Social sikring i Nepal
Det erklærede mål for social sikring i Nepal, især den universelle pension, er at halvere antallet af mennesker, der lever under fattigdomsgrænsen inden 2015. Der er gjort store fremskridt, siden kommunistpartiet vandt efter en lang væbnet kamp og har deltaget i den nu demokratiske regering, men det hænger stadig væsentligt efter sammenlignelige lande. De hidtil trufne foranstaltninger kommer især offentligt ansatte til gode og de svageste i samfundet, ældre enlige enker. Den universelle alderspension er særligt eksemplarisk for et asiatisk udviklingsland.
udvikling
Det traditionelle sociale sikringssystem var helt familie eller landsbybaseret. På tidspunktet for monarkiet var det eneste sociale sikringssystem, der eksisterede fra 1930'erne til 1990'erne, den ubetydelige arbejdstagerforsikringsfond, oprettet som sådan i 1961 som pensionskassen for embedsmænd. Den første private filantropiske organisation Paropakar , der blev grundlagt i 1947, tog uddannelse af forældreløse børn. Janakalyan Shanstra blev også grundlagt i 1965 på et privat initiativ . Med regeringens støtte blev der oprettet fonde til bekæmpelse af tuberkulose (1954), spedalskhed (1970) og hjælp til blinde (1968). Socialrådsrådet har kontrolleret og godkendt alle ikke-statslige velfærdsorganisationer siden 1992 .
social forsikring
Da Nepal er et af de fattigste lande i verden, er de tilgængelige midler på ingen måde tilstrækkelige til at muliggøre omfattende social sikring. Mekanismer til effektiv omfordeling og integration af sikkerhedssystemer mangler stadig. En fuld integration af hele befolkningen i det sociale sikringssystem, som i øjeblikket er ved at blive oprettet, vil endnu ikke finde sted. For 2002 blev det anslået, at kun omkring 17% af befolkningen, især i byer, var dækket af nogen del af socialsikringssystemet. Cirka 40% af Nepals BNP opnås i den såkaldte uformelle sektor.
Statsansatte er obligatoriske medlemmer af den reformerede forsyningsfond (EPF; nepalesisk: Karmachari Sanchaya Kosh ), som er en selvstændig organisation under en bestyrelse . I 2004 havde det over 390.000 medlemmer (16% af alle ansatte, 3% af den erhvervsaktive befolkning) med aktiver på NR 45 mia. Det er under tilsyn af finansministeriet. Private virksomheder kan melde sig frivilligt, hvis de ansætter mere end 10 fuldtidsansatte. Hjemmearbejdere, deltidsarbejdere og selvstændige er udelukket. Medarbejderne leverer en tiendedel af deres indtjening som et bidrag, som de frivilligt kan påfylde. Under visse betingelser er der lån til lav rente til bygning af et hus eller lignende. Virksomheder vurderes med 10% af deres løn.
arbejdsløshed
Der er ingen dagpenge. Medarbejdere i virksomheder med mere end ti ansatte skal acceptere afskedigede med en månedsløn pr. Tjenesteår. De, der forlader ellers efter mindst tre års tjeneste, modtager ½ månedsløn pr. År (op til 7 år), hvorefter satserne stiger.
Ulykker på arbejdspladsen og handicap
Virksomheder med ti eller flere ansatte skal tegne privat ulykkesforsikring. De, der har haft en ulykke, får fuld betaling af deres løn, så længe de er på hospitalet, ellers sygedagpenge i højst et år, hvilket udgør halvdelen af deres indtjening. I tilfælde af total uarbejdsdygtighed udbetales der en engangsbetaling på fem årsløn.
Forsikringsfondsmedlemmer modtager engangs 65.000 NR'er for et fuldt EU . I tilfælde af en lavere handicap bestemt af en læge er betalingsbeløbet 10-25.000 NR'er. Andre modtager den sats, der er fastsat i den grundlæggende sikkerhed (i øjeblikket 500 NR pr. Måned). Der er en separat forsyning til minearbejdere.
Sygdom og barselsorlov
Der er ingen lovbestemt sundhedsforsikring, men i henhold til bestemmelserne i bonusloven 1974 skal virksomheder give ansatte og deres familier adgang til grundlæggende sundhedspleje. Regeringsejede klinikker tilbyder begrænset gratis pleje til ældre og vordende mødre. Mennesker i nød modtager også gratis medicin. Siden 1993 har lønmodtagere haft ret til op til 15 dages sygedagpenge (på 50%) om året, hvis de har været i virksomheden i et år.
I henhold til bestemmelserne i beskæftigelsesloven (1983) modtager kvinder op til 52 dage før og efter fødslen barselsorlov med fuld løn, men kun for to overlevende børn.
Alderspension
Den universelle sociale pension, officielt kaldet Old Age Allowance (OAA), blev indført i 1994 og udvidet til trængende enker i 1995. Dette er en skattefinansieret grundlæggende sikkerhed for alle nepalesiske statsborgere. Administration er ansvaret for ministeriet for kvinder, børn og social velfærd; Ministeriet for lokal udvikling er ansvarlig for betaling af tjenester på landsbyniveau . For etniske nepalere, der bor i visse (fattige) distrikter, kan der være højere fordele.
Pensionen på i øjeblikket 500 NR pr. Måned udbetales til trængende enker over 60 år og alle andre over 70-årige (aldersgrænse op til 2007: 75). Det anslås, at omkring tre fjerdedele af de berettigede har ansøgt om ydelsen, hvilket svarer til omkring 7% af indkomsten pr. Indbygger. Omkostningerne i regnskabsåret 2006 var 0,23% af Nepals BNP . Daliter og beboere i Karnali-zonen kan modtage pensionen ved 60 år. Der er ingen aldersgrænse for enker for dem, der døde i befrielseskampen. Blinde og dem, der har mistet hænder eller ben, modtager også fordele.
Pensionsalderen for en forsikringsfond, der er forsikret i mindst 20 år, er 58 og kan udsættes til 60 år. Der er også ulykkesforsikring for medlemmer, der betaler i tilfælde af handicap eller til efterladte pårørende. Pensionen består af en skattefri engangsudbetaling, der består af summen af de indbetalte bidrag, der bærer renter. Renten i 2007 var 5,5%, staten garanterede 3%. En ekstra betaling beregnes ud fra engangsbeløbet ganget med ⅓% ganget med bidragsåret. 1996-2003 var det også muligt at få udbetalt en årlig pension. Dette var fem procent af engangsbetalingen om året.
Offentlig tjenesteydelse
Den nepalesiske tjenestepension, der administreres separat, kan nå op til 100% af startlønnen for den relevante karriere. Enke for embedsmænd modtager op til 100% af den afdødes grundløn i syv år. I 2005 skiftede virksomheden fra ren skattefinansiering til individuelle pensionskonti. Tjenestemænd ansat siden da betaler nu også et bidrag på 10%. Pensionen udbetales årligt af de respektive ministerier.
Efterladtepension
De overlevende pårørende til en bidragsyder (dvs. før pensionering) i Forsikringsfonden modtager det beløb, som den afdøde ville have haft ret til som en engangsbetaling. Hvis der er flere overlevende afhængige, modtager de hver en tilsvarende andel. Desuden er der udbetalt en dødsydelse på 8.000 NR siden 1990. Andre modtager den sats, der er fastsat i den grundlæggende sikkerhed.
ekstra
Den Borgerne Investment Trust (grundlagt i 1990) gør det muligt for frivillige, tax-free besparelser i en individuel pension. De betalte bidrag investeres i kapitalmarkedet.
I 2004 blev Poverty Allevation Trust lanceret som en separat organisation for at give de fattige ”hjælp til selvhjælp” på lokalt niveau. I 2006 var 1,25 milliarder NR tilgængelige fra skatte- og udviklingsbistandpenge. Det er endnu ikke klart, om de fastsatte mål rent faktisk vil blive nået.
Public Health Concern Trust, som blev grundlagt i 1993 og fungerer som et sundhedsforsikringsselskab, er i øjeblikket aktiv i tre regioner .
Gurkha pensioner
Ved rekruttering af deres kolonitropper har briterne påberåbt sig gurkhaerne, der anses for at være særligt krigslige, siden 1817 . Efter Anden Verdenskrig bestod den britiske besættelse i Hong Kong i vid udstrækning af nepalesiske tropper. De britiske pensionsoverførsler er en vigtig faktor i den nepalesiske økonomi og gør det muligt for veteraner at nyde en forholdsvis høj levestandard.
Det britiske Gurkha Welfare Society er forpligtet til at forbedre pensionsudbetalingerne (svarende til £ 2150). Målet er at opnå lige pensionsrettigheder med europæiske britiske soldater. Desuden bør veteraner og deres enker, der har været hos os i mindre end femten år, og som ikke har modtaget noget til i dag, også modtage betalinger. Der er omkring 34.000 berørte mennesker. Ændringer er blevet drøftet af det britiske parlament siden 2009.
litteratur
- Ghan Shyam Gautam: Social Security Arrangement in Nepal: Needs and Challenges Ahead. 大阪 産業 大学 経 済 論 Vol , bind 8, nr. 2, ISSN 1345-1448 , s. 187-230.
- ILO ; Overkommelig og ikke en illusion. Beregning af grundlæggende sociale ydelser for Nepal, 2007-2034ILO / RP / Nepal / R.7 fuldtekst
- Robert J. Palacios, S. Irudaya Rajan Verdensbanken : Sikkerhedsnet til ældre i fattige lande: sagen om Nepal. Washington 2004.
Individuelle beviser
- ↑ fusion af 1934 grundlagt "Army Provident Fund" og. Nijamati ("Civil Servant's Provident Fund") i 1944; Gautam, s. 103-105.
- ↑ Gautam, s. 103-105.
- ↑ 9% af BNP, der kun investeres indenlandsk, hvoraf 11% i 2005 i statsobligationer, 35% med fast rente i banker; Gautam, s. 115.
- ↑ Slutningen af 2008: 1 € = ca. 60 NO
- ↑ kvindelige officerer hver 60. dag; i henhold til tjenestemandsloven (1992)
- ↑ Medlemmer af pastillen modtager 1000 NR'er
- ^ HelpAge International - Asien / Stillehavet; Den universelle sociale pension i Nepal: En vurdering af dens indvirkning på ældre i Tanahun-distriktet; Chiang Mai 2009 ( online )
- ↑ Forventet levetid i bjergområder er 11 år under gennemsnittet. Nepal Human Development Report, 2004, s.92.
- ^ Lærer 63; Team rækker i militæret og politiet 46-48 (minimum 16 års tjeneste)
- ↑ aktuelle sætninger