Plan for ren luft

En plan for ren luft , kendt som en luftkvalitetsplan i EU-lovgivningen , er et instrument til områdebaseret immissionskontrol og har til formål, især i storbyområder, at sikre, at grænseværdier for luftforurenende stoffer, der er fastsat af EU, kan overholdes. Retsgrundlaget er de europæiske direktiver om luftkvalitet (96/62 / EF og 2008/50 / EF ) og grænseværdier (1999/30 / EF). På nationalt plan § 47 i den Immission Control Act Federal (BImSchG) og bekendtgørelse om luftkvalitetsnormer og Maximum Emissioner (39.BImSchV) gælder i Tyskland, og § 9a i Air Immission Control Act i Østrig .

De forskellige mulige tiltag i en ren luftplan inkluderer dataindsamling og f.eks. Præsentation af situationanalysen med udforskning af årsagerne til forurening, en prognostisk evaluering, rangliste og timing af visse projekter, såsom begrænsninger på vejtrafik, for eksempel gennem såkaldte miljøzoner eller drift af forbrændingssystemer og skabelse af gennemsigtighed for de involverede og mulige ofre.

Den største forskel i handlingsplanen ligger i den langsigtede opfattelse af luftforureningsbekæmpelsesplanen . Da begge typer planer beskæftiger sig med meget ensartede spørgsmål med hensyn til indhold, kan handlingsplaner være en del af en ren luftplan ( afsnit 47 (2), punkt 3 BImSchG); sådanne planer kaldes derefter luftforureningskontrol og handlingsplaner . Mål og midler kan overlappe målene i det nationale luftforureningsbekæmpelsesprogram , der kræves i henhold til EU-lovgivningen .

Grundlæggende

Denne artikel eller det følgende afsnit er ikke tilstrækkeligt forsynet med bilag ( f.eks. Individuel dokumentation ). Oplysninger uden tilstrækkelig dokumentation kunne fjernes snart. Hjælp Wikipedia ved at undersøge oplysningerne og inkludere god dokumentation.

Grundlaget for en luftforureningsplan er overvågning af luftkvaliteten ved målestationer og en screening . Der skal foreslås foranstaltninger til forbedring af luftkvaliteten. Hvis grænseværdierne for luftforurenende stoffer overskrides, skal der træffes yderligere foranstaltninger ( afsnit 47 (1) til (3) BImSchG);

Følgende rammebetingelser spiller en rolle:

Luftkvalitetsmålinger er meget omkostningsintensive og udføres kun selektivt med et højt niveau af målenøjagtighed, f.eks. B. på travle gader i byer. Måleresultaterne ville blive mindre meningsfulde, hvis placeringen var variabel, da vejret og trafikken er komplekse dynamiske systemer, hvis anomalier kun kan registreres ved statiske målinger. Antallet og typen af ​​målinger er stort set standardiseret i de europæiske direktiver. Dette sikrer, at luftkvaliteten registreres i alle byer eller bymæssige byområder med mere end 250.000 indbyggere. Byområder er de bosættelsesområder, hvor befolkningstætheden er mere end 1000 mennesker / km² og spredt over et samlet areal på mere end 100 km². Derudover registreres landdistrikterne også ved at give mindst et målepunkt pr. 100.000 km². Der skal registreres et mindsteareal på 200 m² for trafik, så målinger i meget smalle gader udelukkes. I Tyskland elimineres målingsfejl i vid udstrækning ved regelmæssigt at kontrollere dataene i føderale stater og centralt af Federal Environmental Agency. Derudover drives baggrundsstationer også i mindre forurenede områder i byerne til sammenligning

De offentliggjorte måledata tilbyder en lang række fortolkninger på grund af det store antal variabler. Meningsfulde tendenser kan oprettes ved hjælp af videnskabeligt baserede beregningsmetoder og matematiske modeller .

implementering

Typen af ​​implementering afhænger af det tidspunkt, hvor en forbedring af luftkvaliteten skal opnås. I denne henseende kan Kyoto-protokollen også være et langsigtet mål. Luftforureningsbekæmpelses- og handlingsplanen er designet til at køre i et par år på mellemlang til kort sigt.

I Tyskland finder implementeringen sted i overensstemmelse med den landsdækkende bekendtgørelse om vedtagelse og ændring af regler om mærkning af lavemissionskøretøjer (35. BImSchV) gennem etablering af miljøzoner i overensstemmelse med bekendtgørelsen om luftkvalitetsstandarder og maksimale emissioner og derudover gennem foranstaltninger efter de kompetente myndigheders skøn. I henhold til § 47 § 1-3 BImSchG i forbindelse med §§ 27-29 i 39. BImSchV er sådanne foranstaltninger ordineret og kan også håndhæves af borgere og foreninger. Sagsøger er så ofte den tyske miljøhjælp .

I 2011 fandt en sådan retssag sted mod staten Hesse . Hesse var Wiesbaden-forvaltningsdomstolen stoppet den 5. september 2018 til [dato] inden februar 2019 lignende foranstaltninger til gennemførelse af Frankfurt .

I oktober 2012 forpligtede den bayerske forvaltningsdomstol lovmæssigt den frie delstat Bayern til at revidere planen for ren luft for München . I en nyere dom blev der også krævet et koncept for dieselkørselsforbud for at forhindre kvælstofoxidgrænseværdier bliver overskredet. Den reviderede plan for den frie delstat Bayern foreskrev ikke sådan. Den administrative domstol i München pålagt en bøde på 4.000 euro på Fristaten Bayern til at se bort gennemførelse af juridisk bindende retsafgørelse.

I Berlin , efter en afgørelse truffet af forvaltningsretten den 9. oktober 2018 , måtte Berlins senatafdeling udstede kørselsforbud for dieselkøretøjer på otte gader i byen, der ikke opfylder Euro 6-standarden. Derudover måtte senatet forberede en anden opdatering af planen for ren luft. Dette blev vedtaget den 23. juli 2019 og inkluderer ud over kørselsforbud også arrangementet af hastigheder på 30 km / t på yderligere 33 stærkt tilbagelagte ruter. En udvidelse af kørselsforbud til 120 vejafsnit skal undersøges af staten Berlin. Kørselsforbudene skal træde i kraft i august 2019. Derudover gælder en hastighedsgrænse på 30 km / t på de berørte vejstrækninger. Samtidig havde forvaltningsdomstolen besluttet, at det ikke var absolut nødvendigt at udvide de sektionsvise kørselsforbud til hele "miljøzonen", som omfatter det meste af byens centrum, da grænseværdierne overholdes i mange dele der. Planen for ren luft indeholder yderligere foranstaltninger til forbedring af luftkvaliteten, modernisering af den kommunale køretøjsflåde og fremme af elektriske køretøjer eller eftermontering af NOx-reduktionssystemer til kommerciel trafik. Ved at fremme offentlig transport, cykling og gåtur og ved at udvide parkeringsadministrationen fra 40 til 75 procent af byens centrum opfordres berlinerne og pendlere til at køre færre biler i byen. Desuden inkluderer renluftplanen foranstaltninger inden for mobilitetsstyring og logistik, passagerskibsfart, mobile og stationære maskiner og apparater, varmeforsyning samt fysisk og byplanlægning.

litteratur

Weblinks

Individuelle beviser

  1. ↑ direktiv 2008/50 / EF af Europa-Parlamentets og Rådets , adgang den 9. januar 2010. I: Tidende nr L 152 juni 11, 2008 sider 1-44. Overskrift til artikel 23.
  2. ↑ Direktiv 96/62 / EF af 27. september 1996 om vurdering og kontrol af luftkvalitet . Artikel 8, stk. 3 og 4
  3. ↑ om dette, artikel 6 og 10 i Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2016/2284 af 14. december 2016 om reduktion af nationale emissioner af visse luftforurenende stoffer for indholdet se bilag III der
  4. ↑ § 27 i denne 39. BImSchV; Der i tillæg 13 det krævede indhold og struktur
  5. ^ Retssager mod Hessen på grund af ændringer i planen for ren luft, Wiesbaden Administrative Court , 10. oktober 2011.
  6. ↑ Domstolen planlægger deadlines for Frankfurt i: faz.net, 5. september 2018, adgang til den 27. november 2018.
  7. ↑ VGH München, afgørelse af 27. februar 2017 - 22 C 16.1427
  8. ↑ a b retspraksis VG München, 29. januar 2018 - M 19 X 17.5464 i løbet af proceduren
  9. ↑ dom München forvaltningsdomstol 29. januar 2018 Az. 22 C 16,1427 den
  10. ↑ Bayern ser bort fra retskendelser. I: Legal Tribune Online . Arkiveret fra originalen den 9. februar 2018 ; adgang den 17. august 2018 .
  11. ↑ Berlin skal indføre dieselkørselsforbud på flere gader . I: Fokus online . 9. oktober 2018, adgang til 4. august 2019
  12. ↑ Dieselkørselsforbud og Tempo-30 til kontrol af luftforurening . Senatets afdeling for miljø, trafik og klimabeskyttelse, plan for ren luft, 2. opdatering. Hentet 4. august 2019.
  13. ↑ Plan for ren luft, 2. opdatering (2019) . Senatets afdeling for miljø, transport og klimabeskyttelse. 23. juli 2019, adgang til 4. august 2019.