Bredbaseret sort økonomisk empowerment

Broad-Based Black Economic Empowerment ( B-BBEE eller BBBEE forkortet ; tysk for "Broad-based Economic empowerment for black") er et bekræftende handlingsprogram for at opnå lige økonomiske muligheder for tidligere dårligt stillede borgere i Sydafrika . Det blev startet i 2003 under det kortere navn Black Economic Empowerment (BEE) og modificeret flere gange. I modsætning til sit navn giver det også mulighed for fremme af farvede og indianere .

historie

I løbet af årtier med apartheid var der et stort hul i velstand i Sydafrika mellem hvide sydafrikanere på den ene side og sorte, farvede og indianere på den anden side. I 1994 overtog African National Congress (ANC) regeringen og sluttede denne æra. Et af de vigtigste mål for ANC var en mere retfærdig fordeling af muligheder, uanset at de tilhørte en befolkningsgruppe. På trods af den juridiske ligestilling mellem alle sydafrikanske borgere kunne dette mål ikke nås. Arbejdsrelationsloven blev vedtaget i 1995 og lov om beskæftigelse i 1998 , hvilket forblev relativt ineffektivt. I 2001 blev der forelagt en rapport fra Kommissionen for at hjælpe de hidtil dårligt stillede sorte, farvede og indianere med at få bedre muligheder i økonomien. Programmet blev startet med Broad-Based Black Economic Empowerment Act fra 2003. Samtidig blev Black Economy Empowerment Advisory Council grundlagt med den sydafrikanske præsident i spidsen. I 2005 blev der indført koder for god praksis (f.eks. "Gennemførelsesbestemmelser"). Det blev imidlertid konstateret, at kun et mindretal havde fordel af programmet.

I 2007 trådte en ændret version i kraft, der havde til formål at øge antallet af modtagere. I 2013 blev loven ændret ved lov om ændring af sort økonomisk økonomisk bemyndigelse i bred forstand ; ændringerne trådte i kraft i 2014.

De fleste af landets store børsnoterede virksomheder har stort set implementeret programmet.

mål

B-BBEE har til formål at garantere lige muligheder i arbejdslivet og i fremme af uddannelse, at bidrage til skabelse af ejendomme til tidligere dårligt stillede og at prioritere visse grupper ved besættelse af lederstillinger.

"Broad-Based Black Economic Empowerment (B-BBEE) har til formål at sikre, at økonomien er struktureret og transformeret for at muliggøre en meningsfuld deltagelse af flertallet af dens borgere og yderligere at skabe kapacitet inden for det bredere økonomiske landskab på alle niveauer gennem kompetenceudvikling, beskæftigelsesmæssig retfærdighed, socioøkonomisk udvikling, præferenceindkøb, virksomhedsudvikling, især små og mellemstore virksomheder, fremme af sorte iværksætteres adgang til mainstream af økonomisk aktivitet og fremgang i andelsselskaber. "

”B-BBEE forsøger at sikre, at økonomien er struktureret og ændret for at muliggøre en meningsfuld deltagelse af flertallet af borgerne og fortsat skabe plads på alle niveauer inden for det bredere økonomiske landskab gennem faglig uddannelse, gennem ligestilling i beskæftigelse, gennem socioøkonomisk udvikling, præferenceindkøb, virksomhedsudvikling - især af små og mellemstore virksomheder - for at tilskynde til, at sorte iværksættere kommer ind i mainstream af økonomisk aktivitet, samt den videre udvikling af kooperativer. "

- Forklaring på webstedet for Institut for Økonomisk Udvikling

Bestemmelser siden 2014

For bredbaseret sort økonomisk bemyndigelse ved siden af ​​loven omfatter koder for god praksis ("implementeringsregler" om) transformationskort (om "konverteringsaftaler") sektorcharter (f.eks .: "sektoraftaler") og scorekort ("scorekort"). Den Handels- og Industri (for eksempel: "Økonomiministeriet") er ansvarlig.

I tilfælde af offentlige udbud og offentlige institutioner skal kravene i B-BBEE være opfyldt. Private virksomheder er udelukket fra offentlige indkøb og licenser, hvis de ikke opfylder kravene.

Der skelnes mellem store virksomheder (med mindst 50 millioner Rand årligt salg; store virksomheder ), mellemstore ( små kvalificerede virksomheder ) og små virksomheder ( fritagne mikrovirksomheder, under ti millioner Rand årligt salg). Større virksomheder skal opfylde strengere krav. Start-ups har status som små virksomheder i det første år af deres eksistens. Reglerne gælder også for udenlandske investorer.

Et scorekort med maksimalt 105 point i fem kriterier afgør tildeling af et niveau, ideelt set niveau 1. Kriterierne er:

  • Oprettelse af ejendom, 25 point
  • Kompetenceudvikling, 20 point
  • Virksomheds- og leverandørudvikling, 40 point
  • Ledelseskontrol, 15 point
  • socioøkonomisk udvikling, 5 point

For store virksomheder skal de tre første kriterier være 40% af det maksimale antal point for ikke at blive nedprioriteret med et niveau. For mellemstore virksomheder gælder dette for det første og et af de to følgende kriterier.

Der er otte niveauer. Som et resultat, afhængigt af niveauet, indstilles et genkendelsesniveau i form af en procentdel, der kan overstige 100%, og i niveau 8 er ti procent. En virksomhed, der scorer mindre end 40% på sit scorekort, er klassificeret som "ikke berettiget".

Virksomheder, der er 100% eller mindst 51% sorte, farvede eller indiske sydafrikanske borgere og er mellemstore eller små virksomheder, er generelt klassificeret på scorekortet i niveau 1 eller 2.

Virksomheden skal bevise sin status ved hjælp af dokumenter. Punktværdierne bestemmes på grundlag af et omfattende sæt formler. Der er yderligere punkter, hvis kvinder, handicappede, unge eller sorte, farvede eller indianere, der bor i landdistrikter, støttes.

I juni 2017 blev der udstedt et nyt "charter" for sydafrikanske mineselskaber. Ifølge dette skal inden for et år mindst 30% af aktionærerne (indtil da 26%), 50% af de administrerende direktører og 60% af den øverste ledelse være sorte.

kritik

Der er generel kritik af, at finansiering ikke er baseret på kvalifikationer og erfaring. Programmet har ført til en hjerneflugt for højt kvalificerede hvide. I 2004 kritiserede den tidligere ærkebiskop Desmond Tutu , at kun en lille, sort elite ville blive støttet, mens millioner af sydafrikanere fortsat levede i fattigdom. Den sydafrikanske publicist Moeletsi Mbeki udtrykte sig også i overensstemmelse hermed i 2009 og kritiserede, at loven ville fremme "sort kapitalisme". I 2015 klagede Den Demokratiske Alliance over, at ændringer af scorekortene ville gøre finansieringen endnu mindre "på et bredt grundlag" end tidligere.

Weblinks

Individuelle beviser

  1. ↑ a b c d BEE på den tyske ambassades websted i Sydafrika ( Memento fra 23. februar 2015 i internetarkivet )
  2. ↑ Bredbaseret Black Economic Empowerment Act fra 2003 (PDF), tilgået den 22. februar 2015
  3. ↑ Bredbaseret lov om ændring af sort økonomisk bemyndigelse fra 2013 (PDF), adgang til 22. februar 2015
  4. ↑ a b c d e BBBEE i Sydafrika på cbbl.lawyers.de, åbnet den 22. februar 2015
  5. ↑ http://www.economic.gov.za/about-us/programmes/economic-policy-development/b-bbee
  6. ↑ a b c d e Code of Good Practice 2013 (engelsk, PDF), tilgået den 22. februar 2015
  7. ↑ Sort ejerskab i sydafrikanske miner steg til 30 pct. africanews.com, 15. juni 2017, tilgås 27. december 2017
  8. ^ Tutu advarer mod BEE og regeringens politikker. sahistory.org.za, adgang 21. februar 2015
  9. ↑ Moeletsi Mbeki: De oligarker er stadig ved magten. Afrika Süd, Fagbladet om det sydlige Afrika, bind 38, nr. 5, oktober / november 2009
  10. ^ DA opfordrer til debat i parlamentet om elitære BEE -koder. fra Democratic Alliance -webstedet, adgang til 10. maj 2015