Dobbelt ja med et nøglespørgsmål

I Schweiz, de dobbelte ja med et centralt spørgsmål er muligheden for at godkende begge forslag i stemmer på populære initiativer med counter-udkast og at præcisere i et centralt spørgsmål, som man bør gennemføres, hvis begge accepteres. Det blev introduceret på føderalt niveau i 1987. De fleste kantoner uden landdistrikter vidste allerede muligheden tidligere, andre som Thurgau og Freiburg introducerede den bagefter, kantonerne Nidwalden , Appenzell Ausserrhoden og Obwalden, da landdistriktssamfundet blev afskaffet. Forskellige kommuner tillader også dobbelt ja med et nøglespørgsmål.

Der er også et dobbelt ja med et nøglespørgsmål i kantonale eller fælles stemmer: Afstemning fra 14. juni 2015 fra byen Zürich

Årsager til introduktionen

Vælgerne, der under alle omstændigheder ønskede en ændring, kunne ikke udtrykke denne vilje før indførelsen af ​​det dobbelte ja, fordi han kun fik lov til at sige ja til det ene forslag og måtte indsætte noget i det andet. Stemmesedler, der sagde ja til begge indlæg, var ugyldige.

De tomme stemmer fungerede dog som et nej, fordi de øgede det absolutte flertal. Det skete derfor flere gange, at både initiativet og modudkastet blev afvist, skønt kun et mindretal af alle dem, der stemte, var imod en innovation. F.eks. Kunne afstemningen af ​​den 28. september 1986 om det føderale kulturinitiativ og modudkastet næsten 300.000 stemmers stemmer ikke tælles, som de ville have ønsket. Omkring 10.000 dobbelt ja måtte erklæres ugyldige, og 289.000 tomme stemmer øgede det absolutte flertal, så modforslaget ikke nåede det og blev derfor afvist sammen med initiativet.

De eksisterende regler favoriserede således dem, der ønskede at overholde den gældende lov frem for dem, der ønskede en ændring.

Igen og igen blev beskyldningen rejst om, at det (håbløse) modforslag kun blev udarbejdet for at vælte et initiativ takket være forbuddet mod dobbelt ja.

Tidligere ansøgninger på føderalt niveau

Under folkeafstemningen den 5. april 1987 blev det dobbelte ja med et nøglespørgsmål klart accepteret med et flertal på 63,3% af vælgerne og med 21: 2 professionelle stemmer.

Et dobbelt ja med et nøglespørgsmål var muligt i tre stemmer om føderale populære initiativer hidtil (fra midten af ​​2017):

I ingen af ​​tilfældene blev både initiativet og modudkastet accepteret, så nøglespørgsmålet var meningsløst i hvert tilfælde.

Effekten af ​​nøglespørgsmålet på føderalt niveau

Da det dobbelte ja med nøglespørgsmål blev indført i 1987, blev det bestemt, at i tilfælde af dobbelt ja, begge forslag, hvis de skulle overvinde det dobbelte forhindring for det populære og kantonale flertal (i populære initiativer og obligatoriske folkeafstemninger ), blev betragtet som afvist, hvis resultatet af nøglespørgsmålet var Mennesker og klasser viste sig forskelligt. Dette arrangement blev snart fundet utilfredsstillende.

Et parlamentarisk initiativ, der blev forelagt af National Councilor Ruedi Aeschbacher i slutningen af ​​2000, krævede derfor, at kun flertallet af befolkningen skulle være afgørende for nøglespørgsmålet. Aeschbacher trak imidlertid initiativet tilbage i betragtning af folkeafstemningen om ændringen af ​​folkerettighederne i 2003. I dette parlament valgte løsningen den skabelon, der træder i kraft, "hvor procentdelen af ​​folk stemmer og procentdelen af ​​antallet af stemmer fra det større sumresultat" (artikel 139. B stk. 3 i forfatningen).

I folkeafstemningen den 9. februar 2003 blev "ændring af folks rettigheder", som ud over "procentreglen" også indeholdt introduktionen af ​​det generelle folkelige initiativ, der blev annulleret igen i 2009 og andre ændringer, godkendt af en flertal på 70,4% af vælgerne og med 23: 0 professionelle stemmer accepteret klart.

Det kritiseres, at med procentreglen i et nøglespørgsmål vægtes de professionelle stemmer højere end de populære stemmer.

Problemet opstår ikke i kantoner og kommuner, da der ikke er dobbelt hindringer. Thüringen trak et forslag fra distriktsadministrator Georges Thüring ( SVP ) om at indføre et distriktsflertal i kantonen Basel-Landschaft med henblik på afstemning om genforeningen af ​​Basel-Stadt og Basel-Landschaft , fordi et distriktsflertal mod artikel 51, stk. 1 Sætning 2 i den føderale forfatning ville blive krænket.

Procentdel af ja og nej stemmer

I tilfælde af stemmer på et forslag uden et modforslag svarer det samlede antal ja og nej altid til antallet af gyldige stemmesedler, da tomme stemmesedler ikke betragtes i henhold til loven. Bestemmelsen af ​​procentdelen af ​​ja og nej stemmer er derfor klar.

I tilfælde af afstemninger med modudkast er antallet af gyldige stemmesedler dog altid højere end det samlede antal ja og nej, da stemmesedler også er gyldige, der efterlader spørgsmålet på en af ​​skabelonerne blanke, men svarer det andet (eller endda besvare nøglespørgsmålet)), hvilket betyder, at hvis skabelonen efterlades tom, er der en gyldig afstemning, men nej ja eller nej. Når man bestemmer procentdelen af ​​ja og nej stemmer, er resultaterne forskellige, afhængigt af om man starter med antallet af gyldige stemmesedler eller det samlede antal ja og nej stemmer (f.eks. Procentdel af ja stemmer i udvisningsinitiativet fra 2010: 52,3 eller 52,9%). Federal Chancellery bestemmer procentdelen af ​​antallet af gyldige stemmesedler i to oversigter, men af ​​det samlede antal ja og nej i kantonoversigten. Procentdelene af det samlede antal ja og nej stemmer er officielt gyldige.

Individuelle beviser

  1. ^ Adrian Vatter: Kantonal demokratier i sammenligning. Leske + Budrich, Opladen 2002, ISBN 978-3-8100-3431-1 ( begrænset forhåndsvisning i Google- bogsøgning ).
  2. ↑ Føderalt dekret af 20. december 1985 om "Federal Cultural Initiative". På: Federal Chancellery-websted.
  3. ↑ a b Folkeafstemning den 5. april 1987. Forklaringer fra Forbundsrådet. På: Federal Chancellery-websted (PDF; 9,9 MB).
  4. ↑ Populær afstemning den 5. april 1987. Føderal beslutning af 19. december 1986 om afstemningsproceduren for populære initiativer med et modudkast. På: Federal Chancellery-websted.
  5. ↑ Nøglespørgsmål i tilfælde af dobbelt ja. Mennesker mere end det eneste kriterium. På: Webstedet for den schweiziske føderale forsamling.
  6. ^ Folkeafstemning den 9. februar 2003. Forklaringer fra Forbundsrådet ( Memento af 8. februar 2016 i Internetarkivet ). På: Federal Chancellery-websted (PDF; 236 kB).
  7. ↑ Folkeafstemning den 9. februar 2003. Føderalt dekret om ændring af folks rettigheder. På: Federal Chancellery-websted.
  8. ↑ Jan Flückiger: Det dobbelt forkerte argument. I: Neue Zürcher Zeitung . 21. januar 2016.
  9. ^ David Thommen: Initiativ til distrikt mere annonceret. I: Basler Zeitung . 8. september 2012.
  10. ↑ Art. 51 i den schweiziske føderale forfatning.
  11. ↑ Føderal lov om politiske rettigheder art. 13 . På: Forbundsadministrations websted.
  12. ↑ z. B. Udvisningsinitiativ 2010: folkeafstemning 28. november 2010 og folkeafstemning 28. november 2010. Indsendelse nr. 552. Oversigt. På: Federal Administration websted.
  13. ↑ z. B. Udvisningsinitiativ 2010: folkeafstemning den 28. november 2010. Oversigt. Skabelon nr. 552. Resultater i kantonerne. På: Forbundsadministrations websted.