Samliv
Samliv ( fransk : "at leve sammen"), tysk for "samliv", beskriver en situation, der opstår i semi-præsidentsystemer, hvor præsidenten og den stærkeste fraktion i parlamentet tilhører to modsatte politiske lejre, og præsidenten ikke har flertal i parlamentet. I samlivsfaser er statsoverhovedet stærkt begrænset i sine kompetencer og afhænger af tæt samarbejde med regeringen og det parlamentariske flertal, der støtter det.
Udtrykket er primært relateret til Frankrigs politiske system i den femte republik , men er et centralt træk ved det semi-præsidentielle regeringssystem og kan derfor forekomme i alle sådanne systemer.
Samliv i Frankrig
Indtil videre har der været tre sådanne faser i den femte franske republik:
- 1986 til 1988 med præsident François Mitterrand fra Socialisterne ( Parti socialiste ) og premierminister Jacques Chirac fra det konservative Rassemblement pour la République (RPR) parti .
- 1993 til 1995 med François Mitterrand og den borgerlige Édouard Balladur som premierminister.
- 1997 til 2002 med Jacques Chirac som præsident og socialisten Lionel Jospin som premierminister.
Mandatperioden for præsident Valéry Giscard d'Estaing omtales ikke som samliv , skønt hans to premierministre ikke tilhørte hans liberale UDF : Chirac var en konservativ, Raymond Barre var ikke-parti.
Samliv blev forhindret flere gange ved opløsning af Nationalforsamlingen og efterfølgende nyt valg. For eksempel efter at François Mitterrand blev valgt til præsident i 1981, og da han blev genvalgt i 1988.
Siden præsidentens mandat blev forkortet fra syv til fem år, er det franske præsident- og parlamentsvalg blevet afholdt samme år. Baggrunden for denne forfatningsændring, som blev vedtaget af befolkningen under en folkeafstemning den 24. september 2000 , var blandt andet at forhindre fremtidigt samliv.
I tilfælde af en tidlig opløsning af parlamentet eller et tidligt præsidentvalg kan mandatperioderne dog igen falde sammen og derefter mere sandsynligt samliv.
Situationen i andre regeringssystemer
I præsidentens regeringssystemer kan situationen, at præsidenten og majoritetsfraktionen i parlamentet tilhører forskellige lejre, også opstå. Dette er især almindeligt i De Forenede Staters politiske system , hvor det kaldes Divided Government .
I det parlamentariske regeringssystem , hvor regeringen kommer ud af parlamentets flertal, er en situation, der kan sammenlignes med samliv, principielt udelukket. I to-kammer-systemer kan det dog ske, at der er forskellige flertal i overhuset end i underhuset. Det japanske politiske system kender udtrykket Nejire Kokkai ("snoet parlament").
litteratur
- R. Elgie: Frankrig. I: R. Elgie (red.): Semipræsidentalisme i Europa. Oxford 1999. s. 67-85.
- J. Hartmann, U. Kempf: Statsoverhoveder i vestlige demokratier. Opladen 1989.
- U. Kempf: Det franske politiske system. I: W. Ismayr (red.): Vesteuropas politiske systemer. Opladen 2003. s. 301-347.
- W. Steffani: Semipræsidentalisme: en uafhængig systemtype? I: ZParl . 26: 621-641 (1995).
- G. Vedel: La Cinquième République. I: O. Duhamel, Y. Mény (red.): Dictionnaire Constitutionnel. Paris 1992. s. 128-140.