Arabisk Samarbejdsråd
Det arabiske samarbejdsråd ( arabisk مجلس التعاون العربي, DMG Maǧlis at-Taʿāwun al-ʿArabī , English Arab Cooperation Council , ACC) var en økonomisk alliance mellem Irak , Egypten , Jordan og Yemen . Alliancen eksisterede effektivt fra foråret 1989 til sensommeren 1990.
forhistorie
De første bestræbelser på at etablere et fælles økonomisk område inden for Den Arabiske Liga blev foretaget i 1964. Rådet for arabisk økonomisk enhed oprettet af ligaen blev tilsluttet af ti medlemslande inden 1977 (senere tolv), men det resulterende fælles arabiske marked blev oprindeligt kun dannet af Irak, Egypten, Jordan og Syrien . Med den syrisk-irakiske pause og udelukkelsen af Egypten fra Den Arabiske Liga (suspension af medlemskab) mislykkedes det fælles arabiske marked senest i 1979. I stedet lukkede Golfmonarkierne sig fra 1981 og frem i deres egen økonomiske blok , Gulf Cooperation Council (GCC). Selvom denne blokdannelse inden for Den Arabiske Liga fortsatte med oprettelsen af det arabiske samarbejdsråd den 16. februar 1989 og Unionen af den arabiske maghreb (UAM) den 17. februar 1989, udtrykte Irak sin tillid til, at det arabiske samarbejdsråd ville give nyt drivkraft til arabisk enhed giver.
Arabisk Råd for Økonomisk Samarbejde
Iraks samarbejde med Egypten, Jordan og Nord Yemen, men også med Sudan, var allerede godt udviklet på dette tidspunkt. Egypten havde forsynet Irak med ammunition under krigen mod Iran ; af 2,5 millioner egyptiske gæstearbejdere i Irak havde titusinder eller hundreder af tusinder sammen med 15.000 egyptiske officerer tjent i den irakiske hær (15.000 egyptere alene blev fanget af Iran i 1988). 10.000 sudanesere, 3.000 yemeniere og 3.000 jordanere havde også kæmpet på den irakiske side.
Den 7. juli 1988, mens krigen stadig var i gang, mødtes den ”Højeste Komité” i Egypten og Irak for første gang. Regeringscheferne for begge lande underskrev otte samarbejdsaftaler for at koordinere deres udenrigspolitik, intensivere deres økonomiske samarbejde og sikre lighed for borgere i det andet land. Den 22. oktober 1988 besøgte den egyptiske præsident Husni Mubarak den jordanske konge Hussein I i Aqaba, og den følgende dag rejste begge videre til Baghdad. Da Saddam Hussein gjorde en tilbagevenden besøg til Cairo den 28. november 1988 - i det første besøg af en irakisk statsoverhoved siden den Arif i 1964 - begge sider erklærede, at de var helt enige om alle arabiske spørgsmål. På det andet møde i Supreme Committee den 8. januar 1989 i Kairo blev yderligere samarbejdsaftaler for landbrug, industri, energi, forskning, social sikring og gæstearbejdere underskrevet. Den 18. januar 1989 vedtog Irak en fælles kommission for økonomisk og teknisk samarbejde med Nord Yemen.
Den 16. februar 1989 underskrev Saddam Hussein, Hosni Mubarak, Hussein I og Ali Abdullah Saleh , den konstituerende akt fra det arabiske råd for økonomisk samarbejde (English Arab Economic Cooperation Council , AECC), som i maj 1989 blev omdøbt i det arabiske samarbejdsråd. .
Mål og formål
Det erklærede mål for det arabiske samarbejdsråd bør være enhed, solidaritet og styrkelse af den arabiske nation. På stiftelseskonferencen i Baghdad blev statsoverhovederne for de fire arabiske stater enige om at gå videre med afviklingen af toldbarrierer for at opnå den frie bevægelighed for varer, kapital og tjenester mellem medlemslandene. Importbestemmelserne for import fra tredjelande bør standardiseres. Det langsigtede mål var et fælles arabisk indre marked efter EF . Medlemsstaterne forpligtede sig også til en fredelig løsning på meningsforskelle mellem medlemmerne og ikke at blande sig i medlemsstaternes interne anliggender.
Ud over de erklærede officielle mål forfulgte hvert af de fire medlemslande sine egne mål. Alliancen, der primært blev grundlagt på Iraks initiativ, havde til formål at befri Irak fra dets økonomiske afhængighed af Golfsamarbejdsrådet, som Irak var kommet ind i under krigen mod Iran. Hovedformålet var derfor at udvikle irakisk-egyptiske forbindelser. Irak fremmede Egyptens genindtræden i Den Arabiske Liga, og Egypten kæmpede for en all-arabisk alliance af Ligaen til fordel for Irak over for Iran.
De svagere medlemmer, Jordan og Yemen, skulle for deres del bringes i økonomisk afhængighed eller under den økonomiske kontrol af Irak. På den anden side bør Irak-alliancen også hjælpe med at isolere sin rival Syrien økonomisk og politisk.
Andre kandidatlande
Selv om Alliance of Four udtrykkeligt søgte medlemskab af yderligere arabiske stater - i det mindste de, der (endnu) ikke var medlemmer af GCC eller UAM (fx Sudan eller Libanon ), kunne man forvente et irakisk veto mod Syriens åbenlyse optagelse så længe Syrien ikke trak sig ud af Libanon. Sudan var i mellemtiden blevet inviteret til UAM af Libyen i maj 1989. Faktisk ansøgte Somalia og Djibouti om ACC-medlemskab, men blev bedt om at vente til en anden optagelsesbølge, når den første fase af konsolideringen af Samarbejdsrådet var forbi.
organer
Fire organer blev oprettet for at nå målene: et højeste råd for stats- og regeringschefer, et udvalg af specialiserede ministrers ministre, et luftfartsråd og et generalsekretariat. Sædet for rådet var den jordanske hovedstad Amman .
Udvikling og fiasko
Det Højeste Råd, oprettet ved det første topmøde i Baghdad i februar 1989, mødtes igen en måned sent i juni i Alexandria til sit andet møde for at vælge den egyptiske Helmi Mahmud Namar som generalsekretær for den økonomiske alliance. Tredje gang mødtes det i september 1989 i den yemenitiske hovedstad Sanaa , fjerde gang på jubilæet i februar 1990 i Amman. Forskellige samarbejdsaftaler inden for handel, flyrejser, retshåndhævelse og gæstearbejdere blev indgået på disse møder. Imidlertid gik det aftalte samarbejde inden for videnskab og teknologi, i kampen mod narkotikahandel og investering i olieindustrien ikke ud over udkastet til aftaler. I stedet blev identiske mindesmærker udstedt i Irak, Egypten og Jordan på 1990-årsdagen.
Med hensyn til udenrigspolitik var medlemmerne også enige om fælles krav som palæstinensernes ret til selvbestemmelse og afvisning af yderligere bosættelser for sovjetiske jøder på Vestbredden, tilbagetrækning af alle udenlandske tropper fra Libanon (dvs. begge Israelere og syrere) og støtte til en retfærdig fredsløsning mellem Irak og Iran. I stedet for at støtte den irakvenlige Aoun- militærregering i Libanon mod Hoss- regeringen oprettet af Syrien , udtrykte Jordan imidlertid solidaritet med Hoss-regeringen i den libanesiske borgerkrig . Egypten havde stadig foretrukket Aoun med Irak i 1988, men indtog derefter gradvist en mere neutral holdning og normaliserede sine forbindelser med Hoss-regeringen i juni 1989. På egyptisk insistering og på betingelse af, at Syrien gør det samme, stoppede Irak med at levere våben til Libanon i juli 1989, men genoptog dem i oktober 1989. Den forværrede behandling af de egyptiske gæstearbejdere i Irak (1.000 uforklarlige dødsfald), som i stigende grad blev fordrevet af afskedigede irakiske soldater, førte til vrede i forholdet mellem irak og egypt. I december 1989 meddelte Irak, at de havde til hensigt at flytte op til 1,3 millioner egyptere for at forlade landet, men i maj 1990 var der stadig 2 millioner egyptiske vandrende arbejdstagere i Irak.
I maj 1990 blev det arabiske samarbejdsråd udvidet ved forening af Nord Yemen og Syd Yemen, men den endelige splittelse fandt sted som et resultat af den irakiske besættelse af Kuwait i august 1990. Mens Jordan og Yemen viste forståelse for den irakiske tilgang, Egypten og Syrien sluttede sig til den anti-irakiske alliance og deltog i både den økonomiske embargo og i januar 1991 krigen mod Irak . Som et resultat af den omfattende krigsødelæggelse og den økonomiske embargo, der fortsatte efter 1991, blev Iraks økonomiske styrke også ødelagt. For at undslippe den isolation, som Yemen var kommet ind ved at tage partier til fordel for Irak, foreslog præsident Salih i 1992 en genoplivning af samarbejdet med Egypten og Jordan uden Irak, men blev oprindeligt afvist af Mubarak. Jordan fortsatte med at skaffe olie fra Irak, og i 1994 forhindrede irakiske tropper i Yemen en gentagelse af Syd Yemen støttet af Saudi-Arabien. I samme år (1994) ophævede Egypten imidlertid endeligt sit medlemskab af det arabiske samarbejdsråd, og under egyptisk-syrisk mægling forenede Yemen sig med Saudi-Arabien og USA i 1995.
litteratur
- Gustav Fochler-Hauke (red.): Der Fischer Weltalmanach 1992. Frankfurt / Main 1991, ISBN 3-596-19092-4 , s. 679.
- Günter Kettermann: Atlas om islams historie. Darmstadt 2001, s. 165 f.
- Munzinger Archive / Internationales Handbuch - Zeitarchiv 42/84, s. 10 (Sudan Zeitgeschichte 1982). Ravensburg 1984
- Munzinger Archive / Internationales Handbuch - Zeitarchiv 19/90, s. 15 (Jordan Economy 1990) og s. 39 (Jordan Chronicle 1989). Ravensburg 1990
- Munzinger Archive / Internationales Handbuch - Zeitarchiv 35/89, s. 63 (Libanon Politik 1988). Ravensburg 1989 (NZZ af 12. oktober 1988: Irakisk indflydelse - farerne ved delingen af Libanon )
- Munzinger Archive / Internationales Handbuch - Zeitarchiv 20/90, s. 19 (Egyptens økonomi 1987). Ravensburg 1990 (Stuttgarter Zeitung den 21. december 1987: Egypten - en af de største rustninger i den tredje verden )
- Munzinger Archive / Internationales Handbuch - Zeitarchiv 20/90, s. 47 f (Egypt Chronicle 1989). Ravensburg 1990
- Munzinger Archive / Internationales Handbuch - Zeitarchiv 28–29 / 90, s. 11 (Arabiske Republik Yemen Chronicle 1989). Ravensburg 1990
- Munzinger Archive / Internationales Handbuch - Zeitarchiv 20/91, s. 31 f (Iraq Chronicle 1989). Ravensburg 1991
- Munzinger Archive / Internationales Handbuch - Zeitarchiv 21/91, s. 27 (Iraks politik 1990). Ravensburg 1991 (NZZ af 16. marts 1990: Irak som den arabiske forkant i Afrika )