Flygtningepolitik efter Genève-flygtningekonventionens ikrafttræden

Som flygtningepolitik kaldes alle de juridiske krav og praksis for at håndtere stater og grupper af stater med flygtninge og asylansøgere , der ankommer til de pågældende områder eller ønsker at blive der. Grundlaget for flygtningepolitikken i dag er international lov og de forfatningsmæssige rammebetingelser, der gælder i den respektive stat, de respektive staters (gruppers) interesser, humanitære aspekter og kommunale bekymringer. En af de internationale rammebetingelser er aftalen om flygtninges juridiske status .

Den politik, som staterne fører over for deres borgere, der har besluttet at flygte eller over for borgere, der allerede er flygtet, omtales normalt ikke som "flygtningepolitik".

Definitioner

Ud fra et folkesyns synspunkt, der er registreret i konventionen om flygtninges retlige status ( Genève flygtningekonvention ) af 28. juli 1951, betragtes en person som en flygtning, mere præcist som en konventionens flygtning , der “ud af brønden -funderet frygt for forfølgelse på grund af deres etnicitet , religion, nationalitet, tilknytning til en bestemt social gruppe eller på grund af deres politiske overbevisning “går ud af landet. Den Europæiske Unions direktiv 2011/95 / EU (kvalifikationsdirektivet) definerer den samme status. I Tyskland bestemmes flygtningestatus i Asylum Act . I snævrere forstand har enhver flygtningepolitik siden 1951 beskæftiget sig med flygtninge i betydningen Genève-konventionen og ikke med migranter generelt . Udtrykket flygtningepolitik er derfor ikke synonymt med udtrykket indvandringspolitik .

Krigsflygtninge , miljøflygtninge (klimaflygtninge) og økonomiske flygtninge (elendighedsflygtninge ) betragtes ikke som flygtninge i den forstand, som er beskrevet i Genève flygtningekonvention . Afklaringen af ​​den juridiske, politiske og sociale stilling og integrationen af ​​udlændinge, der bor i landet generelt, er en del af politikken for udlændinge .

Politik for de enkelte lande (grupper)

europæiske Union

Målet med Den Europæiske Unions asylpolitik, som Det Europæiske Råd godkendte i november 2004, er at finde et ensartet EU-dækkende system. År 2015 var dog præget af det faktum, at en ukontrolleret tilstrømning blev registreret i stor skala. På baggrund af flygtningekrisen i Europa er Dublin-konventionen derfor stort set en fiasko, ifølge hvilken EU-medlemslandet er ansvarlig for asylproceduren, der har gjort det muligt for asylansøgeren at komme ind på sit område på tværs af EU's ydre grænser eller i det mindste ikke forhindret det.

Det blev allerede fastslået i 2013, at fordelingen af ​​flygtninge blandt EU-landene ikke svarede til deres størrelse og kapacitet. I perioden fra 2008 til 2012 måtte Sverige klare 226,3 procent for mange asylansøgninger, mens Estland ikke engang havde accepteret 1/25 af de asylansøgere, der var beregnet til landet. På det tidspunkt var Tyskland omtrent inden for rækkevidden af ​​sit mål. Denne "ubalance" blev kritiseret allerede før flygtningekrisen begyndte.

Danmark

Tyskland

De første 8.535 jødiske kvoteflygtninge, der blev truet med forfølgelse i Østeuropa, rejste til den stadig eksisterende DDR i april 1990 . Fra åbningen af ​​jerntæppet i 1990 til slutningen af ​​2000 emigrerede 137.055 jøder fra Sovjetunionen / Commonwealth of Independent States til Tyskland.

I forbindelse med de jugoslaviske krige tog Forbundsrepublikken Tyskland 350.000 mennesker fra områderne i det tidligere Jugoslavien . Alene i München nåede antallet op på omkring 50.000 i december 1991. Et stort antal af dem vendte senere tilbage til deres hjemland.

I 2015 blev mere end en million flygtninge og asylansøgere registreret i Tyskland.

Østrig

Sverige

Efter at Sverige havde optaget 80.000 mennesker inden for kun to måneder, meddelte premierminister Stefan Löfven og hans stedfortræder Åsa Romson i slutningen af ​​november 2015, at der ville være en ændring i modtagelsespraksis i Sverige; andre europæiske stater skulle gøre mere. Selv familiesammenføring skal være begrænset.

Slovenien

Ifølge et skøn fra det slovenske politi var 155.755 flygtninge i landet i begyndelsen af ​​november 2015. I løbet af flygtningekrisen i Europa i 2015 rejste Slovenien et grænsehegn mellem Slovenien og Kroatien .

Tjekkiet

Ifølge en undersøgelse foretaget af opinionsundersøgelsesinstituttet STEM, som blev kendt i begyndelsen af ​​november 2015, udtrykte 67 procent af de adspurgte tjekker frygt for flygtninge og asylansøgere, og 93% af de adspurgte udtrykte frygt for islam .

Ungarn

Schweiz

Den schweiziske asyllov er baseret på Asylum Act (Asylum Act).

I november 2015 erklærede forbundsråd Ueli Maurer , at Schweiz om nødvendigt kunne rumme op til 50.000 mennesker med kort varsel. Den schweiziske politik om at returnere flere tusinde flygtninge til lande som Ungarn og andre blev kritiseret i 2015 .

Kalkun

I begyndelsen af ​​november 2015 boede omkring halvdelen af ​​de 4,2 millioner syrere, der flygtede fra landet, i Tyrkiet . Ifølge UNHCR var halvdelen kvinder og halvdelen mænd.

Det Forenede Kongerige

I begyndelsen af ​​juli 2021 annoncerede indenrigsminister Priti Patel en strengere asyllov med livsdomme for menneskesmuglere, anklager mod "bevidst" illegale indvandrere og modtagelsescentre i udlandet.

Forenede Stater

De Forenede Stater , i modsætning til EU, gør en streng sondring mellem flygtninge og asylansøgere. Det nuværende system for flygtninge er baseret på flygtningeloven fra 1980 og har siden været grundlaget for at modtage i alt omkring 3 millioner flygtninge (fra 2016). Asylloven er derimod baseret på INA's dekret 208 . Mellem 2010 og 2014 fik omkring 10.000 mennesker asyl hvert år.

  • Flygtninge ( flygtninge ) er mennesker, der enten blev klassificeret som sådanne af FNs flygtningeagentur UNHCR eller som personligt har ansøgt om en flygtningestatus i USA og er blevet anerkendt. Antallet af flygtninge, som USA tager hvert år, bestemmes af den amerikanske præsident i samråd med kongressen. Hver flygtning gennemgår en gennemgang, der kan tage flere år. Når en genbosættelsesbureau er godkendt, skal den først stille en slags garanti for hver flygtning, før personen kan bringes til USA. Hvis flygtninge er i USA, skal de ansøge om permanent opholdstilladelse, få lov til at arbejde straks og ansøge om amerikansk statsborgerskab tidligst efter fem år . De øvre grænser, der er fastsat for optagelse af flygtninge fra hele verden, er udsat for stærke udsving fra år til år. For 2015 var det 70.000 mennesker.
  • Asylum seekers er mennesker, der har allerede ansøgt om asyl på amerikansk territorium eller ved grænsen. Siden 2014 kan sådanne ansøgninger afslås efter at have interviewet ansøgerne af en repræsentant for indvandringsmyndighederne, og deportation kan også udføres uden retsmøde. Hvis ansøgerne kommer fra et sikkert tredjeland som Canada, vil de blive sendt tilbage. Asylsøgere kan tilbageholdes i USA i uger eller måneder, indtil der træffes afgørelse om deres ansøgninger. Skulle de blive løsladt under deres retssag, har de ikke ret til at arbejde og vil ikke modtage nogen økonomisk støtte fra staten. Anerkendte asylansøgere har lov til at arbejde, kan frivilligt ansøge om en permanent opholdstilladelse og ansøge om statsborgerskab tidligst efter fem år.

Ifølge UNHCR indtog USA 97.000 mennesker i kalenderåret 2016 ; i de første ni måneder af 2017 var det ifølge Pew Research Center 28.000. Den Trump administrationen forsøger at gennemføre annonceringer af Donald Trump i præsidentvalgkampen.

Canada

Canada var kendt for at være særlig generøs i at være vært for flygtninge og er fortsat en foretrukken destination for flygtninge og migranter. Mellem 1975 og 1980 grupper af vietnamesiske bådflygtninge landede og fik asyl. Efter ankomsten af ​​bådflygtninge fra Sri Lanka i 2009 begyndte Canada at stramme sine procedurer.

  • Asylsøgere kan ansøge om asyl ved den canadiske grænse eller hos myndigheder i landet. Ansøgninger fra ansøgere fra sikre tredjelande, såsom dem fra Den Europæiske Union, afvises normalt. Mennesker, der ulovligt kommer ind på canadisk territorium, herunder migranter og asylansøgere, har været i stand til at blive tilbageholdt siden 2012, indtil lovligheden af ​​deres ansøgning er blevet afklaret, for eksempel indtil deres identitet er blevet afklaret. Antallet af mennesker, der søger asyl på canadisk jord, varierede mellem omkring 25.000 (2011) og 16.000 (2014).
  • Flygtninge bringes ind i landet gennem Canadas genbosættelsesprogram af Department of Immigration, Refugees and Citizenship . Hvert år fastlægges et målantal flygtninge af den ansvarlige minister efter høring. FNs flygtningeagentur UNHCR eller privatpersoner foreslår kandidater. Disse skal placeres uden for Canada og svare til flygtningedefinitionen i Genève-konventionen. Andre flygtninge, der ikke falder ind under definitionen, kan stadig optages, hvis de er eller er økonomisk sikret af en garant eller af deres egne midler. Staten betaler for de flygtninge, der er foreslået af UNHCR.

Efter en opholdsperiode på fem år skal flygtningene enten forlade landet igen eller ansøge om permanent opholdstilladelse. I 2012 blev 9.655 flygtninge flyttet til Canada sammenlignet med 20.045 i 2015.

Australien

International

Global Compact for Refugees , der blev vedtaget i slutningen af ​​2018, er en aftale, der sigter mod at sikre en forudsigelig, passende fordeling af byrder og ansvar i flygtningespørgsmål blandt alle FN-medlemslande. Pagten er ikke juridisk bindende.

litteratur

Tyskland
  • Stephan Pio Fuchs: Omfanget af en flygtningepolitik mellem internationale rammebetingelser, statsprioriteter og kommunale interesser: juridiske, politiske og humanitære aspekter ved optagelse af bosniske borgerkrigsflygtninge i München 1992–1997. 1999 ( online )

Weblinks

Individuelle beviser

  1. ^ Marianne Haase / Jan C. Jugl: EU's asyl- og flygtningepolitik . Federal Agency for Political Education . 27. november 2007, adgang til 17. januar 2016
  2. Steffen Angenendt / Marcus Engler / Jan Schneider: europæisk flygtningepolitik - veje til en rimelig byrdefordeling . Videnskab og politik Foundation . Berlin. November 2013, s.8.
  3. Klaus J. Bade / Jochen Oltmer: Flyvning og asyl siden 1990 . Federal Agency for Civic Education. 15. marts 2005, adgang til 18. januar 2016
  4. ↑ Det er bedre at dø her . Spejlet . Udgave 49/1991. 2. december 1991, adgang til 18. januar 2016
  5. Krigsflygtninge fra det tidligere Jugoslavien efter destinationsland (UNHCR-estimat fra marts 1995) . europæisk forum for migrationsstudier . 1997, adgang til 18. januar 2016
  6. Philip Plickert : Deutsche Bank Chief Economist: "Flygtninge er de bedste for Tyskland" . FAZ.net 9. december 2015.
  7. Sverige ændrer flygtningepolitik. Asyllove strammet med tårer . tagesschau.de . 24. november 2015, adgang til 19. januar 2016
  8. a b Flygtningepolitik i EU - Sverige beder om decharge . n-tv.de . 6. november 2015, adgang til 19. januar 2016
  9. Flygtninge i Schweiz: fakta og tal . Schweizisk radio og tv . 13. november 2015, adgang til 19. januar 2016
  10. Daniel Hechter: Udvisning i stedet for asyl - Hvordan Schweiz slipper af med sine flygtninge . Bayersk radio . 8. november 2015, adgang til 19. januar 2016
  11. Florian Rötzer: Tyrkiet tager føringen inden for flygtningepolitik . heise.de . 3. november 2015, adgang til 19. januar 2016
  12. London planlægger strengere asylret. I: faz.net. 6. juli 2021, adgang til 7. juli 2021 .
  13. Kontoret for genbosættelse af flygtninge (hjemmeside), se også da: Flygtningeloven
  14. ^ A b c Ionel Zamfir / Members Research Service: "Asylpolitik i USA" Den Europæiske Union den 3. marts 2016
  15. Barbara Junge: Flygtningepolitik i USA - Og Obama bevæger sig stadig . Det daglige spejl . 9. september 2015, adgang til 19. januar 2016
  16. zeit.de USA modtager flygtninge igen - strengere regler for elleve lande .
  17. ^ A b c Ionel Zamfir: Medlemmernes Forskningstjeneste: "Asylpolitik i Canada" Den Europæiske Union den 2. februar 2016
  18. Flygtningekrav i: open.canada.ca
  19. Indvandring og medborgerskab I: cic.gc.ca . Se også engelsk Wikipedia
  20. Genbosatte flygtninge i: open.canada.ca