Telekommunikationslov (Tyskland)
| Grundlæggende data | |
|---|---|
| Titel: | Telelov |
| Forkortelse: | TKG |
| Type: | Forbundsret |
| Anvendelsesområde: | Forbundsrepublikken Tyskland |
| Juridisk sag: | Særlig forvaltningsret |
| Referencer : | 900-15 |
| Original version fra: | 25. juli 1996 ( Federal Law Gazette I s. 1120 ) |
| Effektiv på: | 1. august 1996 |
| Sidste revision fra: | 22. juni 2004 ( Federal Law Gazette I s. 1190 ) |
| Ikrafttræden af den nye version den: |
26. juni 2004 |
| Sidste ændring af: |
Art. 30 G af 5. juli 2021 ( Federal Law Gazette I s. 3338, 3369 ) |
| Ikrafttrædelsesdato for den sidste ændring: |
1. august 2022 (art. 31 G af 5. juli 2021) |
| GESTA : | C210 |
| Bemærk venligst notatet om den gældende juridiske version. | |
Den Telecommunications Act ( TKG ) er en tysk føderal lov , der regulerer konkurrencen i telesektoren .
Ud over regulering bør de tilbudte tjenester også garanteres løbende. Dagens telelov ophørte med det føderale telekommunikationsmonopol.
Lovens indhold
Registreringskrav
Levering af teletjenester er gratis og kræver kun registrering. En tilladelse er ikke nødvendig ( § 6 TKG). Udbyderen er kun forpligtet til at levere rapporter på permanent basis efter anmodning fra Federal Network Agency .
Teleloven regulerer også tildeling af frekvenser, nummerering og godkendelse af værditilvæksttjenester, der anvender tidligere 0190- eller nuværende 0900- numre.
Lytte til beskeder
Uautoriseret aflytning af meddelelser via telekommunikationskanaler straffes med fængsel i op til to år eller en bøde i henhold til § 148, stk. 1, straf 1 TKG. Enhver, der ejer, fremstiller, sælger eller importerer utilladelige transmissionssystemer, straffes også ( § 148, stk. 1, punkt 2, TKG). Dette inkluderer sendere, der er egnede til at transmittere det ikke-offentligt talte ord uden tilladelse. Teleloven er derfor en del af den supplerende strafferet .
Markedsregulering
Lovens del 2 er afsat til at regulere telemarkedet. Princippet gælder, at virksomheder, der har "betydelig markedsstyrke ", er underlagt særlige betingelser, der er pålagt af tilsynsmyndigheden ( Federal Network Agency ) ( § 9 TKG).
Under lovgivningsprocessen i 2004 var der allerede blevet hørt stemmer, der påstod, at de centrale normer i regeringsudkastet var ulovlige i henhold til fællesskabsretten . Denne opfattelse er nu blevet bekræftet af overtrædelsesproceduren indledt af EU -Kommissionen. I april 2005 sendte Kommissionen Tyskland en begrundet udtalelse i overensstemmelse med artikel 226 EF og fastlagde en frist til juni 2005 for at afhjælpe Kommissionens bekymringer. Denne frist er udløbet, uden at det hastigt udarbejdede lovforslag er vedtaget. På denne baggrund er de statslige myndigheder ved anvendelse af TKG -normerne forpligtede til på grund af princippet om prioritering af anvendelsen af fællesskabsretten omhyggeligt at undersøge, om den anvendte norm opfylder kravene i den underliggende fællesskabsret.
De markedsregulerende bestemmelser i TKG viser sig i stigende grad at være en stor hindring for en effektiv videreudvikling af infrastrukturen (se Next Generation Network ), især hæmmer udvidelsen af det fiberoptiske netværk .
Forordningen om at undtage "nye markeder" fra regulering var kontroversiel ( afsnit 9a TKG i versionen dateret den 24. februar 2007). Dette blev også omtalt som "lovlige helligdage" for VDSL- netværket i Deutsche Telekom AG, og i strid med EU-Domstolens afgørelse den 3. december 2009 (RS C-424/07) var det i modstrid med europæisk lovgivning. Afsnit 9a TKG (gammel version) blev derfor slettet igen den 1. april 2011.
data beskyttelse
Med ændringen af 24. februar 2007 er Telekommunikation Kundebeskyttelsesforordning (TKV) integreret i TKG. Der er også en ny regulering for at muliggøre telekommunikation med VoIP .
Datalagring
Den 31. december 2007 indgav flere privatpersoner ledsaget af arbejdsgruppen for datalagring en forfatningsdomstolsklag ved Forbundsforfatningsdomstolen mod flere bestemmelser i teleloven. Yderligere retssager fra forskellige personer og institutioner fulgte senere. I særdeleshed gør du indsigelse mod opbevaring af personoplysninger fra telekunder. Den nye forordning blev vedtaget ved et opkald fra Forbundsdagen i november 2007 for at gennemføre EU -direktiv 2006/24 / EF .
I sin dom af 2. marts 2010 stadfæstede forfatningsdomstolens første senat klagerne og erklærede de krænkende afsnit ( § 113a og § 113b TKG) for ugyldige på grund af en overtrædelse af grundlæggende artikel 10, stk. 1 Lov . Retten fastslog imidlertid ikke, at EU -direktivet grundlæggende var uforeneligt med grundloven.
Planlagt blokering af websteder
Dele af teleloven blev ændret for loven til bekæmpelse af børnepornografi i kommunikationsnetværk , hvilket skulle gøre det muligt at blokere internetsider . Loven blev ophævet i december 2011.
Ændringer i forbrugerbeskyttelse
Siden 1. marts 2010 har § 67, stk. 2, TKG foreskrevet, at operatører af 0180 -numre ikke kun skal angive prisen for et opkald fra det faste netværk til 0180 -nummeret, men også maksimumsprisen for et opkald fra mobilnetværket. Indtil videre har dette ikke været nødvendigt; det var tilstrækkeligt at oplyse, at mobiltelefonopkald kan opkræves anderledes. I samme lov blev der fastsat øvre prisgrænser for servicetjenester (0180 -numre) fra faste og mobile netværk ( § 66, stk. 4, TKG i den version, der gælder fra 1. marts 2010).
Med ændringen af teleloven i maj 2012 blev der foretaget vigtige ændringer for forbrugerbeskyttelse. For eksempel skal priserne for call-by-call-tjenester meddeles i starten af opkaldet. Desuden reduceres omkostningerne til køer til servicenumre. Ud over den maksimale hastighed skal DSL -udbydere fremover også angive minimumshastigheden for dataoverførsel. Derudover betyder den ændrede lov, at mobiltelefonnumre nu også kan føres til en ny udbyder, inden kontraktperioden udløber. Det nye er også, at kunden i modsætning til tidligere retspraksis har en opsigelsesret, hvis teleudbyderen ikke længere kan levere tjenesten på det nye bopæl efter flytning ( § 46, stk. 8, TKG). Lovændringen blev godkendt af Forbundsdagen og Forbundsrådet i februar 2012, og forbundsformanden udarbejdede loven den 3. maj 2012.
Vejret
TKG regulerer i §§ 68 til 77e rettigheder og forpligtelser for brug af fast ejendom til at rumme telekommunikationslinjer . De autoriserede brugere i henhold til bestemmelserne i TKG kan bruge trafikruter i. S. v. § 68, stk. 1, TKG gratis og under visse omstændigheder også bruge arealer, der ikke er en trafikrute.
Lageroplysninger
Automatiseret informationsprocedure ( afsnit 112 ): Enhver, der leverer offentligt tilgængelige telekommunikationstjenester, skal straks gemme lagerdata i kundefiler, som Federal Network Agency til enhver tid kan få adgang til, uden at udbyderen bliver opmærksom på det. Federal Network Agency må kun hente data fra kundefiler, hvis kendskab til dataene er nødvendig.
Manuel informationsprocedure ( § 113 ): Enhver, der leverer telekommunikationstjenester på forretningsbasis eller deltager i dem, skal straks oplyse oplysninger om lagerdata i enkeltsager på anmodning af de ansvarlige organer, for så vidt dette er til retsforfølgning af strafbare handlinger eller administrative overtrædelser, for at afværge fare for den offentlige sikkerhed eller orden eller for opfyldelsen af de lovmæssige pligter de forfatningsmæssige beskyttelse myndigheder i den føderale og stater , den føderale efterretningstjeneste eller den militære Counter er påkrævet.
Ny regulering i 2013: § 113 TKG blev nedbrudt med virkning fra 1. juli 2013: Hvis en tjenesteudbyder tidligere var forpligtet til at give oplysninger om de data, der blev kritiseret af BVerfG ('har'), siden har udbyderen kun været tilladt ( 'kan'). Oplysningspligten gælder ikke længere. Hvis der fortsat registreres data, gælder følgende: Politi og hemmelige tjenester kan hente personlige oplysninger fra mobiltelefonejere og internetbrugere, automatisk og uden større juridiske hindringer. Internetudbydere skal nu gøre flere data om deres brugere tilgængelige ved domstolsafgørelse end tidligere.
I en afgørelse af 27. maj 2020 (offentliggjort den 17. juli 2020) erklærede Forfatningsforfatningsdomstolen § 113 i telekommunikationsloven (TKG) og flere føderale føderale love, der regulerer manuelle lagerdataoplysninger, som forfatningsstridige . De love, forbundspræsidenten gjorde indsigelse mod, blev elimineret ved hjælp af en ny regulering af lagerdatainformationen ved hjælp af loven for at tilpasse reglerne om lagerdatainformation til kravene i Forbundsforfatningsdomstolens afgørelse af 27. maj 2020, så at lovens ændringer til netværkshåndhævelsesloven til bekæmpelse af højreekstremisme og hadkriminalitet trådte i kraft og loven om at tilpasse forskrifterne om lagerdataoplysninger til kravene i afgørelsen fra Forfatningsdomstolen den 27. maj 2020 trådte i kraft den 2. april 2021.
litteratur
- Arndt, Fetzer, Scherer, Graulich (red.): TKG Telekommunikationsgesetz Commentary , 2. udgave, Erich Schmidt Verlag, Berlin 2015, ISBN 978-3-503-15805-8 .
Weblinks
- Tekst til teleloven , BMJV
- Databeskyttelsesvurdering af den nye telelov (uddrag af den hessiske databeskyttelsesofficers 33. aktivitetsrapport om ændring af TKG)
- Problemer med markedsdefinitionen ifølge TKG , Juraserv
- Ændringer i databeskyttelsesloven i TKG 2004 ( erindring af 10. oktober 2004 i internetarkivet ), Federal Network Agency
Individuelle beviser
- ↑ Artikel om overtrædelsesproceduren
- ↑ TKGÄndG (PDF; 449 kB)
- ↑ Slutspillet: Næste generations adgang-Hvorfor Fiber-to-the-Home ikke gør fremskridt-Richard Sietmann i c't 4/10
- ↑ Begrundelse for ophævelse af § 9a TKG (PDF; 184 kB)
- ↑ Artikel 3 nr. 3 G. v. 24. marts 2011 (Federal Law Gazette I s. 506)
- ^ Grundlovsklager under Az. 1 BvR 256/08
- ↑ https://www.bundesverfassungsgericht.de/entscheidungen/rs20100302_1bvr025608.html Dom Az. 1 BvR 256/08, 1 BvR 263/08, 1 BvR 586/08
- ↑ Forbundsministeriet for økonomi og teknologi : Udkast til lov til bekæmpelse af børnepornografi i kommunikationsnetværk ( erindring af 21. maj 2009 i internetarkivet ) (PDF; 133 kB). - Planlagte ændringer af lov om telekommunikation og telemedier .
- ^ Forbundsdagen vælter internetblokke , Frankfurter Rundschau , 1. december 2011
- ↑ Ny telefonlov: Mere prissikkerhed og gennemsigtighed (adgang 7. maj 2012).
- ↑ Pressemeddelelse: Ingen for tidlig afslutning af en DSL -forbindelse ved flytning (BGH -dom af 11. november 2010 - III ZR 57/10)
- ^ TKG -ændring træder i kraft: Nye regler, f.eks. For flytning og port af RA Malte Fuchs til TKG -ændringen
- ↑ Forfatningsforfatningsdomstolen - pressemeddelelse nr. 27/2012 af 4. maj 2012 (adgang 7. maj 2012)
- ↑ Ændring af § 113 TKG
- ↑ Pressemeddelelse nr. 61/2020 af 17. juli 2020 + resolution af 27. maj 2020 - 1 BvR 1873/13, 1 BvR 2618/13 (lagerdatainformation II)
- ↑ Formidlingsudvalget når kompromis om lagerdataoplysninger. I: Forbundsrådet. Forbundsrådet, 24. marts 2021, arkiveret fra originalen den 14. maj 2021 ; adgang til den 28. maj 2021 .
- ↑ Anna Biselli: MæglingsudvalgHæmninger for oplysninger om adgangskoder og lagerdata steg lidt. I: netzpolitik.org . netzpolitik.org den 25. marts 2021 arkiveret fra originalen på 28 maj 2021 ; adgang til den 28. maj 2021 .
- ↑ Stefan Krempl: Beholdningsdata: rydder vejen for nye regler for udstedelse af adgangskoder. I: heise online. Heise online den 25. marts 2021 arkiveret fra originalen på 28 maj 2021 ; adgang 28. maj 2021 .
- ↑ Tysk forbundsdag tryksag 19/2790019: Resolutionsanbefaling fra mæglingsudvalget om lov om at tilpasse forskrifterne om lagerdataoplysninger til kravene i Forbundsforfatningsdomstolens afgørelse af 27. maj 2020 - tryksag 19/25294, 19 /26267, 19/27300 -. I: tysk forbundsdag. Forbundsdagen 24. marts 2021 arkiveret fra originalen på 28 maj 2021 ; adgang til den 28. maj 2021 .