Anden bog i Social Security Code

Grundlæggende data
Titel: Anden bog i Social Security Code
- Grundlæggende sikkerhed for jobsøgende -
Kort titel: Anden bog i Social Security Code
Forkortelse: SGB ​​II
Type: Forbundsret
Anvendelsesområde: Forbundsrepublikken Tyskland
Juridisk sag: Social lov
Referencer : 860-2
Original version fra: 24. december 2003
( Federal Law Gazette I s. 2954, 2955 )
Effektiv på: 1. januar 2005
Ny meddelelse fra: 13. maj 2011
( Federal Law Gazette 2011 I s. 850 ,
ber.p. 2094 )
Sidste ændring af: Art. 34 G af 20. august 2021
( Federal Law Gazette I s. 3932, 4020 )
Ikrafttrædelsesdato for den
sidste ændring: 		1. januar 2025
(art. 90 G af 20. august 2021)
GESTA : H006
Weblink: Lovens tekst
Bemærk venligst notatet om den gældende juridiske version.

Den anden bog i den sociale kodeks regulerer den grundlæggende sikkerhed for jobsøgende og dele af den tyske lov om beskæftigelsesfremmende foranstaltninger i Forbundsrepublikken Tyskland .

SGB ​​II har været i kraft siden 1. januar 2005 og udgør den væsentlige del af den fjerde lov for moderne tjenester på arbejdsmarkedet, hvor sidstnævnte i almindelig tale kaldes Hartz IV -loven .

Ny indholdsregulering

SGB II regulerer retten til ydelser i den erhvervsaktive mennesker i alderen fra 15 op til at nå den standard pensionsalder samt deres forældre, ugifte børn og partnere, der bor i husstanden, for så vidt de ikke kan forsørge sig selv med egne midler ( Afsnit 7 SGB ​​II). Den grundlæggende sikkerhed for jobsøgende omfatter fordele ved rådgivning, til at afslutte eller reducere behovet for bistand, især gennem integration i uddannelse eller arbejde og til sikring af levebrød ( afsnit 1, stk. 3, SGB II).

Den største nyskabelse er, at før de trådte i kraft, modtog arbejdsløse ubegrænsede dagpenge i henhold til SGB ​​III , som var baseret på mængden af ​​tidligere modtagne dagpenge . Dagpengene blev erstattet af dagpenge II . I princippet er det også givet på ubestemt tid, men kun i den mængde af et engangsbeløb standardkrav ( § 20 SGB II), såkaldt yderligere krav ikke er omfattet af standarden krav ( § 21 SGB II) og det rimelige behov for indkvartering og varme ( § 22 SGB ​​II). Dagpengene II har således karakter af en fordel i stedet for tabt magt . Det behøver kun at sikre det forfatningsmæssigt krævede sociokulturelle eksistensniveau .

Godkendelsesperioden er normalt et år (dagpenge: op til 12 måneder). Hvis der træffes en foreløbig afgørelse om levering af kontanter eller ikke-kontanthjælp, eller hvis udgifterne til indkvartering og varme er urimelige, bør den regelmæssigt reduceres til seks måneder. Godkendelsesperioden bestemmes ensartet for alle medlemmer af et nødfællesskab ( § 41, stk. 3, SGB II).

Indholdsoversigt

  • Kapitel 1: Opmuntre og udfordre
  • Kapitel 2: Berettigelseskrav
  • Kapitel 3: Præstationer
    • Afsnit 1: Fordele ved integration i arbejdet
    • Afsnit 2: Fordele ved at sikre levebrød
      • Stk. 1: Ret til fordele
      • Stk. 2: Dagpenge II og social godtgørelse
      • Stk. 3: Afvigende ydelse og andre tjenester
      • Underafsnit 4: Uddannelses- og deltagelsesfordele
      • Underafsnit 5: Sanktioner
      • Stk. 6: Andres forpligtelser
  • Kapitel 4: Fælles regler for ydelser
    • Afsnit 1: Jurisdiktion og procedure
    • Afsnit 2: Ensartet afgørelse
  • Kapitel 5: Finansiering og tilsyn
  • Kapitel 6: Dataindsamling, behandling og brug, ansvar i henhold til databeskyttelseslovgivningen
  • Kapitel 7: Statistik og forskning
  • Kapitel 8: Forpligtelser til at samarbejde
  • Kapitel 9: Administrative bøder
  • Kapitel 10: Bekæmpelse af misbrug af ydeevne
  • Kapitel 11: Overgangs- og slutbestemmelser

transportør

Federal Employment Agency på den ene side og landdistrikterne og bydistrikterne som kommunale udbydere på den anden side er ansvarlige for fordelene under SGB II . Sponsoratet er lovligt fastsat for et specifikt katalog af opgaver. Implementeringsansvaret er angivet i art. 91e GG i samarbejde med den føderale regering, stater og kommuner / kommunale foreninger.

Til ensartet gennemførelse af den grundlæggende sikkerhed for jobsøgende danner agenturerne i området for hvert kommunalt bureau en fælles institution, som kaldes jobcentret . Desuden blev 69 kommunale organer (6 uafhængige byer og 63 landdistrikter) oprindeligt godkendt i stedet for Federal Employment Agency som det eneste organ, der er ansvarligt for alle SGB II's opgaver i deres område ( godkendte kommunale organer , valgfri kommune ). Siden 2010 er dette antal godkendelser fra kommunale organer steget til i alt 108. Disse inkluderer Recklinghausen-distriktet, det mest folkerige distrikt i Tyskland samt Main-Kinzig-distriktet , hvis daværende distriktsadministrator var den første til at foreslå modellen for sponsorering af valgkommuner samt store byer som Stuttgart, Essen og Wiesbaden.

Dagpenge II, sociale ydelser og ydelser til uddannelse og deltagelse

Arbejdsløshedsunderstøttelse II, socialydelse og ydelser til uddannelse og deltagelse er skattefinansierede sociale ydelser , der ikke er baseret på den tidligere jobsøgers indkomst , men - efter modellen for social bistand - på de "materielle forudsætninger for hans fysiske eksistens og for et minimum af deltagelse i det sociale, kulturelle og politiske liv er afgørende ”. Arbejdsløshedsunderstøttelse II og sociale ydelser omfatter standardbehov, yderligere behov og behovet for indkvartering og varme. Standardkravet for enlige voksne har været 1.446 euro om måneden siden 1. januar 2021.

For børn, unge og unge voksne tages særskilt hensyn til behov for uddannelse og deltagelse i det sociale og kulturelle liv i samfundet.

Arbejdsmulighed med ekstra udgiftsgodtgørelse

Instrumentet for almennyttigt ekstraarbejde (GZA, § 19 BSHG) blev overtaget fra den tidligere føderale lov om social velfærd i SGB II, der officielt omtales som " arbejdsmulighed med ekstra udgiftsgodtgørelse ", i daglig tale "et eurojob" . Ifølge lovgiver bør arbejdsløse, der ikke kan finde arbejde, bringes tilbage til arbejdet og arbejdsmarkedet gennem sådanne arbejdsmuligheder .

Forholdet til andre tjenester

Den indkomst og formue, der skal tages i betragtning, underholdsbidrag i henhold til civilret og fordele fra udbydere af andre sociale ydelser, såsom pension på grund af alder fra 63 år eller boligstøtte og børnebidrag i henhold til føderal børnepasningslov, udelukker behovet for assistance i henhold til SGB II ( § 9 , § 11 , § 12a SGB ​​II).

Ældre og permanent fuldt handicappede med sædvanlig bopæl i Tyskland modtager grundlæggende sikkerhed i alderdommen og med nedsat erhvervsevne i henhold til SGB ​​XII ( § 5, stk. 2, SGB II, § 21 SGB ​​XII). SGB ​​II -modtagere er kun udelukket fra dagpenge i henhold til tredje kapitel i SGB XII, dvs. §§ 27 ff. SGB XII, og ikke fra de andre fordele i henhold til §§ 47 ff. SGB XII ( § 5, stk. 1 Punkt 1 SGB II). Det er fordi, disse leveres helt uafhængigt af, om og hvilke tjenester den person, der har behov for hjælp, modtager for deres levebrød. I praksis er de vigtigste integrationsbistand (afsnit 53 i bog XII i den sociale kodeks), hjælp til pleje (afsnit 61 i bog XII i den sociale kodeks) og hjælp til at overvinde særlige sociale vanskeligheder .

Ydelser i henhold til SGB II er generelt udelukket i tilfælde af erhvervsuddannelsesgodtgørelse (BAB) eller BAföG -kvittering , men der er undtagelser .

kritik

SGB ​​II var allerede kontroversiel i lovgivningsprocessen og er det stadig, efter at den trådte i kraft.

Selvom den samlede ledighed er faldet siden 1. januar 2005, er andelen af ​​langtidsledige ikke faldet.

Arbejdsløshedsunderstøttelse II giver ikke et anstændigt eksistensniveau, fordi standardsatsen er for lav, hvilket også kan reduceres ved sanktioner . De atypiske ansættelsesforhold , der blev skabt samtidig med Agenda 2010 , især i lavlønssektoren , udelukkede medarbejdere fra at deltage i samfundet. Børnefattigdom i ydelsesbaserede samfund og fremtid alderspension fattigdom blandt kontanthjælpsmodtagere er særligt tydelige tegn på en mangel på social retfærdighed og social opdeling.

En alternativ tilgang til det grundlæggende sikkerhedskoncept i SGB II er den såkaldte ubetingede grundindkomst . Det bør bevilges uden en socio-administrativ behovsprøve og bør ikke kræve, at modtageren er villig til at fortsætte med erhvervsmæssig beskæftigelse.

litteratur

  • Udo Geiger, TuWas arbejdsløshedsprojekt (red.): Guide til dagpenge II. Juridisk rådgivning om SGB II. 12. udgave, pr. 1. august 2016, Fachhochschulverlag, Frankfurt am Main 2016, ISBN 978-3-943787-57-3 .
  • Agenturlukning (red.): Black Book Hartz IV: Socialt angreb og modstand - en midlertidig balance. Association A, Hamburg / Berlin 2006. ISBN 3-935936-51-6
  • Uwe Berlit : Ændringer af sanktionsloven i SGB II pr. 1. april 2011 , info også 02/2011, 53 ( PDF )
  • Roland Derksen: Grundlæggende sikkerhedslovgivning-Hartz IV. Grundlæggende sikkerhedsrettigheder for jobsøgende , 2013, ISBN 978-3-8442-6210-0
  • Andy Groth, Karl-Heinz Hohm: BSG's retspraksis om SGB II (tilsvarende tidligere artikel i NJW 2010, 2321), NJW 32/2011, 2335
  • Andy Groth, Heiko Siebel-Huffmann: Das neue SGB II , NJW 16/2011, 1105
  • Karl-Heinz Hohm (red.): Fællesskabskommentar til Social Code Book Second (GK-SGB II), grundlæggende sikkerhed for jobsøgende , red . af Norbert Breunig et al. -Köln (Wolters Kluwer, Luchterhand) løst blad, ISBN 978-3-472-06976-8
  • Horst Marburger: SGB ​​II. Grundlæggende sikkerhed for jobsøgende: detaljeret introduktion til den anden sociale kode. Med lovtekst og regler. 9. nyt. Udgave 2009, ISBN 3-8029-7481-6
  • Johannes Münder: SGB ​​II. Kommentar til undervisning og praksis , 4. udgave, Baden-Baden 2011, Verlag Nomos, ISBN 978-3-8329-5429-1
  • TuWas arbejdsløshedsprojekt (udgiver): SGB ​​II • SGB III • RBEG • Alg II-VO. Den aktuelle tekstudgave. 4. udgave, Fachhochschulverlag, Frankfurt am Main 2011, ISBN 978-3-940087-73-7 .
    7. udgave, pr. 11. august 2014, Fachhochschulverlag, Frankfurt am Main 2014, ISBN 978-3-943787-39-9 .

Weblinks

Individuelle beviser

  1. ↑ BVerfG, dom af 9. februar 2010 - 1 BvL 1/09
  2. ↑ BVerfG, dom af 9. februar 2010 - 1 BvL 1/09
  3. ↑ Grundlæggende sikkerhed og social bistand: Standardpriser stiger 1. januar 2021. I: Aktuelle spørgsmål, 27. november 2020. Forbundsregeringens presse- og informationskontor. På Bundesregierung.de, adgang til den 15. marts 2021.
  4. ↑ Peter Mrozynski : Forholdet mellem SGB II og SGB XII uden et år, adgang den 15. juni 2019
  5. ↑ Federal Employment Agency : Ti år med Hartz IV - en balance Press Info 51 fra 10. december 2014
  6. ^ Christian Rickens: Hartz-reformer og langtidsledige: Den glemte million Der Spiegel , 1. januar 2015
  7. ^ Fattigdomskongres: Ny Hartz IV -verden skaber mere sygdom Kommunikationsplatform Esanum, 6. juli 2016