Grand Council (Bern)
Grand Council (Bern) | |
---|---|
Kanton Bern | rådhuset |
Grundlæggende data | |
Sæde: | Rådhus i Bern |
Lovgivningsperiode : | fire år |
Første session: | 1294 |
Parlamentsmedlemmer: | 160 |
Nuværende lovgivningsperiode | |
Sidste valg: | 25. marts 2018 |
Næste valg: | 2022 |
Stol: | Hannes Zaugg-Graf (glp) |
I alt 160 sæder | |
Internet side | |
www.gr.be.ch |
Det store råd ( fransk : Grand Conseil ) er den kantonale parlament den kantonen Bern og dermed dens lovgivende myndighed . Det mødes årligt i fire (tidligere fem) sessioner i Bern Rådhus , som normalt varer ti dage. De 160 medlemmer af rådet ”vælges hvert fjerde år af de stemmeberettigede ved valgurnen” (sidste gang den 25. marts 2018), baseret på proportional repræsentation .
historie
Ancien Régime (indtil 1798)
Det Berneriske Råd, der mødes under formandskab af borgmesteren , blev oprettet som en del af forfatningsreformen i 1294. Fire repræsentanter fra hver af de fire distrikter valgte 50 medlemmer af Det Store Råd som vælgere (“seksten”) i påsken . De seksten og medlemmerne af det lille råd tilhørte oprindeligt ikke det store råd. Med Grand Council skabte de kommercielle byfolk en modvægt til Small Council, som var domineret af den urbane adel. Alle valgte måtte acceptere den borgerlige borger ret inden for 14 dage (hvis han ikke allerede havde det) og skaffe bevæbning. I 1400 -tallet blev medlemskab af Det Store Råd for første gang vanskeliggjort af en statut, hvor Bern -beboere måtte opholde sig i Bern i fem år og konfødererede i ti år. Det oprindelige antal på 200 medlemmer ("Council of Two Hundred") steg gradvist i slutningen af middelalderen, til tider til over 300 medlemmer. Mens den røde bog indeholdt byens vedtægter, blev forretningsreglerne for Det Store Råd oprettet med burgerpunkterne . Det Store Råds virksomhed har været drøftet af det lille råd siden 1526. I 1529 blev vedtægten vedtaget om, at hvert medlem af det store råd inden for byforbuddet skulle eje sit eget hus, og sønner i deres faders hus måtte erhverve deres eget hus inden for et år. Fra 1557 fik folk født uden for ægteskab ikke længere lov til at sidde i rådet. Fra 1530 og fremefter modtog alle medlemmer fire årlige Mütt Dinkel -lønninger og to stykker deltagergebyrer.
Storrådet blev årligt suppleret indtil 1619, og i løbet af 1600 -tallet fandt tillægsvalget sted mindre og mindre, indtil det i 1642 endelig blev besluttet, at et valg kun skulle planlægges, hvis antallet af medlemmer faldt til under 200. Der kunne under ingen omstændigheder vælges mere end 300 medlemmer. De bosiddende kategorier af evige indbyggere ( Habitanten ) og Hintersässen , nyoprettet i 1643, kunne ikke vælges. Fra 1683 kunne enlige mænd, der var 29 år, også vælges. Dette førte til, at ægteskabsstrategier begyndte at spille en vigtig rolle i op til borgerbesættelsen (valg). Døtrene (" Berettlitöchter ") til de seksten og små rådmænd, der fik lov at stille op, var meget eftertragtede i optakten til valget. Mens "burgeren" refererede til hele befolkningen i byen i middelalderen, senest i moderne tid, betegnede udtrykket udelukkende medlemmerne af Det Store Råd. Med rådsresolutionen af 8. maj 1682 erklærede Storrådet sig selv suveræn og dermed afskaffede suverænitet fra statsborgerskabet. Antallet af kvalificerede køn blev stadig mindre på grund af kooperation , hvilket førte til utilfredshed i de ikke-herskende borgerrettighedsfamilier senest i 1700-tallet (se Henzi-konspiration ). I 1790 blev det besluttet, at det mindste antal køn, der var repræsenteret i Det Store Råd, skulle være 76. I slutningen af 1700 -tallet fandt valg kun sted hvert tiende år, eller når antallet af rådmænd faldt til under 200. Dette førte til, at der blev købt fratrædelser (fratrædelser) af ældre rådsmedlemmer. Et sæde i Det Store Råd var en forudsætning for at få delvist lukrative officielle stillinger . Med overgivelsen til Frankrig den 4. marts 1798 mistede Det Store Råd midlertidigt sine beføjelser.
Helvetisk og formidlingstid
Under Helvetic var der kun Helvetic Grand Council. En vælger pr. Hundrede indbyggere valgte otte medlemmer af sognene til kantonen Bern.
Som et resultat af mæglingsloven modtog kantonen Bern, der blev nyoprettet i 1803, igen sit eget store råd med suveræn magt. Rådet, der nu har 195 medlemmer, mødtes kun hvert halve år, i tre uger ad gangen. Kantonen Bern var opdelt i fem valgdistrikter, som igen var opdelt i 13 valglaug. Der blev foretaget valg hvert andet år i en kompliceret afstemning og lotteriprocedure. Alle borgere (by og land) i alderen 30 og derover, der ejede fast ejendom eller værdipapirer, var berettigede. Som et resultat var borgerne i byen Bern stærkt overrepræsenteret med 121 parlamentsmedlemmer. 80 medlemmer var allerede repræsenteret i Det Store Råd før 1798.
opgaver
Funktionsperioden for Det Store Råd begynder den 1. juni i året for generelle fornyelsesvalg og varer fire år, dvs. slutter den 31. maj.
Hvert år mødes det store råd i Bern i fire sessioner, som normalt varer 10 dage. Konsultationer finder sted på tysk (dialekt eller skriftlig tysk) og fransk med støtte fra samtidige tolke. På udvalgsmøder er der imidlertid ingen tolkning; her er de tysktalende rådsmedlemmer forpligtet til at tale tysk skriftligt. Referater skrives generelt på sproget for den person, der tager referatet, men der gives altid en stemme på det officielle sprog, som det blev givet på.
Det Store Råd vedtager love og dekreter og godkender internationale traktater såvel som interkontonale traktater, for så vidt disse ikke falder ind under regeringsrådets jurisdiktion.
Han vælger præsidenten for Det Store Råd, regeringens præsident, statssekretæren, præsidenten for Højesteret og Forvaltningsretten samt andre medlemmer af domstolen, forudsat at de ikke er genstand for folkelige valg.
Det Store Råd er den øverste tilsynsmyndighed over regeringsrådet, domstole og administration. Det beslutter også om emner, der er genstand for folkeafstemninger, beslutter om jurisdiktionskonflikter mellem de højeste kantonale myndigheder og beslutter om amnestier og benådninger.
I modsætning til andre kantoner er der ingen obligatorisk økonomisk folkeafstemning i kantonen Bern for udgifter, der overstiger et bestemt beløb. Det Store Råd kan derfor frit beslutte. Det er snarere sådan, at i kantonen Bern er beslutningsbeføjelsen over nye udgifter af en engangsart op til 1 million franc og nye tilbagevendende udgifter op til 200.000 franc i hænderne på regeringsrådet (Artikel 89 i den kantonale forfatning).
Artikel 62 giver derimod mulighed for en valgfri økonomisk folkeafstemning, som dog kun kan bruges til engangsudgifter på over to millioner franc eller tilbagevendende udgifter på over 400.000 franc. En folkeafstemning anses for at have fundet sted i kantonen Bern, hvis der er givet skriftligt samtykke fra 10.000 vælgere inden for tre måneder.
I henhold til artikel 57 i den kantonale forfatning kan 30.000 vælgere kræve tidligt valg af Det Store Råd når som helst. En sådan skabelon skal stemmes om inden for 3 måneder. Hvis forslaget accepteres, skal der straks afholdes nyvalg.
Parter
Efter forfatningsændringen og indførelsen af den almindelige mandlige stemmeret i 1846 kom de radikale ("hvide") til magten med omkring 180 ud af 226 mandater, men var underlagt de nydannede konservative "sorte" (omkring 100 mod 115 mandater) ved stortrådsvalget i 1850. I 1854 var majoritetssituationen uklar og under slagordet "Fusion" fulgte en periode med tilnærmelse og samarbejde, hvilket i sidste ende resulterede i en uafbrudt dominans af liberalismen , også fordi den var organiseret mere ensartet end de konservative, som bestod af by-Bern-patricier , Jurakatolikker og fra Bern Folkeparti (fra 1882).
Arbejdernes gradvise adskillelse fra de radikale førte til oprettelsen af det socialdemokratiske parti (SP) i 1888 . I 1918 blev bonde- og borgerpartiet (fra 1921 landmænd, handel og borgerparti (BGB)), hvor de resterende konservative også blev absorberet, også adskilt fra Venstre og blev permanent fra valget i 1922, hvilket faldt sammen med indførelsen af proportional repræsentation stærkeste kraft. I 1971 blev det en del af det nationale schweiziske folkeparti (SVP), hvor det dannede den moderate "Bernerfløj". I 2008 delte partiet sig for at danne Civil Democratic Party (BDP).
Det katolsk-konservative folkeparti (Kristeligt Socialt Parti fra 1957, Kristeligt Demokratiske Parti 1971 ) var uafhængigt væk fra BGB og havde sit fokus i det overvejende katolske Nordjura, hvor der i Jura-spørgsmålet var fortaler for separatisme. Siden opdelingen af kantonerne Jura (1979) og Laufental (1994) har CVP stort set mistet sin betydning.
Ved valget fra 1918 til 2018 opnåede de deltagende partier følgende antal pladser:
Medlemmer
Valgkredse
I henhold til den kantonale forfatning fordeles mandaterne efter antallet af indbyggere. For den (fransktalende) Berner Jura er det særlig vigtigt, at den har mindst tolv mandater. Det hedder også, at der skal sikres tilstrækkelig repræsentation for det fransktalende mindretal i valgkredsen Biel-Seeland. Fordelingen af valgkredse er specifikt reguleret i lov om politiske rettigheder fra 2012 (opdateret i 2014).
Indtil valgkredsreformen i 2010 var kantonen opdelt i otte valgkredse. Med reformen blev antallet af valgkredse øget til ni, grænserne blev justeret og på den ene side minimumsantallet på tolv repræsentanter for Berner Jura-valgkredsen og på den anden side den fransktalende garanterede ret til fransktalende befolkning i Biel-Seeland-kredsen baseret på deres procentdel af befolkningen. Det nøjagtige antal mandater pr. Valgkreds bestemmes af en beslutning fra regeringsrådet. Sidste gang dette skete var den 15. maj 2013 baseret på befolkningstallene pr. 31. december 2011.
Valgkreds | definition | Pladser 2009 | Pladser siden 2013 |
---|---|---|---|
Berner Jura | Berner Jura administrative distrikt | 12. | 12. |
Biel-Seeland | Administrativ region Sjælland (= administrative distrikter i Biel / Bienne og Seeland ) | 25. | 26 |
Oberaargau | Oberaargau administrative distrikt | 12. | 12. |
Emmental | Emmentalt administrativt distrikt | 15. | 15. |
Mittelland-Nord | den nordlige del af det administrative distrikt Bern-Mittelland | 20. | 22. |
Bern | Fællesskabet af Bern -beboere | 20. | 20. |
Mittelland-Süd | den sydlige del af det administrative distrikt Bern-Mittelland | 22. | 20. |
Tunfisk | Thun administrative distrikt | 17. | 17. |
Oberland | Administrativ region Oberland (= administrative distrikter Obersimmental-Saanen , Frutigen-Niedersimmental og Interlaken-Oberhasli ) | 17. | 16 |
berettigelse
Hvert rådsmedlem er forpligtet til at blive svoret. De, der nægter at aflægge ed eller løfte, giver afkald på deres embede.
Enhver, der også er medlem af regeringsrådet eller en kantonal judiciel myndighed, må ikke tilhøre Det Store Råd; Medarbejdere i den kantonale administration og ansatte i finanskontrollen er også udelukket fra kontoret som stormænd.
skadebetaling
Forordning frem til maj 2014
Hvert rådsmedlem modtager en årlig fast sats på 2.000 CHF. Der er også et fremmøde på 170 franc for enlige, 270 franc for dobbeltmøder og 370 franc for triple møder for at deltage i møderne i Det Store Råd, parlamentariske organer, udvalg og parlamentsgrupper. Rådsmedlemmer, der ikke tilhører nogen parlamentarisk gruppe, modtager også en årlig fast sats på CHF 3.400. Der er en udgiftsgodtgørelse på 70 centimes per kilometer for ture, inklusive rejse- og opholdsudgifter.
Desuden modtager rådets formand en godtgørelse på 10.000 CHF, 1. næstformand for 2.000 CHF og 2. næstformand for 1.000 CHF. Formændene for de enkelte udvalg kompenseres også med yderligere CHF 5.000 om året. Derudover er der yderligere kompensation til parlamentariske gruppeformænd og medlemmer af kontoret.
Forordning siden juni 2014
Den ændrede udgave af forretningsordenen for Det Store Råd fastsætter en grundlæggende forhøjelse af kompensationen. Den tidligere årlige faste sats er dog ikke længere gældende for hvert rådsmedlem.
Deltagergebyret er nu CHF 230 pr. Dag. For hver ekstra session på en dag - maksimalt fire kompenseres - tilføjes yderligere 100 franc. Disse omfatter møder i Det Store Råd, rådsorganerne eller deres delegationer og de parlamentariske grupper.
For ikke-tilknyttede medlemmer betales der stadig en årlig fast sats på 3500 franc.
Der var også ændringer i den årlige kompensation for særlige funktioner. Formanden for Det Store Råd vil fortsat modtage en fast sats på 10.000 CHF om året, 1. vicepræsident vil fremover modtage 5.000 CHF og 2. næstformand 3.500 CHF. De øvrige medlemmer af rådskontoret modtager 2.500 CHF. For kommissionsformændene forbliver det på CHF 5.000 om året.
Liste over medlemmer
Fra 15. juni 2018
Se også
- Liste over familierne i byen Bern, der var berettigede til regiment indtil 1798
- Kategori med medlemmer af Det Store Råd før 1798
- Liste over medlemmer af Grand Council i kantonen Bern 2010 , liste over medlemmer fra 2010
- Liste over regeringsrådsmedlemmer i kantonen Bern
litteratur
- Edgar H. Brunner: patriciate og adel i gamle Bern. I: Bern journal for historie og lokalhistorie. Bind 26 (1964), s. 1-13, DOI: 10.5169 / segl-244446 .
- Karl Geiser: Grundloven for det gamle Bern. I: Festschrift til VII sekulære fejring af grundlæggelsen af Bern 1191–1891. Schmid, Francke & Co., Bern 1891 ( digitaliseret version ).
- Roland Gerber: Gud er Burger i Bern. Et senmiddelalderligt bysamfund mellem regelbygning og social ligevægt. H. Böhlaus efterfølger, Weimar 2001.
- Beat Junker : Helvetik, mægling, restaurering: 1798–1830 (= historie om kantonen Bern siden 1798. bind 1). Historical Association of the Canton of Bern, Bern 1982 ( digitaliseret version ).
- Beat Junker: Fremkomsten af den demokratiske folkestat 1831–1880 (= historien om kantonen Bern siden 1798. bind 1). Historisk sammenslutning af kantonen Bern, Bern 1990 ( digitaliseret version ).
Weblinks
Individuelle beviser
- ↑ Erklæring om proportional repræsentation
- ↑ Geiser 1891, s. 19.
- ↑ Gerber 2001, s. 46.
- ↑ Geiser 1891, s. 96.
- ↑ Geiser 1891, s. 97.
- ↑ a b c d e Geiser 1891, s. 98.
- ↑ Geiser 1891, s. 99.
- ↑ Brunner 1964, s. 4.
- ↑ Geiser 1891, s. 100.
- ↑ Geiser 1891, s. 102.
- ↑ Junker 1982, s. 24.
- ↑ a b Junker 1982, s. 131.
- ↑ Junker 1982, s. 133-134.
- ↑ forfatning Kanton Bern ( Memento af den oprindelige 13. august, 2011 i den Internet Archive ) Info: Den arkiv link blev indsat automatisk, og er endnu ikke blevet kontrolleret. Kontroller venligst det originale og arkivlink i henhold til instruktionerne, og fjern derefter denne meddelelse.
- ↑ Art 57 i Cantonal forfatning Bern. ( Memento af den oprindelige 13. august, 2011 i den Internet Archive ) Info: Den arkiv link blev indsat automatisk, og er endnu ikke blevet kontrolleret. Kontroller venligst det originale og arkivlink i henhold til instruktionerne, og fjern derefter denne meddelelse.
- ↑ Beat Junker: History of the Canton of Bern since 1798. Volume II. Historical Association of the Canton of Bern, accessed on March 2, 2021 .
- ↑ a b Beat Junker: Historie om kantonen Bern siden 1798. bind III. Historisk sammenslutning af kantonen Bern, tilgås den 2. marts 2021 .
- ^ Kanton Bern: nationale og kantonale valg siden 1919. Forbundsstatistikbureau, 26. marts 2018, åbnet 16. april 2020 .
- ↑ Tildeling af pladser og fester over tid. 25. marts 2018, adgang til 16. april 2020 .
- ↑ Stefan von Bergen: Fordeling af pladser før og efter indførelsen af ordentlige valg for 100 år siden. Berner Zeitung , adgang til den 3. marts 2021 .
- ↑ Lov om politiske rettigheder , Belex - Lovsamlinger i kantonen Bern, åbnet den 6. december 2016.
- ↑ reform Valgkreds 2010. Ændring af den kantonale forfatning og loven om politiske rettigheder (høring udkast 20. juni 2007) ( Memento af den oprindelige og med 6. december 2016 den Internet Archive ) Info: Den arkiv link blev indsat automatisk og har endnu ikke kontrolleret. Kontroller venligst det originale og arkivlink i henhold til instruktionerne, og fjern derefter denne meddelelse. , Kanton Bern, adgang til den 6. december 2016.
- ↑ Beslutning fra regeringsrådet om fordelingen af mandater mellem valgkredse til valg af stormødet den 30. marts 2014 , regeringsrådet i kantonen Bern, åbnet den 6. december 2016.
- ↑ Valg (medlemmer) Storråd. Kanton Bern, adgang til den 25. august 2021 .
- ^ Schweizisk radio og fjernsyn SRF: Politiker skifter parti: Pludselig er CVP igen repræsenteret i Berner Grand Council. Hentet 8. oktober 2019 .