Lov, der regulerer retsforhold for personer, der falder ind under artikel 131 i grundloven

Grundlæggende data
Titel: Lov, der regulerer retsforhold for personer, der falder ind under artikel 131 i grundloven
Kort titel: 131 lov (ikke officiel)
Forkortelse: G 131 (ikke officiel)
Type: Føderal lov
Anvendelsesområde: Forbundsrepublikken Tyskland           
Juridisk sag: Civilret
Referencer : 2036-1
Oprindelig version fra: 11. maj 1951
( Federal Law Gazette I s. 307 )
Effektiv på: 1. april 1951
Ny meddelelse fra: 13. oktober 1965
( Federal Law Gazette I, s. 1685 )
Sidste ændring af: Art. 6 G af 27. december 1993
( Federal Law Gazette I s. 2378, 2409 )
Ikrafttrædelsesdato for den
sidste ændring: 		1. januar 1994
(art. 11 G af 27. december 1993)
Udløb: 1. oktober 1994
(art. 3 G af 20. september 1994,
Federal Law Gazette I s. 2442, 2452 )
GESTA : B68
Bemærk noten til den gældende juridiske version.

Den lov, der regulerer de retlige forhold for de personer, der falder ind under artikel 131 i grundloven var en føderal lov for udførelsen af de lovgivningsmæssige mandat i artikel 131 i grundloven fra 1951. Det regulerede de retlige forhold for offentligt ansatte i Forbundsrepublikken af Tyskland , grundlagt i 1949 , som inden 8. maj I 1945 blev de udnævnt til embedsmænd og forlod derefter uden at være blevet genbrugt eller taget hånd om siden da .

131er blev i almindelighed kaldt den gruppe mennesker, der var omfattet af loven. I henhold til § 1 til 4 i loven omfattede de "fordrevne medlemmer af public service og opløste kontorer" en. Tjenestemænd , universitetslærere og dommere fra udvisningsområderne , embedsmænd i ikke længere eksisterende administrationer og professionelle soldater samt alle personer, der oprindeligt ikke var beskæftiget eller ikke var beskæftiget i overensstemmelse med deres tidligere stilling på grund af deres arbejde i det tyske rige 1933 til 1945 i henhold til loven om befrielse fra nationalsocialisme og militarisme og ikke længere modtaget passende pleje.

Dette omfattede også ansatte og arbejdere såvel som deres overlevende .

Den føderale regering, stater og kommuner samt Federal Railways og Federal Post Office var forpligtet til at besætte mindst 20% af deres stillinger med 131'er .

Forfatningsmæssig regulering

Artikel 131 GG lyder:

De juridiske forhold for personer, herunder flygtninge og fordrevne personer, der var i offentlig tjeneste den 8. maj 1945, der rejste af andre grunde end offentlig tjeneste eller kollektiv forhandlingslov og endnu ikke er blevet brugt eller ikke brugt i overensstemmelse med deres tidligere stilling skal reguleres af føderal lov. Det samme gælder personer, herunder flygtninge og fordrevne personer, der havde ret til pension den 8. maj 1945, og som ikke længere modtager nogen eller ingen tilsvarende pleje af andre årsager end offentlig tjeneste eller kollektiv forhandling. Medmindre andet er bestemt i statsretten, kan juridiske krav ikke gøres gældende, før den føderale lov træder i kraft.

Juridisk historisk baggrund

I det parlamentariske råd og i Forbundsdagen kunne der oprindeligt ikke opnås nogen klarhed om den fortsatte eksistens af de embedsmandsforhold, der blev etableret under nationalsocialismen. I henhold til den ideologiske genoprettelse af det "politiske" tjenestemandsforhold i den tyske tjenestemandslov af 1937 havde den nationalsocialistiske juridiske doktrin især understreget embedsmandens bånd til partiet og dermed NSDAP 's afgørende indflydelse på lov om embedsmænd . Efter kapitulationen af ​​Nazityskland og forbuddet mod NSDAP, som endelig blev opløst og erklæret ulovligt i henhold til afsnit XI nr. 38 i kontrolrådets proklamation nr. 2 af 20. september 1945 og i kontrolrådets lov nr. 2 af oktober 10., 1945, blev den nationale socialistiske stats embedsmandsforhold frataget deres juridiske grundlag.

Det Kontrol Rådets retsakt No. 34 20. august 1946, som blev vedtaget på grundlag af Control Council proklamation No. 2, havde opløst alle tyske væbnede styrker på land, til vands og i luften, med alle deres grene, stabe og institutioner og erklærede dem ulovlige. Alle lovbestemte bestemmelser om den juridiske og økonomiske stilling for medlemmer af de væbnede styrker eller tidligere medlemmer af de væbnede styrker er blevet ophævet.

Reguleringen af ​​kravene fra omkring 430.000 til 450.000 mennesker, der ifølge en første optælling i januar 1950 faldt under artikel 131 i grundloven, inklusive de tidligere professionelle soldater som den største gruppe, efterfulgt af embedsmænd fra det tidligere tyske østlige regioner, DDR og andre stater og embedsmænd fra de vestlige zoner, der blev afskediget efter denazificering, var det mest presserende embedsmandsspørgsmål i 1950'erne. Enhver, der ikke kunne hævde krav i henhold til den føderale pensionslov, havde ikke materiel levebrød. Selvom forbundsstaterne leverede frivillige tjenester på grund af deres ulige økonomiske styrke og den ulige fordeling af flygtninge, var de næppe i stand til at finde en passende løsning.

Efter den føderale forfatningsdomstols opfattelse af 1953 udløb de direkte og indirekte embedsmandsforhold med det tyske rige den 8. maj 1945. Tjenestemandsforholdene etableret eller omstruktureret i den nationalsocialistiske stat var i sagens natur uegnede til at overgå den nationalsocialistiske regeringsform. I modsætning hertil stod den føderale domstols synspunkt , nemlig dens præsident Hermann Weinkauff , ifølge hvilken ændringen i regeringsform ikke kunne påvirke det tjenestemandsforhold, der eksisterede over for staten, og at embedsmandsforholdene kan antages at fortsætte ud over 8. maj 1945.

Art. 131 GG krævede en føderal lovregulering til fordel for de embedsmænd, der har trukket sig siden 8. maj 1945 "af andre grunde end tjenestemands- eller kollektive forhandlingslov" og som endnu ikke har været ansat eller ikke har været ansat i overensstemmelse med deres tidligere stilling, ikke længere har modtaget eller modtaget nogen tilsvarende bestemmelse Havde fundet levebrød i et privat ansættelsesforhold.

Dette påvirkede hovedsageligt de fordrevne og medlemmerne af opløste agenturer. Men selv med de eksisterende myndigheder i de vestlige besættelseszoner blev mange medlemmer af den offentlige tjeneste, der blev fjernet fra deres kontor eller arbejdsplads på grund af ordrer fra den militære regering med henblik på politisk gennemgang, ikke genanvendt i den offentlige tjeneste. På den anden side blev NSDAP 's embedsmænd , dets filialer og tilknyttede foreninger ikke registreret, hvis kun fordi de ikke var klassificeret som embedsmænd i den forstand, hvor statslige love var, selv under national socialistisk lovgivning, var NSDAP heller ikke et selskab under offentligret i traditionel forstand var de ikke underlagt statligt tilsyn, og dets embedsmænd var ikke "offentligt ansatte". Endelig blev de personer, der havde mistet deres embedsmandsstatus inden 8. maj 1945 i henhold til lov om genopretning af den professionelle offentlige tjeneste, heller ikke registreret .

Formålet med artikel 131 GG var at tage sig af den store gruppe embedsmænd gennem ensartet gældende føderal lov, der havde mistet deres rettigheder gennem sammenbruddet af deres rettigheder, eller som kun var blevet embedsmænd under den nationalsocialistiske æra og derfor aldrig havde et tjenestemandsforhold under retsstatsprincippet havde.

Ved gennemførelsen af ​​denne bestemmelse vedtog den tyske forbundsdag loven, der regulerer de juridiske forhold for personer, der falder ind under artikel 131 i grundloven i 1951. Uanset deres personlige opførsel tildelte lovgiveren embedsmændene stort set nye juridiske krav mod den demokratiske stat, for så vidt den ikke var behæftet med særlig intensiv involvering i nationalsocialistiske handlinger med uretfærdighed. Reinhard Heydrichs enke, Lina Heydrich , modtog ingen offentlige ydelser under G 131 på grund af sin mands aktivitet som leder af Gestapo og hans førende engagement i den endelige løsning på det jødiske spørgsmål .

Fra 1948 til 1977 eksisterede Føderationen af ​​fordrevne embedsmænd i den tyske tjenestemandsforening (Verbaost).

Juridisk regulering

Den tyske forbundsdag vedtog den 10. april 1951 loven, der regulerer de juridiske forhold for personer, der falder ind under artikel 131 i grundloven, med samtykke fra alle partier i forbundsdagen, herunder KPD og DRP, uden afvigende stemmer og kun to hverken for eller imod.

Den såkaldte 131-lov sagde, at alle offentlige medarbejdere, der ikke var blevet klassificeret som de vigtigste synder ( krigsforbrydere ) eller anklagede ( aktivister , militarister og begunstigede ) i denazificeringsprocessen, kunne genindføres. I henhold til § 10 fik hver embedsmand, der tilhørte gruppen af ​​mennesker i artikel 131 i grundloven, og som var egnet til tjeneste, fortsat at bruge den officielle titel, han var berettiget til med tilføjelse af genbrug ( for eksempel eller også for eksempel ). Professionelle soldater fik lov til at bruge den rang, de var berettiget til med tilføjelsen af ​​" ude af tjeneste" ( pensioneret ) . Officerer, der skulle genbruges i Bundeswehr, blev kontrolleret for deres personlige og personlige egnethed af et udvalg af personaleeksperter .

Loven definerede den støtteberettigede og ikke-støtteberettigede gruppe af mennesker og regulerede reintegrationen af ​​de "fordrevne medlemmer af den offentlige tjeneste og medlemmerne af opløste tjenester" i andre områder af den offentlige administration såvel som deres pensionsydelser. Alle administrationer var forpligtet til at besætte mindst tyve procent af stillingerne fra denne gruppe mennesker. Pårørende eller overlevende fra medlemmer af Secret State Police (Gestapo) blev eksplicit ekskluderet fra gruppen af ​​begunstigede i henhold til afsnit 3 nr. 4. Afsnit 67 i 131-loven bestemte imidlertid, at embedsmænd, der var blevet overført fra et andet agentur til Gestapo, Waffen SS eller aflytningstjenesten skulle have været i deres oprindelige "rene" myndighed, hvilket var tilfældet Udelukkelse i henhold til § 3 nr. 4 modvirket.

Meddelelserne om de nye versioner af Første, Anden, Tredje, Fjerde og Sjette bekendtgørelse om gennemførelse af loven om regulering af personers juridiske forhold, der falder ind under artikel 131 i grundloven af ​​10. juni 1955 regulerede retten til klassificering og pension i detaljer.

Mellem 1951 og 1954 vedtog forbundsstaterne tilsvarende endelige lovgivning om denazificering.

Ifølge art. 6 i den forening traktaten August 31, 1990, blev art. 131 GG ikke sættes i kraft i tiltrædelsen område efter genforeningen . I henhold til artikel 8 sammenholdt med bilag I til foreningstraktaten gælder dette også for G 131.

Loven, der regulerer de juridiske forhold for personer, der falder ind under artikel 131 i grundloven, blev ophævet den 1. oktober 1994.

litteratur

  • Albrecht Scholz, Thomas Barth, Anna-Sophia Pappai, Axel Wacker: Skæbnen for lærerstaben på det medicinske fakultet i Breslau efter udvisningen i 1945/46. I: Würzburger sygehistorie rapporterer 24, 2005, s. 497-533, her: s. 517 ff. (Virkningerne af artikel 131 i grundloven) .
  • Michael Kirn : Forfatningsmæssig væltning eller juridisk kontinuitet? Retspraksis efter 1945 i forhold til Det Tredje Rige, især konflikterne om kontinuiteten i tjenestemandsrettigheder og artikel 131 i grundloven . Duncker og Humblot, Berlin 1972, ISBN 3-428-02736-1 (også Diss. Univ. Köln 1972).
  • Anna Sprockhoff, Torben Fischer: 131 lovgivning . I: Torben Fischer, Matthias N. Lorenz (hr.): Leksikon om "håndtering af fortiden" i Tyskland. Debat og diskurs Nationalsocialismens historie efter 1945 . Bielefeld: Transcript, 2007 ISBN 978-3-89942-773-8 , s. 94ff.

Weblinks

Individuelle beviser

  1. ↑ Andreas Baum: De allieredes linje: Wehrmacht blev forbudt for 60 år siden Deutschlandfunk 20. august 2006
  2. ^ Matthias Molt: Fra Wehrmacht til Bundeswehr: Personalkontinuitet og diskontinuitet i udviklingen af ​​de tyske væbnede styrker 1955-1966 Heidelberg, Univ.-Diss. 2007, s. 211.
  3. ↑ BVerfG, dom af 17. december 1953 - 1 BvR 147/52
  4. ↑ Udo Wengst: Tjenestemænd mellem reform og tradition . Droste Verlag , Düsseldorf 1988, s. 152-252.
  5. ↑ Se krav fra den lovpligtige pensionsforsikring for ansatte i NSDAP og andre kriminelle organisationer på tidspunktet for nationalsocialisme . Udarbejdelse af de tyske forbundsdagers videnskabelige tjenester fra 9. januar 2013
  6. ↑ BVerfG, dom af 17. december 1953 - 1 BvR 147/52 = BVerfGE 3, 58, margin nr. 82, 183 ff., 192, 231
  7. ↑ Plenarmøde, s. 5110 (PDF)
  8. ↑ Se også Karsten Jedlitschka: Old boys network. "Sammenslutningen af ​​ikke-officierende (afsatte) universitetslærere" og dens lobbypolitik i Bayern ved hjælp af eksemplet fra universitetet i München. I: Elisabeth Kraus (red.): Universitetet i München i det tredje rige. Essays. Del II. Herbert Utz Verlag, München 2008, ISBN 978-3-8316-0726-6 , s. 571–613, her s. 580 ( begrænset forhåndsvisning i Google- bogsøgning ).
  9. ↑ § 53, stk. 5, i loven, der regulerer retsforhold for personer, der falder ind under artikel 131 i grundloven
  10. ↑ BVerfG, beslutning 19. februar 1957 - 1 BvR 357/52
  11. ↑ Martin Rath: "131-loven": Inkluderingen af ​​nazistiske embedsmænd Legal Tribune Online , 19. februar 2017
  12. ↑ Federal Law Gazette I s. 279
  13. ^ Denazificering Scientific Services of the German Bundestag , udarbejdelse af 27. september 2011, s.15.
  14. ↑ Federal Law Gazette II s. 885, 889
  15. ↑ Enhedsaftale af 31. august 1990 Bilag I, kap. II Emne B: Administration Afsnit I nr. 1–5. verassungen.de, adgang den 2. oktober 2016.
  16. ↑ Art. 3 i lov om ændring af embedsmænds leveringslov, soldaters leveringslov og andre forsyningsretlige bestemmelser (BeamtVGÄndG 1993) af 20. september 1994 ( Federal Law Gazette I, s. 2442 )