Vand- og jordforening

Vand- og jordforeninger er organisationer, der udfører vand- og jordforvaltningsopgaver i almen interesse og til gavn for deres medlemmer. De tyske vand- og jordforeninger ligner de eksisterende i mange stater, vandbrædder .

Der er flere tusinde vand- og jordforeninger i Tyskland. De har deres retsgrundlag i lov om vand- og jordforeninger (WVG) i den føderale regering og de tilsvarende gennemførelseslove i forbundsstaterne.

Vandforeningens historiske rødder

Historisk set går vand- og jordforeningerne tilbage til digeforeningerne , som i dag er en bestemt underart af vand- og jordforeningerne (se nedenfor). Et eksempel på dette er historien om Bremen -digesystemet . Den anden type foreninger, der opstod var slusen latter eller sluse bebyggelser . Alle former for foreninger var oprindeligt private kooperativer, men blev senere gennemsyret af suverænitet og blev til sidst udtrykkeligt offentligretlige selskaber . De første forløbere for nutidens foreninger eksisterede allerede i slutningen af ​​middelalderen, sandsynligvis omkring 1200 e.Kr.

Foreningsområderne i de ældre, historiske foreninger går tilbage til historiske udviklinger, for eksempel udvinding af ny jord , for hvis dikede område en ny dig- og kloakforening blev grundlagt. Disse historisk voksede strukturer blev delvist reorganiseret gennem suveræn intervention, for eksempel gennem reorganisering af foreningsområderne eller sammenlægninger af eksisterende foreninger. I områder, hvor vand- og jordforeninger først lige er blevet indført, kan foreningen og den territoriale struktur helt spores tilbage til suveræne bestemmelser. De foreninger, der er ansvarlige for vandvedligeholdelse i Mecklenburg-Vorpommern, blev dannet i 1992 ved lov om oprettelse af vandvedligeholdelsesforeninger. I Brandenburg, er der også en tilsvarende lov, der opdeler området af foreningerne efter vand afvandingsområder områder og kun fritager vandet områder af førsteklasses vandområder fra forpligtelsen til at bidrage. Sachsen-Anhalt har en meget lignende lov, i Thüringen og Sachsen er der næppe sådanne love og sådanne foreninger.

medlemskab

Medlemmer er landmænd, grundejere på foreningens område, generelt dem, der drager fordel af foreningens aktiviteter (" modtagere ") og deler i dens omkostninger. I delstaterne Brandenburg , Sachsen-Anhalt , Thüringen og Mecklenburg-Vorpommern og også i nogle andre forbundsstater er der også såkaldt community-medlemskab, som også kan findes som en blandet form for fællesskab og individuelt medlemskab (individuelt medlemskab).

Opgaver og foreningsnavne

Tilladelige opgaver for en vand- og jordforening kan være underlagt yderligere statslige forskrifter i henhold til § 2 WVG:

  • udvidelsen herunder næsten naturlig demontering og vedligeholdelse af vandområder ,
  • konstruktion og vedligeholdelse af systemer i og på vandveje,
  • oprettelse og vedligeholdelse af landstier og veje,
  • produktion, indkøb, drift og vedligeholdelse samt fjernelse af fælles faciliteter til dyrkning af landbrugsjord,
  • beskyttelse af ejendomme mod stormfloder og oversvømmelser, herunder nødvendige foranstaltninger i digets forland ,
  • forbedring af landbrugs- og andre områder, herunder regulering af jordens vand- og luftbalance,
  • fremstilling, indkøb, drift, vedligeholdelse og fjernelse af kunstvandingssystemer samt systemer til kunstvanding og dræning,
  • tekniske foranstaltninger til forvaltning af grundvand og overfladevand
  • bortskaffelse af spildevand ,
  • bortskaffelse af affald i forbindelse med udførelse af foreningsopgaver,
  • indkøb og levering af vand,
  • forberedelse, vedligeholdelse og pleje af områder, faciliteter og vandområder for at beskytte den naturlige balance, jorden og til vedligeholdelse af landskabet ,
  • fremme af samarbejdet mellem landbrug og vandforvaltning og videreudvikling af vandbeskyttelse , jordbeskyttelse og naturbeskyttelse ,
  • fremme og tilsyn med ovenstående opgaver.

I henhold til § 3 WVG bør navnet på en forening afsløre dens kvalitet som vand- og jordforening, dens hovedopgave og dets rumlige aktivitetsområde; navnene på de foreninger, der var gældende, da lov om vand- og jordforeninger trådte i kraft, kan dog bevares. Betegnelser som "vand- og jordforening", "vandforening", "underholdningsforening", "digeforening" (også "digteyacht"), "kloakforening" (også "Sielacht"), "drænforening", "vand indkøbsforening ”,” spildevandsforening ”er dukket op” Samt kombinationer deraf.

Overlapninger og afgrænsninger

Det kan ske, at andre vand- og jordforeninger i foreningens område er medlemmer af en vand- og jordforening. Det er så jævnligt et spørgsmål om øvre og underordnede foreninger. Dig- og afløbssystemet er primært organiseret på denne måde. Et eksempel på dette er Dithmarschen diget og hovedkloakforeningen, som Dithmarscher dig- og kloakforeningerne (samt Dithmarschen spildevandsforening ) tilhører som underforeninger.

Det kan også ske, at forskellige vand- og jordforeninger er aktive på ét område med forskellige opgaver. I Krempermarsch , for eksempel, er Deich- und Hauptsielverband Krempermarsch med sine underforeninger aktiv inden for dig og dræning, og på den anden side er Krempermarsch vandforening aktiv inden for drikkevandsforsyning. Et andet eksempel er Wilstermarsch , hvor Deich- und Hauptsielverband Wilstermarsch og dets underforeninger er aktive inden for dig og dræning og samtidig er vandforeningen Unteres Störgebiet aktiv inden for drikkevandsforsyning og delvis også bortskaffelse af spildevand.

Vand- og jordforeninger skal skelnes fra specielle formål, f.eks. Vand- og spildevandssammenslutninger, der kan udføre lignende opgaver. Organisatorisk etableres særlige formålssammenslutninger i henhold til statslovgivningen, vand- og jordforeningerne i henhold til WVG, som er føderal lov, men også i henhold til særlige statslige love, såsom foreninger for vedligeholdelse af vandforeninger i Brandenburg, Mecklenburg-Vorpommern og Sachsen-Anhalt.

Hvis vand- og jordforeninger på en kommunes område er beskæftiget med opgaver, der er obligatoriske opgaver for den lokale myndighed (kommune) på grund af grundlovens artikel 28.2 (f.eks. Drikkevandsforsyning til slutforbrugeren, artikel 57.2 BayGO), så Dette resulterer i betydelige konfliktsituationer. Men da en vand- og jordforening først og fremmest forpligter sig til det fælles gode (og kun sekundært til medlemmernes velfærd), kan en vand- og jordforening til enhver tid underrettes af den kompetente juridiske tilsynsmyndighed i henhold til § 62 WVG (før 1991: §177ff. 1. WVVO), hvis dette er nødvendigt af hensyn til offentlig interesse (BayVGH, dom af 20. februar 1979, VGHE 32, 78ff.)

Indre organisation

I toppen af ​​hver forening, siden implementeringen af ​​vandbestyrelsesloven, ikke en enkelt lineal, men en bestyrelse, som ved digeforeningerne ofte traditionelt digekontor omtales som, og dens repræsentanter ofte end banksammenslutninger eller, afhængigt af BANDAGING traditionelt betragtes som dige dommer , Obersielrichter o. Ä henviste. Vil.

Tilsyn og foreningsshow

Som selvstyrende organer under offentlig ret er foreningerne ikke underlagt noget specialisttilsyn , men kun under lovligt tilsyn .

For at bestemme tilstanden af ​​faciliteterne, vandområderne og ejendomme, som en forening skal passe på, skal foreninger udføres regelmæssigt. Ud over repræsentanter for foreningen deltager også tilsynsmyndigheden og andre involverede parter, især tekniske og landbrugsmyndigheder. Afhængigt af typen kaldes showet for eksempel et digeshow eller et vandløbsshow / vandshow.

Samarbejde

Vand- og jordforeningerne repræsenteres i nogle forbundsstater ved deres egne centrale foreninger, for eksempel i Brandenburg ved Landeswasserverbandstag Brandenburg eV (se nedenfor) eller i Niedersachsen ved Wasserverbandstag , som også omfatter delstaterne Bremen og Sachsen-Anhalt. Den regionale sammenslutning af vand- og jordforeningerne Westphalia-Lippe er aktiv i NRW. Statens sammenslutning af vand- og jordforeninger med sit sæde i Rostock er aktiv i Mecklenburg-Vorpommern, Slesvig-Holsten har en så meget stor statsforening med sit sæde i Rendsburg. I 2020 blev State Water Association Thüringen eV stiftet i Thüringen. Hesse, Hamborg og Rheinland-Pfalz har også regionale foreninger. Der udveksles også erfaringer på alle niveauer i Brandenburg; Slesvig-Holsten og Niedersachsen er også vært for parlamentariske aftener. På forbundsplan repræsenterer interesserne fra den tyske føderation for associeret vandforvaltning eV (DBVW), baseret i Potsdam og Hannover , interesserne . Administrerende direktører for denne eV er Godehard Hennies (Hannover) samt advokaterne Turgut Pencereci (Potsdam) og Matthias Rhode (Rendsburg), præsidenten er Michael Constien (Rostock). DBVW eV er medlem af European Union of Watermanagement Associations (Haag).

kilder

  1. ↑ Lov om dannelse af vandvedligeholdelsesforeninger (GUVG) af 4. august 1992 (GVOBl. MV 1992, s. 458).
  2. ↑ Waters of Itzehoe og det omkringliggende område (PDF; 3,0 MB), s. 3 med fodnote 12.
  3. ↑ Wasserverbandstag.de
  4. ↑ www.dbvw.de
  5. ↑ www.euwma.org

litteratur

  • Deich- und Hauptsielverband Dithmarschen (red.): Chronicle of Deich- und Hauptsielverband Dithmarschen , bind I: Historisk præsentation, retsgrundlag, dannelse af vand- og jordforeninger og foreningsaktiviteter , 2. udgave, Hemmingstedt 2008.
  • Deich- und Hauptsielverband Dithmarschen (red.): Chronicle of Deich- und Hauptsielverband Dithmarschen , bind II: Repræsentation af afløbssystemet, modtagelse af vand, afløb og pumpestationer, naturbeskyttelse og landskabsvedligeholdelse, spildevandsbehandling, foreningsadministration , Hemmingstedt 2008.
  • Gerd Quedenbaum: Modtager oversvømmelse. Æderforeningen. Et bidrag til digernes historie og dræning i den centrale Eider-region , Düsseldorf 2000. ISBN 3-921908-08-6 .
  • Rapsch / Pencereci / Brandt, Water Association Law, 2. udgave, Verlag CH Beck München 2020. ISBN 978 3 406 69644 2 .

Weblinks