Goldwater-Nichols Act

Den Goldwater-Nichols Department of Defense Reorganisering Act of 1986 (PL 99-433) var en reform lov, der reorganiserede den militære kommando- og kontrolstruktur af de amerikanske væbnede styrker . Det var den mest radikale reform i Forsvarsministeriet siden National Security Act i 1947. Det er opkaldt efter senator Barry Goldwater fra Arizona (formand for Senatets væbnede tjenestekomité (SASC)) og kongresmedlem Bill Nichols fra Alabama , der introducerede lovforslaget. Lovforslaget passerede Repræsentanternes Hus (383-27) og Senatet (95-0) og blev ratificeret af præsident Ronald Reagan den 1. oktober 1986 . Ud over mange andre ændringer er især kæden af ​​militær kommando blevet strømlinet, som siden da har ført fra præsidenten via forsvarsministeren direkte til befalingerne for de samlede stridskommandoer og derved omgå formanden for de fælles stabschefer , som kun fik en rådgivende rolle, selvom han nominelt fortsætter med at gøre det senior soldat i de amerikanske væbnede styrker forblev.

Historie og baggrund

Allerede i Anden Verdenskrig var der koordinationsproblemer på grund af parallelle uafhængige kommandokæder mellem præsidenten, de enkelte ministerier ( Department of War og Department of the Navy , begge med kabinetsrang) og de to (på det tidspunkt kun to) eksisterende væbnede styrker.

Efter National Security Act af 1947 var der stadig parallelle kommandostrukturer. Stabscheferne for de enkelte væbnede styrker (også efter Goldwater-Nichols Act ) dannede sammen komitéen for de fælles stabschefer (JCS) og valgte formanden for JCS , som var ansvarlig over for forsvarsministeren. Begge var derefter fælles ansvarlige over for præsidenten i hans funktion som øverstbefalende for alle amerikanske væbnede styrker.

Den Goldwater-Nichols loven var et forsøg på at modvirke den rivalisering mellem de enkelte grene af de væbnede styrker for indflydelse og budgettildelingen og nedbringe den resulterende manglende evne til at gennemføre fælles operationer (den princippet om jointness ). Disse vanskeligheder var allerede tydelige under Vietnamkrigen , men det var først som gidslernes frigørelse i Teheran ( Operation Eagle Claw ), der mislykkedes i 1980, og katastrofen under besættelsen af Grenada ( Operation Urgent Fury ) i 1983, at et presserende behov for handling blev tydeligt.

Denne kontraproduktive rivalisering manifesterede sig også i fredstid i kampen for fordeling af midler og manglende koordinering af indkøbsprojekter (behovsanalyse og udvikling af våbensystemer og udstyr). Dette medførte dyre og unødvendige afskedigelser ikke kun i indkøb, men også i organisationsstrukturer (militære faciliteter og kommandoer), hvilket yderligere komplicerede kommandokæden. Selv udviklingen af ​​kampdoktriner blev undertiden udført uafhængigt og endda modstridende.

Udarbejdelsen af AirLand Battle- doktrinen i slutningen af ​​1970'erne og begyndelsen af ​​1980'erne afslørede vanskelighederne med at koordinere de planlagte forbedringer inden for de enkelte væbnede styrker. Målet med dette nye operationelle koncept skal være en standardisering af de tidligere forskellige handlingsmål. Målet var at sikre, at land-, luft- og flådestyrker, herunder de rumbaserede våbensystemer, fungerer sammen med hinanden, dvs. i et netværk. Dette stærkt nødvendige koncept blev forpurret af de beskrevne strukturelle problemer. Ingen af ​​de væbnede styrker var klar til at gå på kompromis.

Disse friktionstab, der havde eksisteret i over 40 år, kulminerede i distributionskampene i begyndelsen af ​​1980'erne, som blev forværret af den enorme stigning i Reagan-administrationens forsvarsbudget, og hvor hver gren forsøgte sit bedste for at overgå den anden i budgetbevillingen. Dette sammen med de klart nye svagheder i bekæmpelsen af ​​kombinerede operationer førte til, at Kongressen appellerede til forsvarsministeriet om at rette op på disse strukturelle problemer gennem reorganisering.

Manglende overholdelse af denne anbefaling førte i sidste ende til Goldwater-Nichols Act, som nu tvang forsvarsministeriet til at gennemføre den meget nødvendige reform i 1986.

Resultaterne af reformen

økonomi

Da militæret skal være i stand til at udføre sit mandat selv med begrænsede budgetter, undgår samarbejdet om indkøb dyre og overflødige overlapninger, såsom det næsten samtidige køb af EF-111A Raven af luftvåbenet og EA-6B Prowler fra flåden havde været tilfældet.

Effektivitet

Effektivitet skyldes direkte eliminering af overflødige foreninger og organisationer. Separat udvikling af våben, materiale og udstyr side om side er udelukket. Den første succes var den fælles udvikling af GPS- kontrollerede dropmissiler til luft- og flådestyrker ( præcisionsstyret ammunition ) og stealth-teknologi .

effektivitet

Effektivitet stammer fra den fordel, der opstår som følge af presset for kryds-militært samarbejde. Den typiske kastetænkning inden for de enkelte våbengrene overvindes, og gensidig forståelse for den andres særpræg og operationelle krav fremmes.

Reformen førte til en omstrukturering af kommandoområderne og deres forhold til hinanden. Den Goldwater-Nichols lov bundtet militær rådgivning til formanden i rollen som formand for Joint Chiefs of Staff, hvilket eliminerer divergerende og muligvis modstridende udtalelser, der måske tidligere er kommet fra stabschefer af de væbnede styrker. På samme tid blev der oprettet otte øverste kommandomyndigheder, de samlede stridskommandoer , hvis chefer førte til deres militære rang også titlen som øverstkommanderende . Disse kommandofaciliteter er opdelt i regionale og funktionelle. Det funktionelle træner nødtjenesterne, forsyner dem og udstyrer dem, mens de regionale kommandoer anmoder om og implementerer dem. Dem, som redningstjenesterne "tilhører" (funktionelle kommandoer) har ingen operationel kontrol over dem, og de tilhører ikke dem, der udsender dem (regionale kommandoer). Hvis styrkerne derefter underordnes en regional kommando (afhængigt af kravene, også midlertidigt), forventes de funktionelle kommandoer ikke desto mindre at garantere genopfyldning, udskiftning og vedligeholdelse af personale og materiale.

Panama-kampagnen ( Operation Just Cause ), hvor general Maxwell R. Thurman, som chef for den amerikanske sydkommando (SOUTHCOM), befalede alle amerikanske væbnede styrker uden at skulle forhandle kompromiser med en stabschef for de væbnede styrker, var reformens første synlige operationelle succes .

Ændringer

Efter Nunn-Cohen-ændringen blev US Special Operations Command (SOCOM) oprettet i 1987, som befalede alle specialstyrker i de væbnede styrker (oprindeligt med undtagelse af Marine Corps ). Fra juni 20, 2003 blev dele af marinesoldaterne også underordnet til SOCOM under kommando af Marine Corps Forces Special Operations Command .

Den 29. oktober 2002, forsvarssekretær Donald Rumsfeld, fik kommandørerne til de samlede stridskommandoer til at droppe titlen som øverstbefalende , da kun præsidenten som øverstbefalende for de væbnede styrker skulle bruge denne betegnelse til at afklare kommandokæden.

Weblinks