Ekstern effekt

I økonomi er udtrykket ekstern effekt (også kaldet eksternalitet ) de ukompenserede virkninger af økonomiske beslutninger på tilskuere, dvs. effekter, som ingen betaler eller modtager kompensation for. De er ikke inkluderet i synderens beslutningsproces. Fra et økonomisk synspunkt udgør de en form for markedssvigt og kan gøre statslig indgriben nødvendig. Et eksempel er konsekvenserne af klimaændringer, der skal bæres af den brede offentlighed , som ikke er inkluderet i billetprisen for et fly eller i prisen på oksekød, selvom forbruget af disse produkter i væsentlig grad bidrager til klimaforandringer gennem CO ₂ eller metanemissioner. Disse konsekvenser er derfor en ekstern effekt af forbruget af disse produkter, og CO ₂ -priser er en måde at internalisere disse eksterne omkostninger på.

Negative eksternaliteter er også kendt som eksterne eller sociale omkostningspositive, når eksterne ydelser eller social indkomst henvises. Eksternt betyder, at adfærdens effekter (bivirkninger) ikke (tilstrækkeligt) tages i betragtning på markedet . Udtrykket "eksterne omkostninger" blev introduceret i økonomien for omkring 100 år siden af Arthur Cecil Pigou (1877–1959); i 1950'erne præsenterede Karl William Kapp en omfattende samling af empirisk materiale.

Forurening er en negativ (teknologisk) ekstern effekt

Alternativ definition

Set fra den nye institutionelle økonomis perspektiv bør en økonomisk beslutning med ukompenserede virkninger for tredjemand i første omgang ses som en indbyrdes afhængighed . En ekstern effekt opstår, når den indbyrdes afhængighed ikke indgår i beslutningen inden for rammerne af de eksisterende lovgivningsmæssige rammer. Da oprettelsen af ​​en lovgivningsmæssig ramme ses som en statslig opgave, bør eksternaliteten hellere tolkes som en statsfejl. Med denne definition er ikke kun den gensidige indflydelse relevant, men også den afgørende faktor for, hvorfor denne indbyrdes afhængighed opstår.

Negativ ekstern effekt

Eksterne omkostninger afholdes hovedsageligt i energi- og transportsektoren. Situationen inden for transport er som følger: Hver transporttjeneste omfatter en vis fordel (normalt opnåelse af en destination) og omkostninger. Disse omkostninger eller fordele afholdes imidlertid ikke helt af dem, der bruger transporttjenesten (transportbrugere). Nogle af disse omkostninger opkræves af andre eller af samfundet som helhed. Man kan derfor skelne mellem de "interne" eller private omkostninger, der bæres af den person, der er involveret i transporttjenesten (f.eks. Tidsudgifter, køretøjs- og brændstofomkostninger) og "eksterne omkostninger" (omkostninger, der bæres af andre, f.eks. Vejbygning og vedligeholdelse , opfølgningsomkostninger ved udstødningsemissioner, afhjælpning af vejstøj ). Summen af ​​begge omkostningstyper kaldes "sociale omkostninger" (må ikke forveksles med sociale omkostninger). Negative eksterne virkninger opstår, når et individs trivsel forringes af aktiviteterne fra et andet individ, der ikke tager hensyn til disse "bivirkninger" i sine beslutninger. På grundlag af dette kan der på den ene side opstå negative eksterne virkninger fra produktionssiden (f.eks. Luftforurening på en fabrik) eller fra forbrugssiden (f.eks. Højlydt lytning til musik sidst på aftenen).

Positiv ekstern effekt

Eksempler på positive eksterne effekter er:

• En virksomhed investerer i et sted og skaber dermed job. Som følge heraf er der yderligere investeringer og salgsstigninger i bagerier, apoteker og så videre, og stedet tager et opsving.
• En populær butik ligger på en gade. Dette gør gaden travlere og de andre butikker gør flere forretninger.
• En virksomhed forsker og udvikler og offentliggør resultaterne. Det tjener godt på det selv, men andre virksomheder har også fordel af det. Dine medarbejdere får værdifuld specialistviden på arbejdet og fortsætter i nogle tilfælde deres faglige vej i andre virksomheder.
• Brugen af ​​en parfume har en (ofte) behagelig og derfor fordelstigende effekt på andre, men vi forventer ikke nogen økonomisk kompensation for den.
• Den kaldte part i et telefonopkald kan nyde gratis kommunikation.
• Ejeren af ​​en ejendom bygger et dig eller en vej. Andre drager fordel af at bosætte sig i digets beskyttelsesområde eller i vejens brugsområde.

Positive eksterne effekter kan være på produktions- eller forbrugssiden.

Af hensyn til den offentlige velfærd udføres aktiviteter, der forårsager en positiv ekstern effekt, i begrænset omfang. Det kan derfor antages, at der udføres lidt offentlig forskning i industrisektoren uden passende midler. Dette kan delvist modvirkes ved at definere og beskytte intellektuelle ejendomsrettigheder (f.eks. I form af patenter ). En stor del af uddannelsesmarkedet og forskningen er offentligt finansieret eller stærkt subsidieret i alle lande. I forventning om positive eksterne effekter kan der således ydes tilskud . De eksterne effekter er ofte også på miljøområdet eller i skabelsen af ​​arbejdspladser.

De tredjeparter, der drager fordel af en ekstern fordel, kaldes gratis ryttere i nogle konstellationer, fordi de bruger en vare uden at betale for den. Dyke konstruktion diskuteres ofte på dette tidspunkt. Hvis ejeren af ​​en ejendom, der er tæt på en vandudsat vandmasse, bygger et dig, nyder parcellerne bagved digets beskyttelse, men kun ejeren af ​​diget skal bære omkostningerne. Dermed ses diget af nogle som et eksempel på et offentligt gode , der skal finansieres af staten gennem skatteydernes penge. Ikke desto mindre, i de seneste århundreder, har diget foreninger formået at fordele omkostningerne ved diger blandt modtagerne uden statslig indgriben.

at forme

Intrapersonligt

Udtrykket intrapersonel ekstern effekt beskriver læringseffekter i økonomien , hvilket resulterer i, at en person vurderer forbruget af en vare forskelligt før forbrug på grund af mangel på information end bagefter, fordi forbruget forårsager en ændring i præferencer.

Her refererer "ekstern" til "uden for faktureringsperioden ". Et eksempel på en intrapersonel ekstern effekt er stofmisbrug, når risikoen for afhængighed ikke tidligere var kendt.

Psykologisk

I økonomien betegner udtrykket psykologisk ekstern effekt indbyrdes afhængigheder af nyttefunktionerne uden en fysisk forbindelse. Dette kan f.eks. Være af altruistisk eller misundelig art.

Et eksempel er køb af en ny bil: Dette skaber en eksternalitet i form af positiv sympati ( gunst ) eller misundelse fra naboen.

Positionel

Den indbyrdes afhængighed i nyttefunktionen kan bestå i relativt forbrug, i forholdet mellem en persons forbrug og en andens. I dette tilfælde spiller positionen mellem deltagerne en rolle; man taler også om positionelle eksternaliteter, der opstår. Hvis den ene person øger deres relative forbrug af såkaldte positionsvarer , lider den anden person af tab af nytteværdi ved at komme bagud. H. en negativ ekstern effekt. For eksempel viser undersøgelser i laboratoriet at bygge et særligt dyrt hus i nabolaget ser ud til at forringe fordelene ved et relativt mindre hus. Virkningen af ​​stillingen behøver ikke at være misundelse eller fordel; den kan også ændre ikke-psykologiske aspekter såsom social anerkendelse, indkomst eller magtstrukturer. For eksempel kan det særligt dyre, skræddersyede tøj i en jobsamtale øge ansøgerens chancer over for andre. Positionsforbrug kan føre til et rigtigt våbenkapløb - såkaldte positionskonkurrencer .

Pekuniær

En økonomisk ekstern effekt er virkningen af ​​en persons beslutninger på indkomstfordelingen mellem mennesker, som de berørte tredjeparter ikke har indflydelse på, men som formidles gennem markedet. Her refererer "eksternt" til "mangel på deltagelsesmuligheder".

Et eksempel på en økonomisk ydre effekt er tab af fortjeneste for en person på grund af en ændring i efterspørgselsstrukturen for en anden person. For eksempel vil et tilbud fra en lavprisudbyder sænke andre virksomheders fortjeneste. Et andet eksempel er Kinas øgede efterspørgsel efter stål i det første årti af det 21. århundrede (på grund af den hurtige økonomiske vækst), hvilket gjorde jern knap og derfor dyrere.

I modsætning til teknologiske eksternaliteter virker økonomiske eksternaliteter direkte i udbuds- og efterspørgselsfunktionerne på markedet og internaliseres derfor uafhængigt. Det markedssvigt på grund af de eksterne effekter (positive eller negative), kan derfor medføre, at markedet for at justere selv uden ekstern indgriben.

Teknologisk

Teorien om teknologiske eksterne effekter spiller en fremtrædende rolle i den teoretiske økonomiske analyse af miljøforurening ( miljøøkonomi ) i form af de negative eksterne virkninger, der forekommer der (se miljøpolitik ). Det er her, markedssvigt opstår. Ikke mindre vigtig er de positive eksterne virkninger, især af grundforskning , som statslige forskningstilskud kan legitimeres med - selvom fortolkningen af ​​grundforskning som et offentligt gode måske er endnu bedre i dette tilfælde.

Teknologiske eksternaliteter (positive eller negative) har indflydelse på virksomheders og husholdningers produktion og nyttefunktioner og forårsager markedssvigt. For at opnå en effektiv ressourceallokering og produktionsmængder skal der foretages ekstern intervention på markedet for at internalisere de teknologiske eksternaliteter .

Eksterne omkostninger er omkostninger , der ikke betales af den person, der forårsagede dem, men af ​​andre. Som regel betaler i hvert fald nogle af skatteyderne det. Eksterne omkostninger repræsenterer den negative del af de eksterne effekter. En ekstern fordel er til stede, hvis ophavsmanden (af den eksterne fordel) ikke nyder den fulde fordel.

Måling og evaluering

For at beskrive eksterne effekter og integrere dem i beslutningsprocesser er det ifølge konventionel økonomisk teori nødvendigt at måle dem og evaluere dem i form af penge. Der er ingen generelt anvendelig procedure, hvilket betyder, at skøn over eksterne omkostninger kan variere meget afhængigt af den anvendte model eller undersøgelsesmetode .

Strategier og værktøjer

Det økonomiske problem med eksterne virkninger er, at dem, der forårsagede de eksterne virkninger, ikke overvejer dem i deres økonomiske beregninger. Uden statslig indgriben vil negative eksterne virkninger medføre omkostninger for samfundet som helhed, da de ikke tages i betragtning af beslutningstageren eller i tilfælde af positive eksterne virkninger ikke medfører fordele for samfundet som helhed, da beslutningstager ville ikke drage fordel af dem. Begge dele er uønskede fra et velfærdsøkonomisk synspunkt og fører derfor ofte til statslig indgriben. Eksterne effekter forhindrer Pareto -optimaliteten af et marked. Der er flere muligheder for at forhindre eksterne effekter, idet de bedste løsninger opnås gennem internalisering , dvs. inklusive eksterne effekter på markedet.

Eksterne virkninger kan ved jawboning ( moralsk overtalelse formindskes), men en svag foranstaltning.

Der kan også udarbejdes generelle regler, som fører til internalisering gennem ejendomsrettighedernes omsættelighed . Denne løsning er baseret på Coase -sætningen . Et eksempel på dette er emissionshandel . En anden løsning gør det muligt for den skadelidende part at blive holdt ansvarlig i henhold til princippet om, at forureneren betaler .

Der er også muligheder for regeringens indgriben : Eksterne virkninger kan formindskes af regeringens bestemmelser, eller bud , forbud og betingelser kan pålægges af regeringen. Skatter , tilskud og vederlag for offentlige tjenester ( øko-bonus ) er yderligere markedsbaserede instrumenter til internalisering af eksterne omkostninger. I denne sammenhæng bør incitamentsafgifter såsom Pigou -afgiften (socialomkostningsafgift) med deres internaliserende effekt også nævnes samt standardprismetoden . Disse har den fordel, at de i modsætning til forbud efterlader økonomiske agenter valgfriheden til at reducere omkostninger, hvor dette er muligt til den lavest mulige pris. Ved at opkræve hver god med sine sande, eksterne omkostninger modtager producenter, forbrugere, trafikanter eller andre borgere, der deltager på markedet, de rigtige prissignaler. I det ideelle tilfælde ( win-win ) forbedrer dette ikke kun miljøet, men også den generelle økonomiske velfærd . Dette er formuleret i dobbeltudbyttehypotesen og anvendt i praksis: I Schweiz f.eks. CO ₂ -afgiften (prisstandardtilgang) og den præstationsbaserede tunge køretøjsafgift (Pigou-skat), hvor afgiftsbeløbet er baseret på baseret på estimatet af eksterne omkostninger, beregnet som incitamentsafgifter. Gennem en godtgørelse til borgere og virksomheder forbliver den samlede byrde stort set skatteneutral (indkomstneutral).

Den lastbil vejafgift , det vand cent ( vand krone ) og miljøafgifter i Tyskland kan også ses ud fra perspektivet om internalisering af de eksterne omkostninger. Certifikater kan også afbøde virkningerne af eksterne effekter.

Som et modeksempel kan omkostninger også eksternaliseres. De afholdte og stadig afholdte omkostninger videregives til andre regioner eller til efterfølgende generationer. Dette alternativ bruges regelmæssigt, især i det klassiske tilfælde af et markedssvigt .

Eksempler

Tabellen overfor er beregnet til at give eksempler på en række mulige eksterne effekter.

Eksempel: En håndværker udfører reparationsarbejde i en lejlighed. Følgende personer påvirkes af dette:

• lejlighedsejeren (han drager fordel af transaktionen i form af en positiv intern effekt),
• husejeren til lejlighedsejeren (positiv ekstern effekt),
• den resulterende støj forstyrrer naboerne (negativ ekstern effekt).

I dette tilfælde kunne statsintervention udføres ved at kompensere naboen, så han kompenseres for den negative eksterne effekt, der er lidt. Samtidig kunne konen være forpligtet til at yde et bidrag til at opnå den ydre ydelse.

Eksterne omkostninger ved energiproduktion

De eksterne omkostninger i energisektoren stammer primært fra emission af forurenende stoffer under energiomsætning, som igen forårsager skade på menneskers og dyrs sundhed og økosystemer samt fra udledning af drivhusgasser , især kuldioxid , og de deraf følgende globale konsekvenser Opvarmning . Andre faktorer spiller også en rolle.

Beregning af eksterne omkostninger ved monetære omkostninger

Estimater for de endelige finansielle omkostninger ved kuldioxidemissioner varierer meget; i litteraturen kan værdier mellem 10 og 1000 dollars / ton findes. Det tyske føderale miljøagentur navngiver 195 euro / ton CO _2ekv. Under den antagelse, at velfærden for de generationer, der lever i dag, vejes højere end fremtidige generationers velfærd og 680 euro / ton CO _2ekv. , Forudsat at velfærden for nuværende og kommende generationer vægtes ens. Forfatterne påpeger, at de bruger en skadesomkostningsmodel "hvis resultater ligger i det lavere område" af hele skadesomkostningsestimaterne.

En undersøgelse offentliggjort i 2018 satte de såkaldte "sociale omkostninger ved kulstof" til mere end 400 dollars / ton, hvilket er mere end dobbelt så højt som de tidligere fastsatte værdier på omkring 150 til 200 dollars / ton. Omregnet til emissionerne i 2017 svarer dette til skader på mere end 16 billioner amerikanske dollars om året. I 2015 blev de eksterne omkostninger ved fossil energiproduktion for 2013 anslået til 4,9 billioner amerikanske dollars eller mere end 150 dollars pr. Ton kuldioxid. For 2015, inklusive de økonomiske omkostninger ved miljø-, klima- og sundhedsskader osv., Blev subsidierne anslået til 5,3 billioner amerikanske dollars. Global opvarmning forårsaget af afbrænding af fossile brændstoffer anses for at være den største markedssvigt i historien.

Internalisering af eksterne faktorer

Hvis markedet skal finde den økonomisk mest effektive produktionsform , som det er målet med liberaliseringen , er det bydende nødvendigt, at alle faktorer, der fordrejer konkurrencen, undgås, og at omkostningerne er sande ved at internalisere alle eksterne faktorer. Hvis dette ikke sker, kan effektivitetsfordelene ved et liberaliseret marked negeres af negative virkninger på miljøet. Muligheder for at producere denne sande pris er ikke-liberalisering incitamentsafgifter som f.eks B. en CO2 -afgift eller et fungerende emissionshandelssystem . Disse nødvendige mekanismer sætter grænser for et helt frit energimarked. Indtil nu (april 2014) er disse eksterne effekter kun blevet internaliseret i ringe omfang; fuld internalisering er ikke forudseelig. Så z. For eksempel kom årsrapporten om energiforbrug i Tyskland i 2013 fra AG Energiebilanzen til den konklusion, at "de incitamenter, der er bestemt med handel med emissioner til emissionsreducerende adfærd til sådanne certifikatpriser [på ca. 5 euro / ton], ikke er til forventes ”. De eksterne omkostninger ved brunkulsudvinding og elproduktion alene blev sat til 15 milliarder euro for Tyskland i 2015.

Eksterne omkostninger i fødevaresystemet

"Forhøjede relative procentpriser [∆] for brede kategorier [...], hvis de eksterne virkninger af drivhusgasemissioner er inkluderet i producentprisen."

Eksterne klimaomkostninger

En analyse af de eksterne klimaindgifter til fødevarer viser, at disse typisk er højest for kødprodukter, efterfulgt af konventionelle mejeriprodukter og laveste for plantebaserede økologiske fødevarer . Undersøgelsen konkluderer, at de nuværende monetære værdiansættelser er "utilstrækkelige", og at regulering for at sænke dem er mulig og presserende.

litteratur

• Michael Fritsch , Thomas Wein, Hans-Jürgen Ewers : Markedsfejl og økonomisk politik. 7. udgave, Verlag Franz Vahlen, 2007, ISBN 978-3-8006-3462-0 .
• Stephan Lessenich : Ved siden af ​​os oversvømmelsen. Eksternaliseringssamfundet og dets pris . Hanser, Berlin 2016, ISBN 9783446252950 .
• Adelheid Biesecker , Christa Wichterich og Uta von Winterfeld: Feministiske perspektiver på emnet vækst, velstand, livskvalitet. Baggrundspapir. (pdf) marts 2012, åbnet 1. april 2018 . 
• Adelheid Biesecker og Uta von Winterfeld: Ekstern? Hvorfor og i hvilket omfang moderne samfund har brug for og genererer eksternalisering. (pdf) I: Working Paper of the DFG Research Group Post-Growth Societies, nr. 2/2014. Jena, 2014, adgang 1. april 2018 . ISSN 2194-136X .   
• Stefan Brocza (red.): Outsourcing af EU's grænseordning. Eksternalisering og ekstraterritorialisering , Promedia, Wien 2015, ISBN 978-3-85371-390-7 .
• Volkert Engelsman, Bernward Geier: Priserne ligger - Hvorfor er billig mad dyr for os. Oekom-Verlag , München 2018, ISBN 978-3-96238-013-7 .

Individuelle beviser

1. ^ N. Gregory Mankiw , Grundzüge der Volkswirtschaftslehre. 3. Udgave. Stuttgart 2004, s. 221-227
2. ↑ Lorenz Jarass , Gustav M. Obermair, Wilfried Voigt: Vindenergi. Pålidelig integration i energiforsyningen. Berlin / Heidelberg 2009, s. 94.
3. ^ Kapp, KW: Økonomiske omkostninger i den private sektor. Mohr (Siebeck), Tübingen 1958 (tysk oversættelse fra: The Social Costs of Private Enterprise. Harvard University. Press, Cambridge / Massachusetts 1950).
4. ^ Friedrich Breyer, Martin Kolmar : Grundlaget for økonomisk politik. Mohr Siebeck, Tübingen 2010, s. 255–260.
5. ↑ Forbundsministeriet for miljø, transport, energi og kommunikation : Støjbekæmpelse af vej: positiv udvikling, men stadig stort behov for handling . I: admin.ch , 4. februar 2020, tilgået den 5. februar 2020.
6. ↑ ^{a b} Mikroøkonomi - eksternaliteter. Hentet 20. november 2014 . 
7. ↑ Forbundsstyrelsen for politisk uddannelse: Offentlige goder. Hentet 18. august 2021 . 
8. ^ Robert H. Frank : Positionelle eksternaliteter . I: Richard Zeckhauser (red.): Strategi og valg . MIT Press, 1991, ISBN 978-0-262-24033-8 . 
9. ↑ Massimiliano Vatiero: Positional Goods: A Diagramatic Exposition . I: Quaderni del Dipartimento di Economia Politica . Ingen. 575 , oktober 2009 ( online ). 
10. ^ Robert H. Frank: Positionelle eksternaliteter forårsager store og forebyggelige velfærdstab . I: The American Economic Review . tape 95 , nej. 2 , 2005. 
11. ^ Robert H. Frank: Skal den offentlige politik reagere på positionelle eksternaliteter? I: Journal of Public Economics . tape 92 , nej. 8–9 , august 2008, doi : 10.1016 / j.jpubeco.2008.03.001 . 
12. ↑ Martin Baur: Grundlæggende om en økologisk skattereform. (PDF) I: Federal Finance Administration (FFA). Juli 2012, adgang til 26. november 2020 .   ( PDF; 241 kB ( Memento fra 23. september 2015 i internetarkivet ))
13. ↑ ^{a b} Kathrine Ricke et al.: Landlige sociale omkostninger ved kulstof . I: Naturens klimaforandringer . tape 8 , 2018, s. 895-900 , doi : 10.1038 / s41558-018-0282-y . 
14. ↑ Federal Environmental Agency: Methodological Convention 3.1 til bestemmelse af miljøomkostninger. Omkostninger . Hentet 1. januar 2021.
15. ↑ Nature Editorial: Omkostningerne ved klimaaktivitet . I: Naturen . tape 561 , 2018, s. 433 , doi : 10.1038 / d41586-018-06827-x . 
16. ^ Ottmar Edenhofer , kongekul og dronningen af ​​tilskud . I: Science 349, Issue 6254, (2015), 1286f, doi : 10.1126 / science.aad0674 .
17. ^ David Coady et al.: Hvor store er globale fossile brændstofsubsidier? I: Verdensudvikling . tape 91 , 2017, s. 11-27 , doi : 10.1016 / j.worlddev.2016.10.004 . 
18. ^ Nicholas Stern et al., Stern Review: The Economics of Climate Change 2006, Link .
19. ↑ Valentin Crastan : Elektrisk energiforsyning 2. Berlin / Heidelberg 2012, s. 87.
20. ↑ Valentin Crastan: Elektrisk energiforsyning 2. Berlin / Heidelberg 2012, s. 88.
21. ↑ AG Energiebilanzen , energiforbrug i Tyskland i 2013. s. 41.
22. ↑ Greenpeace: Sociale omkostninger ved brunkul. 11/2015
23. ^ ^{A b} Maximilian Pieper, Amelie Michalke, Tobias Gaugler: Beregning af eksterne klimaindgifter til fødevarer fremhæver utilstrækkelig prisfastsættelse af animalske produkter . I: Naturkommunikation . 11, nr. 1, august, ISSN  2041-1723 , s. 6117. bibcode : 2020NatCo..11.6117P . doi : 10.1038 / s41467-020-19474-6 . PMID 33323933 . PMC 7738510 (gratis fuld tekst).
24. ↑ Økologisk kødproduktion er lige så dårlig for klimaet, finder undersøgelse . I: The Guardian . 
25. ^ Økologisk kød viser sig at have omtrent samme drivhuseffekt som almindeligt kød (da) . I: phys.org .