Grundlæggende rettigheder

Grundlæggende rettigheder eller grundlæggende rettighedshavere eksisterer, når en person er berettiget, dvs. indehaveren af ​​en grundlæggende rettighed . Det har derefter en subjektiv ret over for staten, da den person, der er forpligtet til at udøve grundlæggende rettigheder, hvis indhold er baseret på den respektive grundlæggende ret.

Retten til grundlæggende rettigheder med hensyn til en bestemt grundlæggende ret skal skelnes fra den grundlæggende ret , dvs. evnen til overhovedet at være bærer af grundlæggende rettigheder og modenheden af ​​de grundlæggende rettigheder som evnen til selv at udøve en grundlæggende rettighed.

Naturlige mennesker

I henhold til deres funktion og deres historie er grundlæggende rettigheder individuelle rettigheder for individet over for staten. De er primært skræddersyet til fysiske personer, der kan få retten til forsvar og deltagelse i forhold til lovgivning, udøvende magt og jurisdiktion fra dem.

Hvem der specifikt kan være bærer af en bestemt grundlæggende rettighed, afhænger af dets personlige beskyttelsesområde . Ifølge dette er der grundlæggende rettigheder, som alle har ret til ( menneskerettigheder ), dem, som kun tyskere har ret til ( grundlæggende tyske rettigheder ), og retten til asyl, som kun kan bæres af udlændinge. De juridiske personers grundlæggende rettigheder er baseret på artikel 19.3 i grundloven. Hvis der ikke er ret til grundlæggende rettigheder med hensyn til en bestemt grundlæggende ret, kommer den subsidiære generelle handlefrihed i betragtning ifølge det fremherskende, ganske vist kontroversielle synspunkt .

I nogle tilfælde hævdes det, at de, der af faktiske årsager ikke kan opfatte den beskyttede adfærd, ikke er bærere af den grundlæggende ret på grund af manglende grundlæggende rettigheder, såsom at de ikke er i stand til at tale små børn, er ikke bærere af ytringsfriheden. For det meste afvises imidlertid denne blanding af beskyttet ejendom og retten til grundlæggende rettigheder, og den juridiske myndighedsalder er relateret til evnen til at behandle for den føderale forfatningsdomstol .

Rumlig rækkevidde

De grundlæggende rettigheder som subjektive rettigheder beskytter altid, når den tyske stat handler og kan således potentielt udløse et behov for beskyttelse - uanset hvor, mod hvem og i hvilken form. Beskyttelsen af ​​grundlæggende rettigheder mod tysk statsmyndighed er derfor ikke begrænset til tysk territorium. Bindingen af ​​grundlæggende rettigheder også over for udlændinge i udlandet svarer til Forbundsrepublikens integration i det internationale samfund af stater, især for så vidt grundloven garanterer de grundlæggende rettigheder ikke som tyske, men som menneskerettigheder. Dette gælder under alle omstændigheder beskyttelsen mod overvågningsforanstaltninger i henhold til artikel 10, stk. 1 og artikel 5, stk. 1, sætning 2 i grundloven i deres forsvarsdimension mod international telekommunikationsinformation fra Federal Intelligence Service .

Juridiske personer

Indenlandske juridiske personer

De grundlæggende rettigheder gælder også for indenlandske juridiske personer, for så vidt de i det væsentlige finder anvendelse på dem ( § 19, stk. 3, GG). Under alle omstændigheder er dette muligt for juridiske personer efter privatret, men ikke for juridiske personer efter offentlig ret. Disse har ikke ret til grundlæggende rettigheder, men er forpligtet til at gøre det.

Den væsentligste anvendelse på privatretlige juridiske personer anerkendes for eksempel i artikel 10.1 i grundloven, artikel 5.1 , stk. 2, i grundloven og artikel 3.1 i grundloven.

Udenlandske juridiske personer

Ud over de begrænsninger, der følger af den væsentlige klausul, betyder den indenlandske klausul med hensyn til udenlandske juridiske enheder, at de med undtagelse af de såkaldte grundlæggende retlige rettigheder grundlæggende ikke er i stand til grundlæggende rettigheder.

Juridiske personer med base i andre EU-lande

Som et resultat af de europæiske traktater anerkender den føderale forfatningsdomstols retspraksis muligheden for at udvide anvendelsen af ​​beskyttelsen af ​​grundlæggende rettigheder til juridiske personer fra Den Europæiske Union . Juridiske personer, der har bopæl i andre EU-lande, behandles på samme måde som indenlandske juridiske personer, hvis den pågældende juridiske person fra Den Europæiske Union er aktiv inden for anvendelsesområdet for EU-retten, og de har en tilstrækkelig indenlandsk forbindelse til, at de grundlæggende rettigheders gyldighed er på samme måde som for indenlandske. gør juridiske personer til at synes nødvendige.

Teori om funktionsbærer

Tyske statsborgere, der arbejder i udlandet for et udenlandsk selskab eller organisation, bør ifølge funktionsindehaversteorien , der fremmes af den føderale efterretningstjeneste og dele af litteraturen, ikke betragtes som fysiske personer, men skal tildeles direkte som funktionsindehavere af den udenlandske juridiske enhed. Dette ville betyde, at fysiske personer, selv hvis deres grundlæggende rettigheder påvirkes af en statslig foranstaltning, især telekommunikationsovervågning i udlandet i overensstemmelse med G10-loven , ikke ville være i stand til at hævde en mulig krænkelse af grundlæggende rettigheder i retten. Hvis de som enkeltpersoner ikke længere blev differentieret fra den juridiske person, som de arbejder for, og blev sidestillet med den, ville de som en udenlandsk juridisk person ikke længere være i stand til at påberåbe sig grundlæggende individuelle rettigheder.

For at undgå en sådan erosion af artikel 19.3 i grundloven er ifølge den seneste retspraksis fra den føderale forfatningsdomstol personer, der hævder, at deres egne grundlæggende rettigheder er blevet krænket, ikke udelukket fra beskyttelsen af ​​grundlæggende rettigheder i henhold til grundloven, fordi de er funktionærer i en udenlandsk juridisk enhed Handle person. Tjenestemænd kan kun hævde deres egne grundlæggende rettigheder, men ikke som kuratorer grundlæggende rettigheder for de juridiske personer, for hvem de handler. For så vidt som deres egne grundlæggende rettigheder berøres, bortfalder deres beskyttelse ikke, fordi de er funktionærer for en udenlandsk juridisk person, der i overensstemmelse med artikel 19.3 i grundloven ikke kan påberåbe sig grundlæggende rettigheder i grundloven.

Manglende grundlæggende rettigheder

I princippet er staten ikke berettiget til grundlæggende rettigheder, men er bundet af grundlæggende rettigheder, dvs. hele den offentlige myndighed med lovgivning, administration og jurisdiktion ( artikel 1, stk. 3 i grundloven), uanset om det er en hierarkisk administration eller juridisk uafhængige organer , institutioner og offentlige fonde Handler rigtigt . Hvis det var anderledes, i stedet for at sikre borgernes friheder fra staten, ville grundlæggende rettigheder skabe nye interventionskræfter for staten. Den eneste undtagelse er universiteternes grundlæggende rettigheder med hensyn til videnskabsfriheden og de offentlige tv-selskaber med hensyn til friheden til at sende.

De offentligretlige kirker og religiøse samfund er ofte fejlagtigt nævnt som en yderligere undtagelse med hensyn til religionsfrihed . Denne påståede undtagelse er baseret på det forenklede motto, at grundlovens artikel 19.3 kun finder anvendelse på privatretlige juridiske personer, der er knyttet til, at offentligretlige personer overvejende er statslige. På grund af forbuddet mod statskirken (jf. Adskillelse af kirke og stat ) er de offentlige religiøse samfund netop ikke en del af staten og derfor ikke forpligtet til grundlæggende rettigheder i henhold til artikel 1, stk. 3, i grundloven, men har ret til grundlæggende rettigheder. Det er derfor ikke en undtagelse fra det faktum, at staten ikke har ret til grundlæggende rettigheder, men snarere det normale tilfælde i artikel 19, stk. 3. Som et resultat af den ofte anvendte vildledende formulering er det let at overse det faktum, at religiøse samfund i henhold til offentlig ret ikke kun er i betragtning af baseret på art. 4 GG (religionsfrihed) har ret til grundlæggende rettigheder, men har omfattende rettigheder til grundlæggende rettigheder som enhver anden sammenslutning af borgere.

Imidlertid tildeles de grundlæggende retlige rettigheder overvældende til staten og udenlandske juridiske personer. Dette følger af karakteren af ​​den retlige proces. I tilfælde af den kommunale garanti for selvstyre i artikel 28, stk. 2, afsnit 1, hvis sponsorer er kommuner og distrikter, dvs. dele af staten, er det efter den overvejende opfattelse en subjektiv ret , ikke en grundlæggende ret. Parallellen mellem den kommunale forfatningsmæssige klage (art. 93, stk. 1, nr. 4b GG) og den forfatningsmæssige klage (art. 93, afsnit 1, nr. 4a, GG) minder os om, at det demokratisk organiserede samfund på tidspunktet for absolutisme ikke var som stat, men som Blev betragtet som en del af samfundet.

Grundlæggende rettigheder i eksamensstrukturen

I undersøgelsesstrukturen for den forfatningsmæssige klage undersøges retten til grundlæggende rettigheder, skønt det er et spørgsmål om personlig beskyttelse , ikke først med hensyn til dens fordele , men allerede med hensyn til antagelighed . Udgangspunktet for dette er artikel 93, stk. 1, nr. 4a, i grundloven: hvem der er alle i betydningen af ​​denne bestemmelse med hensyn til den respektive grundlæggende ret , bestemmes af retten til grundlæggende rettigheder. En kineser, for eksempel på grund af manglende tysk statsborgerskab, ville ikke være for alle med hensyn til den tyske grundlæggende ret til besættelsesfrihed (men med hensyn til den daværende intervenerende generelle handlefrihed ) og hans forfatningsmæssige klage i denne henseende ville afvises.

Hvis retten til grundlæggende rettigheder bekræftes, følger undersøgelsen af retten til at indgive en klage , dvs. om krænkelse af den grundlæggende ret synes mulig.

litteratur

  • Michael Sachs : De, der har ret til grundlæggende rettigheder. I: Constitutional Law II - Fundamental Rights. Springer lærebog. Berlin, Heidelberg 2017

Weblinks

Individuelle beviser

  1. ^ Paul Kirchhof : Struktur af de grundlæggende rettigheder. Heidelberg, 2012.
  2. ↑ BVerfG, dom af 19. maj 2020 - 1 BvR 2835/17 ; efterladt åben i BVerfG, dom af 14. juli 1999 - 1 BvR 2226/94 et al.
  3. ↑ Herbert Bethge : Grundlæggende rettigheder for juridiske personer: Om retspraksis fra den føderale forfatningsdomstol. AöR 1979, s. 54-111
  4. ↑ Art. 19, stk. 3, Maunz / Dürig, grundlov , 60. supplerende levering 2010 (sammenlignende juridisk information, udvalgt litteratur og nøglebeslutninger om artikel 19, stk. 3, i GG).
  5. ↑ se artikel 10, stk. 1, i grundloven: BVerfGE 100, 313, 356; 106, 28, 43; på artikel 5, stk. 1, sætning 2 GG: BVerfGE 80, 124, 131; 95, 28, 34; 113, 63, 75; om art. 3 afsnit 1 GG: BVerfGE 21, 362, 369; 42, 374, 383; 53, 336, 345.
  6. ↑ se BVerfG, afgørelse af 19. juli 2011 - 1 BvR 1916/09 = BVerfGE 129, 78, 94 ff.
  7. ↑ Mike Wienbracke : EU-retten har forrang for artikel 19.3 i grundloven. BVerfG: Juridiske personer fra andre EU-lande har grundlæggende rettigheder. 15. oktober 2011.
  8. ↑ se også Jochen Rauber: Om ret til grundlæggende rettigheder for udenlandsk-kontrollerede juridiske personer. Artikel 19.3 i grundloven under indflydelse af EMK, EU-CFR og generel international ret. Mohr Siebeck, Tübingen 2019. ISBN 978-3-16-156729-2 (om indenlandske juridiske enheder, der er domineret og kontrolleret af en fremmed stat). Læseprøve
  9. ↑ se Björn Schiffbauer: Telekommunikationsovervågning i tågen. Young Science in Public Law, 3. juli 2015.
  10. ↑ Afsnit 2.4.5, 3.2.6 i serviceforordningen i henhold til afsnit 6 (7) BNDG for BNDs strategiske telekommunikationsoplysning fra 7. marts 2019 (DV SIGINT); Karl, Soiné, NJW 2017, s.919, 920; Dietrich, i: Schenke, Graulich, Ruthig (Hrsg.): Sicherheitsrecht des Bundes , 2. udgave 2019, § 6 BNDG marginal 8 for funktionærer af juridiske personer med suveræne opgaver.
  11. ↑ Thorsten Denkler: Sådan justerer BND loven. Süddeutsche Zeitung , 27. november 2014
  12. ↑ BVerfG, dom af 19. maj 2020 - 1 BvR 2835/17 stk. 69 mwN
  13. ↑ se Sven Hölscheidt, Jura 2017, s. 148, 153.