligatoriske og gratis og kan deltage i medlemmer af alle trossamfund uden at forringe deres tros- og samvittighedsfrihed. I den endelige afstemning godkendte det nationale råd revisionen med 103 stemmer mod 20, statsrådet med 25-14 stemmer; alle nej-stemmerne kom fra de konservative.

Afstemningen

Udkastet til forfatning omfattede i det væsentlige følgende nyheder:

Afstemningskampagnen afspejlede det nye flertal i parlamentet til fordel for en revision. Federalisterne var i stand til at leve med kompromiserne vedrørende begrænset centralisering og stod også beslutsomt bag intensiveringen af ​​den kulturelle krigsførelse. Derfor var det kun de katolske konservative, der var imod den forfatningsmæssige revision. De fordømte angrebene på kantonernes, de troendes og kirkens suverænitet. I modsætning hertil roste fortalerne nyskabelserne som demokratisk fremskridt, som ville fremme samhørighed og fred i landet. Et klart flertal af de, der stemte, accepterede forslaget. For det meste afviste katolsk-konservative kantoner den nye forfatning, i nogle tilfælde klart. Sammenlignet med 1872 flyttede kantonerne Appenzell Ausserrhoden , Genève , Graubünden , Neuchâtel og Vaud til ja-lejren, hvilket også resulterede i en højere klasse. Den nye forfatning trådte i kraft den 29. maj 1874.

Resultat

Samlet resultat

Ingen. Kunst afstemning
berettiget		 Afgivne
stemmer		 Deltagelse Gyldige
stemmer		 Ja Ingen Ja del Ingen andel Kabiner Resultat
12. ELLER k. EN. k. EN. k. EN. 538,212 340,199 198.013 63,21% 36,79% 13½: 8½ Ja

Resultater i kantonerne

Kilde: Federal Chancellery

  • Ja (13½ stativer)
  • Nej (8½ stativ)
    • Kanton
    		 Ja stemmer Ja del Stem nr Ingen andel
    Kanton AargauKanton Aargau Aargau 027,196 65,13% 014,558 34,87%
    Kanton Appenzell AusserrhodenKanton Appenzell Ausserrhoden Appenzell Ausserrhoden (½) 009,858 82,85% 002.040 17,15%
    Kanton Appenzell InnerrhodenKanton Appenzell Innerrhoden Appenzell Innerrhoden (½) .000427 14,30% 002.558 85,70%
    Canton of Basel-CountryCanton of Basel-Country Basel-land (½) 009'236 86,61% 001.428 13,39%
    Kanton Basel-StadtKanton Basel-Stadt Basel-byen (½) 006,821 86,43% 001.071 13,57%
    Kanton BernKanton Bern Bern 063,367 77,66% 018'225 22,34%
    Fribourg (kanton)Fribourg (kanton) Freiburg 005.568 20,67% 021,368 79,33%
    Canton of GenevaCanton of Geneva Genève 009,674 77,39% 002.827 22,61%
    Kantonen GlarusKantonen Glarus Glarus 005'169 75,88% 001.643 24,12%
    Grisons kantonGrisons kanton Grisons 010.624 52,81% 009,492 47,19%
    Canton lucerneCanton lucerne Lucerne 011'276 38,27% 018.188 61,73%
    Canton of NeuchâtelCanton of Neuchâtel Neuchâtel 016,295 92,87% 001.251 07,13%
    Kanton NidwaldenKanton Nidwalden Nidwalden (½) .000522 18,93% 002.235 81,07%
    Canton of ObwaldenCanton of Obwalden Obwalden (½) .000562 16,68% 002.807 83,32%
    Kanton SchaffhausenKanton Schaffhausen Schaffhausen 006.596 96,79% .000219 03,21%
    Kanton SchwyzKanton Schwyz Schwyz 001.988 17,61% 009,298 82,39%
    Canton of SolothurnCanton of Solothurn Solothurn 010.739 65,14% 005.746 34,86%
    Kanton St. GallenKanton St. Gallen St. Gallen 026,134 56,72% 019.939 43,28%
    Canton of TicinoCanton of Ticino Ticino 006.245 33,30% 012.507 66,70%
    Kanton ThurgauKanton Thurgau Thurgau 018'232 82,90% 003.761 17,10%
    Canton of UriCanton of Uri Uri .000332 07,91% 003.866 92,09%
    Canton of VaudCanton of Vaud Vaud 026,204 60,15% 017'362 39,85%
    Valais (kanton)Valais (kanton) Valais 003.558 15,52% 019,368 84,48%
    Canton of ZugCanton of Zug tog 001.797 39,61% 002.740 60,39%
    Kanton ZürichKanton Zürich Zürich 061779 94,62% 003.516 05,38%
    Schweiz Schweiz 340,199 63,21% 198.013 36,79%

    Effekter

    Indførelsen af ​​den valgfri folkeafstemning gjorde inddragelse af de kræfter, der var i stand til folkeafstemninger, ikke kun om et bestemt emne, men om en bred vifte af politiske spørgsmål en nødvendighed før eller senere. Det indledte en lang socio-politisk proces, hvor det schweiziske konkordansdemokrati skulle opstå. I 1996 blev den føderale forfatning delvist revideret mere end 140 gange. Indsættelserne i den eksisterende tekst er markeret med latinske tal (bis, ter, quater osv.). Da de adskilte sig meget med hensyn til oprindelsestid, detaljer og sproglig formulering, er den føderale forfatning blevet mere og mere heterogen og forvirrende gennem årtierne. Ændringerne påvirkede den føderale fordeling af kompetencer, politiske rettigheder, organisationen af ​​føderale myndigheder og grundlæggende rettigheder. Generelt flyttede kompetencer mere og mere fra kantonerne til den føderale regering, mens nye kompetencer blev overført til den føderale regering fra starten. Mange af disse kompetenceudvidelser medførte oprettelsen af ​​passende myndigheder og førte således til en massiv udvidelse af den føderale administration og en forøgelse af det føderale personale. Grundlæggende delvise revisioner var indførelsen af ​​det populære initiativ (1891), proportional repræsentation ved nationale valg (1918), folkeafstemningen om statstraktaten (1921) og kvinders stemmeret (1971). Den føderale forfatning af 1874 blev erstattet den 1. januar 2000 af den fuldstændigt reviderede forfatning af 1999 .

    litteratur

    • Wolf Linder, Christian Bolliger og Yvan Rielle (red.): Håndbog for de føderale folkeafstemninger 1848-2007 . Haupt-Verlag, Bern 2010, ISBN 978-3-258-07564-8 .

    Weblinks

    Individuelle beviser

    1. ↑ a b c d e f Yvan Rielle: “Il nous faut les Welsches” - kompromiser baner vejen for den nye føderale forfatning. I: Håndbog over de føderale folkeafstemninger 1848–2007. Pp. 34-37.
    2. ↑ Olivier Meuwly: Swiss People's Association. I: Historisk leksikon i Schweiz . 13. september 2012 , adgang til 29. marts 2020 .
    3. ↑ Afsnit nr. 12. I: Kronologi over folkeafstemninger. Federal Chancellery , 2020, adgang den 2. april 2021 .
    4. ↑ Skabelon nr. 12 - Resultater i kantonerne. I: Kronologi over folkeafstemninger. Federal Chancellery, 2020, adgang den 2. april 2021 .
    5. ^ Andreas Kley: Federal Constitution (BV). I: Historisk leksikon i Schweiz . 3. maj 2011 , adgang til 29. marts 2020 . ( Kapiteludvidelser frem til 1996 )