Konstitueringer i Den Helvetiske Republik

Titelside til den første forfatning for Den Helvetiske Republik, 1798

De to forfatninger i Helvetic Republic stammer fra 12. april 1798 og 29. maj 1801. Den anden forfatning er også kendt som Malmaison -forfatningen , da den blev oprettet på Malmaison Castle , Napoleons landsted . Forfatningerne dikteret af Frankrigs besættelsesmagt fulgte principperne om oplysning og menneskerettigheder , men mødtes med betydelig modstand på grund af deres centraliserede orientering i Schweiz , der som den gamle konføderation stadig var en løs sammenslutning af stater . Malmaison -forfatningen, der var tænkt som et kompromis mellem centralisme og federalisme , kunne ikke tilfredsstille begge sider. Det blev erstattet den 19. februar 1803 af mæglingsloven .

forhistorie

De revolutionære ideer om den franske revolution mødtes også med stor interesse i Schweiz, først i hertugdømmet Basel , hvor frihedsgjerningen og frihedens træ blev rejst den 20. januar 1798 og derefter i byrepublikken Genève. Der kom det til at vælte der med fransk hjælp og allerede i 1796, den første del af Schweiz, der gav sig selv en demokratisk forfatning. Franske tropper marcherede også ind i byen Basel, fordi østrigerne, som Frankrig var i krig med, stod der. En anden del af Fyrstendømmet Basel, Raurak -republikken , blev uden ceremoni annekteret af Frankrig i 1793. Med erobringen af resten af ​​Det Gamle Forbund af franske tropper blev fransk lov og fransk administration nu indført i landet, som tidligere havde været stærkt afhængigt af Frankrig gennem langsigtede traktater.

En særlig episode fandt sted i Lausanne : Som i andre byer i Vaudois blev der afholdt en "fest" den 14. juli 1791 på årsdagen for stormningen af ​​Bastillen , forstået af myndighederne som en "krigserklæring" og slået ned med 3.000 soldater. Hårde straffe, provokerende adfærd fra efterforskningskommissionen, der opererede under militær beskyttelse, og uforholdsmæssige trusler diskvalificerede også statsmagten. Flere præster, der deltog i fejringen, eller som åbent støttede den, blev fjernet fra deres kontorer, fængslet eller forvist. Fætter til Frédéric-César de La Harpe, som senere skulle blive berømt, blev dømt til døden. Hans flugt fra henrettelse førte til konfiskation af hele hans ejendom.

Modsatrettede kræfter, hvoraf nogle hilste nye magtforhold og borgerligt-demokratisk frihed velkommen, og nogle gik ind for bevarelse og forening af Det Gamle Forbund med unitarierne, blev klogt spillet af Napoleon ved at give små indrømmelser til hinanden. Han håbede på store fordele fra et svagt, delt Schweiz, da det bedre kunne styres udefra. Krigsbyrden pålagt schweizerne i form af højere skatter og obligatorisk billettering af soldater i schweiziske huse førte til en anti-fransk stemning.

Den første forfatning

Kort over kantonerne i henhold til den første forfatning af 12. / 5. april Maj 1798
St. Gallen -fenrik med tricolor i Helvetic Republic

Den første schweiziske forfatning blev proklameret den 12. april 1798 i den pro-franske by Aarau , som er blevet afprøvet af de daglige vedtægter, og anses for at være stiftelsesdatoen for Den Helvetiske Republik. Det omfattede de ti kantoner i Aargau , Basel , Bern , Freiburg , Léman , Lucerne , Oberland , Schaffhausen , Solothurn og Zürich . For udøvende var - svarende til det franske direktorat - det helvetiske direktorat valgt, men som kun bestod af republikanere, så det manglende "greb" og selvhævdelse og blev derfor fra starten betragtet som svagt. Desuden tilhørte de centrale og østlige schweiziske kantoner ikke konføderationen, fordi de insisterede på deres suverænitet. Frihedens træ med Tell -hatten blev identificeret som identifikation, og grøn, rød og gul blev valgt som de nationale farver.

De grundlæggende træk ved denne forfatning blev stort set tilpasset fra de franske og nordamerikanske frihedsidealer. I henhold til oplysningstidens og menneskerettighedernes principper forpligtede statsmagten sig til at give ensartede borgerrettigheder, religions- og samvittighedsfrihed, pressefrihed og ytringsfrihed samt afskaffelse af livegenskab, feudalt pres og privilegier fødsel. Forfølgelse af forbrydelser og kontrol med regeringsaktiviteter var også en del af denne forfatning.

Men dens forfatter, Basel -advokaten og politikeren Peter Ochs , var ikke i stand til fuldt ud at gennemføre sine ideer. Han havde tænkt sig at teste denne forfatning først i sin hjemby og tilpasse den til behov, før andre kantoner frivilligt kunne vedtage den. Imidlertid kort efter, at Ochs bevidst havde forestillet sig lovværket som en midlertidig foranstaltning, blev det modbevist af hans modstandere som en "helvedes lille okseæske", fordi franskmændene tilføjede dele, der havde fatale konsekvenser: den afgørende fejl var alles pligt kantoner til straks at underskrive denne forfatning, fordi man frygtede, at den helvetiske enhedsstat ikke ville finde et flertal af sig selv. Derudover ville de ikke give fjendtlige styrker som England og Østrig en mulighed for at påvirke Helvetii, som for nylig var sket i Holland. Frankrig var i stand til at udøve sin indflydelse gennem den militære sejr og "gjorde stor skade på den nye demokratiske orden, før den blev konstitueret".

Efter at den første koalitionskrig formelt sluttede med besættelsen af ​​schweizisk territorium af franskmændene og freden i Campo Formio , intensiveredes de modsatte kræfter i landet. Det var nødvendigt at opnå overlegenhed for at kunne håndhæve den ønskede statsmagt. Dette krævede en forfatning , som blev præsenteret i forskellige udkast af de konkurrerende strømme. Næsten hver af de involverede kantoner indsendte deres eget udkast. Forskellene omfattede på den ene side forskellige forslag til at tegne grænserne mellem kantonerne og på den anden side divergerende synspunkter om kantonernes autonomi over for den nye statsmagt samt deres beføjelser borgere.

Derudover var der også geopolitiske overvejelser, som omfattede vigtige strategiske muligheder for Frankrig: Af allerstørste betydning var Alpernes gode overvinde til Norditalien, som ville blive garanteret ved at sikre Simplon- og St. Bernhard -passerne . Endvidere blev der overvejet en trepartsdeling af landet, som nogenlunde ville have svaret til Frankrigs og Østrigs indflydelsessfærer samt det reformistiske centralplateau.

Ifølge Alfred Kölz går forfatningsteksten tilbage til Napoleon selv: "Efter at have lyttet til forskellige schweiziske delegationer og gennemgået adskillige schweiziske forfatningsudkast, herunder et federalistisk projekt redigeret af den senere restaurator Karl Ludwig von Haller , tog [han] de schweiziske forfatningsmæssige spørgsmål med hånden."

Ifølge Nold Halder blev udviklingen af Aargau især bestemt positivt ved, at Napoleon tilføjede den øvre Fricktal og den udelte kanton Baden til Aargau. Denne stigning skal især forstås som en modvægt til den overdimensionerede kanton Bern , som tidligere udgjorde omkring en tredjedel af Schweiz og er blevet svækket i kantonernes struktur.

Fricktal var tidligere en del af det habsburgske område; dens beboere protesterede over denne magtændring og fortsatte med at betale deres skat til Breisgau -administrationen, men med freden i Lunéville blev denne ændring endelig. Til gengæld blev en stor del af Valais - tretten gange Fricktals størrelse - afskåret til fordel for Frankrig. Protesten i kantonen Baden var meget behersket. Kun få politiske ledere, der stadig holdt fast i den gamle regering vågnede op af deres "politiske søvn", men tendensen blandt befolkningen var en sympati "at blive forenet med de gode naboer, Aargauerne".

Den anden forfatning

Kort over kantonerne i henhold til det oprindelige forfatningsudkast af Malmaison, 29. maj 1801
Napoleon leger med de to modstående kræfter i Schweiz: nationalisterne og federalisterne

Det oprindelige forfatningsudkast er opdelt i sektioner. Det første afsnit begynder med: «Den helvetiske republik danner én stat. - Bern er Helvetias hovedstad. - Dets område er opdelt i kantoner. " Derefter vises grænserne for de enkelte kantoner. Det andet afsnit regulerer "republikkens fælles organisation for udøvelse af national suverænitet og en kantonal organisation". Yderligere:

  • Den fælles organisation omfatter det generelle højere politisystem,
  • Den væbnede styrke til republikkens indre og ydre sikkerhed,
  • De politiske og diplomatiske forbindelser med fremmede lande,
  • Den ensartede administration af civil og pinlig retspleje,
  • Bestemmelserne i den del af statsskatterne, som hver kanton skal levere.
  • Den nationale administration, salt, poster, miner, stormagasiner og told,
  • Fremstilling og politiarbejde af mønterne,
  • Bekendtgørelsen og politiet for handelen,
  • De almene og offentlige uddannelsesinstitutioner.

Kantonerne er ansvarlige for opkrævning og distribution af grundafgifterne. Den såkaldte "Zuchtpolizey", de nationale goder og "præstationens, de særlige uddannelsesinstitutioners kompensation" skal reguleres på kantonalplan.

I det tredje afsnit står der: «Republikkens fælles organisation består af en diæt og et senat. ... Den daglige statut består af de forenede repræsentanter for alle kantoner i følgende proportioner: Bern 9, Zürich 8, Waadtland 7, Aargau, Schafhausen, Graubündten og Appenzell 6 hver, Lucerne, Glarus og italienske Vogteyen 5 hver, Freyburg 4 , Basel og Solothurn hver 3 og Uri, Schwyz, Zug og Unterwalden 1 plads hver, i alt 77 pladser. " Mødet varede i fem år og blev indkaldt af senatet.

«Senatet består af to guvernører og tre og tyve rådmænd. Højst tre medlemmer fra en kanton kan sidde i den. Senatet udarbejder lovforslagene og forelægger dem for kantonerne til vedtagelse. Det afgør alle Maas -regler og -forordninger, der vedrører administrationen og det almindelige politi. Han erklærer krig, indgår fred og alliancer og bekræfter traktater. ... Han vælger de to Landammans blandt sit nummer. De forbliver i embedet i ti år; de enkle senatorer fem år. Landsamlingen præsiderer skiftevis i Senatet hver i et år. Landammann, der ikke leder, er den andens stedfortræder i tilfælde af sygdom eller fravær. Senatet udpeger et lille råd blandt sine medlemmer. Den består af fire medlemmer; den første Landammann er dens formand. Dette råd har til opgave at håndhæve lovene. "

Hver af de fire medlemmer af dette råd er betroet et af følgende regeringsemner: interne anliggender, retspleje, finans og krig. Alle embedsmænd i den generelle administration er underordnet ham og udpeges af ham med undtagelse af guvernørerne. Mens formanden, der også er ansvarlig for det ydre, modtog en løn på tredive tusinde franc om året, modtog hans stedfortræder og de fire medlemmer af det lille råd en løn på seks tusind franc.

I det fjerde afsnit vises «Kantonal organisation». Guvernøren, der vælges af guvernøren, skal udføre de vedtagne love og føre tilsyn med det højere politi. Det femte afsnit regulerer "betingelserne for støtteberettigelse".

Den 30. april 1801, i publikum givet ved Malmaison, kom et udkast til forfatning frem, som helt sikkert ikke svarede til noget partis ønsker; Ifølge denne plan, der blev offentliggjort i Bern den 29. maj, skulle en generalforsamling følge i september med det formål at acceptere det udkast, Bonaparte havde udarbejdet, på en sådan måde, at kantonale organisationer på forhånd blev udarbejdet af kantonale forsamlinger, disse kantonale forsamlinger bør også medlemmerne af generalforsamlingen vælge. "

- David Wyß : ADB: Wyß, David

modstand

Da valget til diæt resulterede i et unitært flertal, nedsatte diæten en forfatningskommission, der begyndte i september 1801 med en revision i enhedsunionernes ånd. Det unitære flertal accepterede denne revision den 24. oktober, hvorefter ni kantoner trak sig tilbage fra diæten. Ved hjælp af den franske hær kom den den 27./28. Oktober 1801 for endnu et kup . Som fastsat i freden i Lunéville trak de franske tropper sig tilbage fra Schweiz i sommeren 1802. Med dette magtvakuum og endnu et statskup i juni 1802 var der en plug-in krig , hvor føderalisterne i ti kantoner gjorde oprør mod Den Helvetiske Republik. Som et efterspil flyttede franskmændene tilbage til Schweiz med deres tropper og dikterede mæglingshandlingerne. I juni 1802 førte Malmaison -forfatningsudkastet til den første landsdækkende folkeafstemning , som dog må bedømmes som udemokratisk: afstemningen var baseret på veto -princippet. Det blev accepteret med 72.000 stemmer for mod 92.000 imod, da sidstnævnte ikke var nok til en absolut afvisning med 167.000 vælgere.

Videre udvikling

Malmaison -forfatningen, der var tænkt som et kompromis, fandt ingen støtte på begge sider og blev erstattet af mæglingsloven den 19. februar 1803 . Denne handling markerer begyndelsen på mægling (1803-1813), som blev erstattet af en kort restaureringsperiode og forseglet efter kongressen i Wien i 1815 med dannelsen af ​​Schweiz inden for stort set nutidens grænser.

Vigtige bekymringer ved Malmaison -forfatningen kunne ikke implementeres, men det skal forstås som et brud på Ancien Régime . Det var først i 1848, en generation senere, at deres tilhængere blev fundet til de centrale punkter:

litteratur

  • Holger Böning : Revolution i Schweiz , Lang, Frankfurt am Main 1985, ISBN 3-8204-8486-8 .
  • Gérard Benz: La Constitution de la Malmaison: publikation inédite de son mémoire-1963. Sierre 2012, ISBN 978-2-88924-061-6 .
  • Alfred Kölz : Moderne schweizisk forfatningshistorie. Dens grundlæggende linjer fra slutningen af ​​Det Gamle Forbund til 1848 . Stämpfli + Cie. AG, Bern 1992, især s. 124-142.
  • Andreas Heusler : Schweizisk forfatningshistorie. Frobenius, Basel 1920, s. 307ff.
  • Nold Halder : History of the Canton of Aargau , Vol. 1, Verlag zur neueren Aargauer Zeitung, Aarau, 1953, s. 3–10

Weblinks

Individuelle beviser

  1. ^ Holger Böning : Revolution in der Schweiz , Lang, Frankfurt am Main 1985, s. 55.
  2. ^ Holger Böning: Revolution in der Schweiz , Lang, Frankfurt am Main 1985, s. 202.
  3. ^ Paul de Vallière: Loyalitet og ære: Schweizernes historie i udenrigstjeneste , tysk udgave Verlag F. Zahn, Neuchâtel 1912, s. 643f.
  4. ^ A b c Holger Böning: Revolution in der Schweiz , Lang, Frankfurt am Main 1985, s. 108-121.
  5. ^ Den franske revolution , kronologi: Sextidi, 26. Ventôse, år 222 i republikken
  6. ^ Franz Schnabel : En introduktion til den seneste tids historie , Genève [o. J.], s. 20
  7. ^ Alfred Kölz : Moderne schweizisk forfatningshistorie. Dens grundlæggende linjer fra slutningen af ​​Det Gamle Forbund til 1848 . Stämpfli + Cie. AG, Bern 1992, s. 138 f.
  8. ↑ a b Halder : Historie om kantonen Aargau , bind 1
  9. ^ Udkast til Helvetic State Constitution
  10. ↑ a b Andreas Kley: Konstitutionel historie i den moderne tidsalder. Storbritannien, USA, Frankrig, Tyskland og Schweiz . Stämpfli, Bern 2013, ISBN 978-3-7272-8682-7 , s. 266f.