Lex Miquel-Lasker

Den Lex Miquel-Lasker er en constitution- ændring Reich lov fra december 20, 1873 ( RGBl. 1873 s. 379). Som et resultat af ændringen er statens lovgivningsmæssige kompetence udvidet til at omfatte al civilret.

betegnelse

Lovens officielle navn er lov om ændring af nr. 13 i artikel 4 i Rigsforfatningen .

Lex er det latinske ord for lov . Reichstag- parlamentsmedlemmer Johannes Miquel og Eduard Lasker introducerede regningen til Reichstag sammen med andre parlamentsmedlemmer den 19. marts 1873. Miquel og Lasker tilhørte National Liberal Party , der kom frem fra Rigsdagsvalget i 1871 som den største parlamentariske gruppe . Anvendelsen af ​​19. marts 1873 var i sidste ende vellykket, men den blev forud for flere identiske forsøg.

indhold

I henhold til artikel 1 i Reichs forfatning bestod det tyske rige af 25 medlemslande . Så tidligt som i 1871, artikel 4 i forfatningen fastsatte hvilke områder af loven kunne reguleres ensartet af den Reich, og som af medlemsstaterne individuelt. Det vil sige, artikel 4 opregnede alle lovområder, som Riget havde ret til. Og for alle områder, der ikke er nævnt her, havde Riget ingen lovgivningsmæssig kompetence .

Lex Miquel-Lasker ændrede meget lidt tekst til den kejserlige forfatning: ændringen påvirkede kun artikel 4 nr. 13, fordi her blev ordene "Code of Obligations", "Commercial and Exchange Law" slettet, og Udtrykket "al civilret" er sat. Konsekvenserne var stadig vidtrækkende. Reich-niveauet havde nu kompetence til at regulere al civilret uafhængigt. Uden denne forfatningsændring ville Reichstag ikke have været i stand til at bestå BGB i sommeren 1896, for uden et ændringsforslag, som det, der blev frembragt af Lex Miquel-Lasker, ville det have manglet lovgivningsmæssig kompetence.

Ordlyden af ​​artikel 4 i den kejserlige forfatning blev ændret

I versionen af ​​16. april 1871 (RGBl. 1871 s. 66):

Der Beaufsichtigung Seitens des Reichs und der Gesetzgebung desselben unterliegen die nachstehenden Angelegenheiten: 
[…]
Nr. 13 die gemeinsame Gesetzgebung über das Obligationenrecht [Schuldrecht], Strafrecht, Handels- und Wechselrecht und das gerichtliche Verfahren;

I den nye version af 20. december 1873 (RGBl. 1873 s. 379):

Der Beaufsichtigung Seitens des Reichs und der Gesetzgebung desselben unterliegen die nachstehenden Angelegenheiten: 
[…]
Nr. 13 die gemeinsame Gesetzgebung über das gesamte bürgerliche Recht, das Strafrecht und das gerichtliche Verfahren;

Lovgivningskursus

Anmodninger fra 16. marts 1867 (Lasker) og 18. marts 1867 (Miquel)

I foråret 1867 skulle det nystiftede Nordtyske Forbund få en forfatning. Den preussiske regering havde allerede udarbejdet et udkast, og der blev valgt en konstituerende forsamling den 12. februar, som drøftede teksten i 35 sessioner (jf. Rigsdagsvalget februar 1867 ). I artikel 4 i udkastet til forfatning, opdelt i 13 tal, blev de lovområder opregnet, for hvilke det Nordtyske Forbund skulle modtage lovgivningsmæssig kompetence. Med nummer 13 blev tre underområder af civilret navngivet samt civilretlig procesret. MEP'erne Lasker og Miquel ønskede imidlertid mere omfattende kompetencer, og alle foreslog derfor en ændring. De forskellige ideer findes i følgende tabel:

Bevægelserne blev forhandlet på den 16. session den 20. marts 1867. Et parlamentsmedlem ønskede, at alle lovområder, som Miquel havde opført i sit forslag, skulle stemmes om individuelt, hvilket var det, der skete. Først og fremmest blev der afstemning om punktet "al civilret". Det blev afvist, flertallet af parlamentsmedlemmerne talte imod det. Miquel droppede derefter sin bevægelse helt, fordi de andre punkter faldt sammen med Laskers bevægelse, som blev stemt om straks derefter, og som blev accepteret af flertallet.

Af alt dette følger det, at artikel 4, nummer 13 i den kejserlige forfatning, som senere blev ændret af Lex Miquel-Lasker, går tilbage til Eduard Lasker selv. Og at ideen om at give Reich lovgivningsmæssig kompetence over al civilret allerede var medtaget i MP Miquels forslag den 20. marts 1867.

Anmodninger fra 1869

To andre beslutningsforslag er ikke dateret, men stammer sandsynligvis fra 1869.

Den tredje diskussion af bevægelsen fandt sted på det 35. møde den 5. maj 1869. Bevægelsen blev accepteret af flertallet.

Ansøgning dateret 25. oktober 1871

Beslutningsforslaget er dateret 16. marts 1867.

Den første og anden drøftelse fandt sted på den 18. session den 9. november 1871.

Det tredje møde fandt sted på det 21. møde den 15. november 1871. Bevægelsen blev accepteret af et flertal af parlamentsmedlemmerne.

Ansøgning dateret 19. marts 1873

Beslutningsforslaget er dateret den 19. marts 1873.

Den første diskussion af ansøgningen fandt sted onsdag den 2. april 1873.

Forordning i Forbundsrepublikken Tyskland

Lex Miquel-Lasker gav imperiet autoritet til at regulere al civilret alene. Det betyder, at imperiets medlemsstater blev frataget deres lovgivningsmæssige kompetence på dette område.

I Forbundsrepublikken Tyskland er der valgt en anden tilgang, men en, der fører til et lignende resultat.

• Artikel 73 i de grundloven foreskriver , hvilke områder af loven, kan kun reguleres af den føderale regering (man også taler om eksklusive lovgivningskompetence ); her nævnes ikke civilret, og derfor hører den ikke til den føderale regerings eksklusive lovgivningsmæssige kompetence.
• Visse lovområder kan reguleres uafhængigt af staterne, men staterne mister denne ret, så snart en føderal lov er vedtaget; loven i føderale stater genoplives kun, når den føderale lov ophører med at være i kraft. Denne mekanisme kaldes konkurrerende lovgivning . En definition af dette udtryk kan også findes i selve grundloven; i . Artikel 72.  Afsnit 1 siger: "På området for samtidig lovgivning har staterne beføjelse til at lovgive, så længe og i det omfang den føderale regering har udøvet sin lovgivningsmagt ikke ved lovbrug."
• Imidlertid fremgår det endnu ikke af grundlovens artikel 72, stk. 1, hvilke retsområder der hører til området for konkurrerende lovgivning. Dette blev  endelig kun reguleret med grundlovens artikel 74.1 . Forbundsstaterne kan vedtage deres egne love på alle lovområder, der er nævnt her. Men kun hvis den føderale regering ikke allerede har vedtaget sin egen lov. Og denne ret udløber, så snart den føderale regering vedtager en sådan lov.
• I artikel 74,  stk. 1, nr. 1 i grundloven, nævnes civilret blandt andet. Ifølge dette ville de tyske forbundsstater i princippet have mulighed for selv at regulere civilret, men Civil Code (BGB) havde været i kraft siden 1. januar 1900 . Og Forbundsrepublikken indarbejdede denne rigslov gennem artikel 123,  stk. 1 og artikel 125 i grundloven.

Weblinks

• Indgang i Meyer's Großes Konversations-Lexikon (1905) på Zeno.org

Fodnoter

1. ↑ Stenografiske rapporter om forhandlingerne om den tyske rigsdag, 1873, bind 3, s. 138 nr. 19 - Det siges lejlighedsvis, at kun Miquel og Lasker introducerede bevægelsen. Disse oplysninger kan for eksempel findes i Meyers Großem Konversations-Lexikon, bind 12, Leipzig 1908, s. 495 ( via Zeno.org ). Men denne påstand er forkert, som det fremgår af den netop citerede stenografi-rapport. Tværtimod blev bevægelsen indført af i alt syv parlamentsmedlemmer: Eduard Lasker , August von Bernuth , Franz August Schenk von Stauffenberg , Chlodwig zu Hohenlohe-Schillingsfürst , Karl Rudolf Friedenthal , Johannes von Miquel og Carl Herz .
2. ↑ For antallet af møder, se indholdsfortegnelsen i de stenografiske rapporter om forhandlingerne om Rigsdagen i det nordtyske Forbund i 1867, bind 1, Pages III til V.
3. ^ Stenografiske rapporter om forhandlingerne om Reichstag for det Nordtyske Forbund i 1867, bind 2, s. 12 .
4. ^ Stenografiske rapporter om forhandlingerne om det nordtyske forbunds reichstag i 1867, bind 2, s. 40 nederst til højre (nr. 16 III 4) . - Laskers tale, som han holdt før Rigsdagen, findes i bind 1, s. 284 f.
5. ↑ Stenografiske rapporter om forhandlingerne om Reichstag for det Nordtyske Forbund i 1867, bind 2, s. 49 nr. 29 . - Miquels tale, som han holdt før Rigsdagen, findes i bind 1, s. 285 f.
6. ↑ I 1856 bestilte Forbundsforsamlingen for det tyske forbund en kommission til at udarbejde en kommerciel kode. Da teksten til den generelle tyske handelslov var tilgængelig, besluttede det tyske forbund i maj 1861, at dets medlemsstater skulle anbefales at vedtage teksten som en særskilt lov på deres område .
7. ↑ Dette område var allerede reguleret af den generelle tyske udvekslingsordre (Rigsloven af ​​24. november 1848).
8. ^ Stenografiske rapporter om forhandlingerne om Reichstag for det Nordtyske Forbund i 1867, bind 1, s. 292 .
9. ↑ Stenografiske rapporter om forhandlingerne om Reichstag for det Nordtyske Forbund i 1869, bind 3, s. 175 ; også s.471 .
10. ^ Stenografiske rapporter om forhandlingerne om Reichstag for det Nordtyske Forbund i 1869, bind 2, s. 833 , i slutningen af ​​højre søjle, til s. 835
11. ^ Rigsdagsprotokoller 1871, bind 2, s. 71 f.
12. ^ Rigsdagsprotokoller 1871, bind 1, fra s. 206 til 224.
13. Ich Rigsdagsprotokoller 1871, bind 1, fra s. 276 til 290.
14. ^ Rigsdagsprotokoller 1873, bind 3, s. 138 nr. 19 ( digitaliseret via reichstagsprotocols.de ).
15. ^ Rigsdagsprotokoller 1873, bind 1, s. 167 til s. 182 .