Advokat

En interessegruppe (også interessegruppe , mindre ofte interessegruppe eller interessegruppe ) er en person, gruppe eller organisation, der formodes at definere og repræsentere interesserne for en bestemt social , økonomisk eller professionel gruppe . Interessegrupper kaldes også lobbyer - ofte med negative konnotationer .

Sådanne repræsentationer optræder ofte i konfliktsituationer som pressegrupper, der forsøger at udøve pres på beslutningstagere. Jo højere sandsynligheden for, at et sådant pres vil føre til succes, jo stærkere er advokatgruppen.

Grundlæggende idé

Udtrykket for interessegruppen defineres som: "En sammenslutning af fysiske eller juridiske personer, frivillig eller gennem forskellige former for tvang, der er oprettet til et minimum for enten at realisere medlemmernes interesser selv eller at håndhæve dem gennem deltagelse eller indflydelse på samfundsbeslutninger uden at stræbe efter at påtage sig politisk ansvar. "

Den grundlæggende idé bag repræsentationen af ​​interesser er altid medbestemmelse , dvs. at give mennesker og virksomheder, der er påvirket af sociale eller andre beslutninger og udviklinger, mulighed for at have ordet og desuden deltage i beslutninger. Dette tjener social fred og er for det meste målrettet .

Da ikke alle kan konsultere og forhandle med alle på samme tid, er det normalt nødvendigt, at de personer, der er repræsenteret i interessegruppen, har mulighed for i fællesskab og demokratisk at udvikle en ensartet position, som derefter støttes af medlemmerne og efterfølges af repræsentanterne er artikuleret udenfor.

Forskellige former

Interesserne stammer for det meste direkte eller indirekte fra de grundlæggende rettigheder . Interessegrupperne kan struktureres efter disse interesseområder (f.eks. Arbejde, forbrugere osv.). I et demokrati er de beskyttet af forsamlingsfrihed , foreningsfrihed osv.

Nogle interessegrupper understøttes udtrykkeligt af juridiske baser (f.eks. Samarbejdsudvalg gennem Works Constitution Act ), andre er udelukkende baseret på private initiativer (f.eks. ADAC , borgerinitiativer ). Hvis de har nået en relevant størrelse og juridisk form (f.eks. Forening ) som en forening eller et selskab, taler man om interessegrupper .

Advocacy men inkluderer også samarbejdsråd , personalråd , studentråd , studenterrepræsentanter , forældremøder i skoler og børnehaver, hjemråd i seniorfaciliteter og mange flere inden for selvstyre og deltagelse.

I en politisk sammenhæng inkluderer interessegrupper faglige repræsentationer , erhvervs- og erhvervssammenslutninger (udtrykket socialt partnerskab bruges også om dette ), regionale repræsentanter ( kommuner , regionale foreninger ) over for statslige organer, fagforeninger og lignende.

Indflydelsesstrategier

Strategierne for at påvirke er forskellige. Mens den udvendige strategi primært er rettet mod offentligheden og tjener til at mobilisere dem, beskriver den indvendige strategi en mere traditionel form for lobbyvirksomhed , som hovedsagelig er baseret på økonomiske interesser. Begge strategier forsøger at starte på forskellige punkter i politikcyklussen .

Offentlig relation

Enhver interesserepræsentation skal især stå over for kritikken fra den anden side, fordi der er sociale grupper med modstridende interesser (interessekonflikt). Tvisterne udføres normalt også gennem medierne og offentligheden. En reklame udad og indad (information om medlemmerne) er derfor en nødvendig del af en repræsentation.

I tilfælde af den institutionelt forankrede repræsentation af interesser skal det også tages i betragtning, at f.eks. Oplysninger fra deltagelse i en bestyrelse ofte er underlagt offentlig hemmeligholdelse (se forvaltningsprocedureloven ) i virksomhedsrådet der er tavshedspligt med hensyn til konsultationer med medarbejderne, og i personalerådet i tilfælde af verserende sag gælder tavshed.

Lobbyvirksomhed

Et væsentligt kendetegn ved lobbyisme er dets projektkarakter . I modsætning til interessegruppernes PR-arbejde, som kan forstås som et permanent udvekslingsforhold med politik , foregår lobbyvirksomhed selektivt inden for specifikke rammebetingelser og med det formål at øge chancerne for at hævde individuelle interesser.

mening

I Tyskland er der en mulighed for interessegrupper til at repræsentere interesser gennem de fælles forretningsregler for de føderale ministerier , der bevæger sig mellem PR og lobbyvirksomhed. Afsnit 47 GGO skaber et grundlag for deltagelse af berørte foreninger i forbindelse med lovgivningsprocedurer. Det relevante relevante ministerium er forpligtet til at anmode de pågældende foreninger om at afgive en erklæring. Foreningerne har dog ingen juridisk ret til at få deres argumenter indarbejdet i forordningen.

Problemer

Et grundlæggende problem kan udvikles, når en interessegruppe handler uden at involvere dens base, dvs. H. gruppen af ​​mennesker, de skal repræsentere, og som de z. T. har valgt. En mening, der ikke garanteres at være ønsket, forstået og understøttet af et flertal af sin egen base, er normalt også usandsynlig for omverdenen og skader lobbygruppens omdømme og magt.

Derudover kan der udvikles interessegrupper, som, selv om de beskytter de økonomiske behov hos deres økonomisk eller politisk stærke medlemmer, men muligvis kan skade samfundets interesser . Årsager kan være manglende bevidsthed om socialt ansvar og de potentielt skadelige virkninger af ens egne handlinger på andre eller en insistering på ideologier .

I totalitære stater bringes interessegrupper på linje og kontrolleres af staten.

I denne sammenhæng opstår spørgsmålet, om interessegrupper skal holde sig nøje til deres tilsigtede formål, eller om deres sociale ansvar endog kræver, at de tager stilling til andre politiske spørgsmål. For eksempel er det generelle politiske mandat kontroversielt på universiteterne .

Juridiske grundlag

Tyskland

Et juridisk grundlag for dannelsen af ​​interessegrupper blev oprettet i 1869 med friheden for handel og i 1867 med etableringen af foreningsfrihed . I det preussiske imperium og Weimar-republikken var der ofte meget tætte partibånd mellem foreningerne og de politiske partier.

Det juridiske grundlag for samarbejdsudvalg er nedfældet i forfatningsloven. Det samarbejdsudvalg lov eksisterede så tidligt som 1920 .

Personalråd fulgte i 1920'erne. Arbejdet i personalrådene er reguleret i staternes medbestemmelseslove , for eksempel i Berlin State Personnel Representation Act (LPersVG).

De generelle studenterudvalg ( AStA ) blev også til i 1920'erne. Deres arbejde er reguleret af lovene om højere uddannelse i føderale stater. Der er dog ingen regler i Bayern. De uafhængige studenterkomiteer ( UStA ) ved universiteterne arbejder der midlertidigt .

Deltagelse i plejehjem er også reguleret ved lov ( Hjemmedeltagelsesforordning ). På studenter sovesale var det eneste juridiske grundlag resultatet af finansieringsbestemmelserne ( fx Federal Youth Plan ). Oprettelsen af ​​lejeråd i sociale boliger blev drøftet af den social-liberale koalition i begyndelsen af ​​1980'erne , men der blev ikke oprettet noget juridisk grundlag for det. På trods af manglen på juridisk bindende krav har Berlin Senatet forpligtet sine statsejede boligselskaber til at danne demokratisk valgte lejeråd for at repræsentere lejernes interesser og til at blive enige om retningslinjer for samarbejde. For at styrke lejerdeltagelsen besluttede den at oprette lejeråd i disse virksomheder den 1. januar 2016.

europæiske Union

Der findes en bred vifte af interesseparter for engagement i Den Europæiske Union. Artikel 11 i TEU definerer principperne for høring og deltagelse.

Se også

• Politisk rådgivning
• Forening (lov)

litteratur

• Marco Althaus , Sven Rawe, bl.a. (Red.): Håndbog om offentlige anliggender .
• Florian Busch-Janser: Stat og lobbyisme - En undersøgelse af legitimering og instrumenter til iværksætterpåvirkning. ISBN 3-938456-00-0 .
• Alexander Classen: Repræsentation af interesser i Den Europæiske Union. Om lovligheden af ​​politisk indflydelse. Springer VS, Wiesbaden 2014, ISBN 978-3-658-05410-6 .
• Steffen Dagger; Manuel Lianos: Nyt spil, nyt held - Offentlige anliggender i Bruxelles. I: Politik & kommunikation nr. 21, 11/2004 ( pdf ).
• Steffen Dagger: Energipolitik & lobbyvirksomhed: Ændringen af ​​lov om vedvarende energikilder (EEG) 2009 , ibidem-Verlag, Stuttgart 2009, ISBN 3-8382-0057-8 .
• Willi Dickhut : Fagforeninger og klassekamp. Verlag Neuer Weg, Düsseldorf 1988, ISBN 3-88021-169-8 .
• Thomas Leif, Rudolf Speth (red.): Den femte magt. Lobbyisme i Tyskland. Wiesbaden 2006.
• Mirco Milinewitsch: Professionalisering af formidling af interesser gennem ekstern forvaltning af offentlige anliggender. ISBN 3-938456-50-7 .
• Adi Ostertag , K. Buchholz, K. Klesse, R. Schmidt: Kodebestemmelse og repræsentation af interesser. Kvalificeret deltagelse i teori og praksis. Bund-Verlag, Köln 1981, ISBN 3-7663-0504-2 .
• Martin Schwarz-Kocher, Eva Kirner, Jürgen Dispan, Angela Jäger, Ursula Richter, Bettina Seibold, Ute Weißfloch: Repræsentation af interesser i innovationsprocessen. Indflydelsen af ​​medbestemmelse og medarbejderdeltagelse på virksomhedsinnovationer. Udgave Sigma, Berlin 2011, ISBN 978-3-8360-8725-4 .
• Ulrich Willems, Thomas von Winter: Interessegrupper som formidlende organisationer. At ændre deres strukturer, funktioner, strategier og effekter i et ændret miljø. I samme (red.): Interessegrupper i Tyskland. Wiesbaden 2007, s. 13-50.

Weblinks

Wiktionary: advocacy  - forklaringer af betydninger, ordets oprindelse, synonymer, oversættelser

Individuelle beviser

1. ↑ http://www.duden.de/rechtschreibung/Interessenvertretung og http://www.duden.de/rechtschreibung/Interessengruppe
2. ↑ lobbyvirksomhed / lobbyvirksomhed . I: Gerd Schneider / Christiane Toyka-Seid: Den unge politiske encyklopædi fra www.hanisauland.de, Bonn: Federal Agency for Civic Education 2021.
3. ↑ Citeret fra Heinz Sahner: Klubber og foreninger i det moderne samfund. I: Heinrich Best (red.): Foreninger i Tyskland. Fra hemmeligt samfund til gratis social organisation. Bonn 1993, s. 11–118, der s. 26.
4. ^ Willems, von Winter (2007): Interessegrupper som formidlende organisationer. Om ændringen i deres strukturer, funktioner, strategier og effekter i et ændret miljø , s.35
5. ↑ Leif, Speth (2006): Den femte magt. Lobbyisme i Tyskland. S. 14.
6. ↑ Fælles forretningsorden for de føderale ministerier ( Memento fra 16. september 2012 i internetarkivet )
7. ↑ Berlin Housing Supply Act - WoVG Bln - GVBl. Nr. 25 af 5. december 2015, side 422-426.