Folkeafstemning i Norge i 1994
Den 27. og 28. november 1994 fandt en folkeafstemning sted i Norge om landets tiltrædelse af Den Europæiske Union . Med en valgdeltagelse på 88,6 procent nægtede 52,2 procent af dem, der stemte, at blive medlem af EU.
forhistorie
Efter oprettelsen af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab i 1957 var der et klart og vedvarende økonomisk opsving i alle EØF-medlemsstater. For mange af EF's nabolande, der oprindeligt kun bestod af Frankrig, den vesttyske forbundsrepublik, Italien og Benelux-landene, syntes tiltrædelse af denne økonomiske union ønskelig. Som medlem af NATO var Norge politisk tæt knyttet til EØF-staterne og gjorde to forsøg i 1962 og igen i 1967 for at ansøge om medlemskab af EØF. Imidlertid blev begge blokeret på foranledning af den franske præsident Charles de Gaulle , som især ikke ønskede, at Det Forenede Kongerige skulle tilslutte sig EØF. Efter at de Gaulle trådte tilbage, syntes vejen til Europa åben, og Norge ansøgte om medlemskab igen i 1970. Selvom bevægelsen tilsyneladende blev støttet af de fleste sociale grupper, blev den afvist af befolkningen under en folkeafstemning den 24. og 25. september 1972 med et flertal på 53,5 procent af dem, der stemte. Resultatet af folkeafstemningen førte til en regeringskrise og regeringens fratræden under premierminister Trygve Bratteli , som havde foretrukket tiltrædelse. Projektet med at tiltræde EØF blev oprindeligt lagt på hylden .
Tyve år senere var det politiske landskab i Europa grundlæggende ændret. Den Sovjetunionen gik i opløsning mellem 1989 og 1991, den tyske genforening fandt sted i 1990 , og den øst-vest-konflikten , som var bestemt europæisk politik i årtier, syntes at have endt permanent. Den Europæiske Union , som konføderationen har kaldt sig siden Maastricht-traktaten i 1992, syntes fortsat attraktiv som et anker for stabilitet i en tid med omvæltning og som en zone med økonomisk velstand.
Siden den sidste EU-folkeafstemning har der imidlertid også været en vigtig økonomisk politisk ændring i Norge. I 1960'erne , 1970'erne og 1980'erne blev der opdaget flere og flere olie- og naturgasfelter i Nordsøen , hvor Norge spillede en væsentlig rolle gennem opdeling af Nordsøen i eksklusive økonomiske zoner . Som et resultat af oliekrisen i 1973 steg oliepriserne til hidtil usete niveauer, så Norge, hvis økonomi tidligere i vid udstrækning var bestemt af fiskeri og små industrier, avancerede til at blive olieeksportør og et af de rigeste lande i verden efter bruttonationalprodukt . På grund af den rigdom af naturressourcer syntes tiltrædelse af EU at være mindre økonomisk nødvendig end i de foregående årtier. Politiske overvejelser blev desto vigtigere. De, der går ind for at blive medlem af EU, argumenterede for, at Norge ellers ville blive mere og mere marginaliseret og isoleret i Europa.
Norges ansøgning om EU-medlemskab i 1992
Den 25. november 1992 norske statsminister, Gro Harlem Brundtland, indgav Norges officiel ansøgning om at blive optaget i EU til at Rådet for De Europæiske Fællesskaber . Norge fulgte således eksemplet med Østrig, Sverige og Finland, som for nylig havde indsendt lignende ansøgninger. Den 7. december 1992 besluttede Rådet at indlede en optagelsesprocedure. I en erklæring fra Europa-Kommissionen blev områderne landbrugspolitik, fiskeri og statsmonopol såsom alkoholmonopolet udpeget som problematiske områder . Norge bliver nødt til at tilpasse sig de europæiske forhold der. Problemet blev anset for at være løst, og Kommissionens anbefaling var at "indlede tiltrædelsesforhandlinger med Norge så hurtigt som muligt".
Tiltrædelsesforhandlingerne begyndte den 5. april 1993 i Luxembourg og afsluttedes den 16. marts 1994 i Bruxelles. Den 4. maj 1994 godkendte Europa-Parlamentet optagelsen af Norge med stort flertal (376 for, 24 imod, 57 hverken for eller imod).
Tiltrædelse var meget kontroversiel i Norge. Drøftelserne om tiltrædelsesspørgsmålet drejede sig om de mulige konsekvenser af tiltrædelse for den norske velfærdsstat og miljøspørgsmål samt spørgsmålet om, i hvilket omfang Norge vil beholde kontrollen med sine naturlige ressourcer (olie, naturgas, vandkraft). Som i 1972 blev fiskeripolitikken et vigtigt emne. Der var forskellige synspunkter inden for den norske fiskerisektor. På den ene side blev der gjort en indsats for at holde norske farvande fri for fiskerflåderne i andre EU-lande, på den anden side var de ansvarlige i fiskeforarbejdningsindustrien klar over betydningen af det fælles marked for salg af norske fiskeprodukter. I en beslutning af 27. maj 1993 fordømte Europa-Parlamentet Norges beslutning om at fortsætte kommerciel hvalfangst , hvilket fremkaldte negative reaktioner der. Norges forretningsforeninger gik ind for tiltrædelse af EU, mens fagforeningerne stort set var skeptiske over for EU. De fleste af bondesammenslutningerne afviste EU-medlemskab, fordi de var bekymrede over uforeneligheden mellem EU's landbrugspolitik og situationen i Norge.
Af de politiske partier i Norge talte de borgerlige partier Kristelig Folkeparti , Venstre , Senterpartiet og det venstreorienterede Sosialistisk Venstreparti imod EU-medlemskab til fordel for socialdemokraterne ( Arbeiderpartiet ) og de konservative ( Høyre ). Alle politiske partier blev enige om at afholde en folkeafstemning om det kontroversielle spørgsmål om medlemskab.
Før folkeafstemningen i Norge fandt lignende stemmer sted i Østrig (12. juni 1994), Finland (16. oktober 1994) og Sverige (13. november 1994), hvor flertallet af vælgerne stemte for deres landes tilslutning . Det nærmeste resultat var i nabolandet Sverige, hvor to uger før afstemningen i Norge stemte 52% af vælgerne "ja".
Stem og resultat
Spørgsmålet, som vælgerne besvarede med "Ja" eller "Nej" var:
"Bør Norge bli medlem i EU (Den europæiske union)?"
" Bør Norge blive medlem af EU (Den Europæiske Union)? "
Følgende tabel viser afstemningsresultaterne efter valgkreds:
| Fylke | Stemmeberettigede | Valgdeltagelse i % |
Ja i% |
Nej i% |
|
|---|---|---|---|---|---|
| 01 | Østfold | 185.441 | 88.2 | 53,5 | 46.5 |
| 02 | Akershus | 322.029 | 91.1 | 63,8 | 36.2 |
| 03 | Oslo | 360,340 | 88.1 | 66,6 | 33.4 |
| 04 | Hedmark | 146.468 | 88,7 | 42,7 | 57.3 |
| 05 | Oppland | 142,911 | 88,5 | 44.1 | 55.9 |
| 06 | Buskerud | 174,271 | 88,7 | 57.2 | 42,8 |
| 07 | Vestfold | 155,338 | 89,0 | 57,0 | 43,0 |
| 08 | Telemark | 125,401 | 87,9 | 42.2 | 57,8 |
| 09 | Aust-Agder | 73,841 | 88,0 | 44.4 | 55.6 |
| 10 | Vest-Agder | 108,226 | 89,0 | 45.6 | 54.4 |
| 11 | Rogaland | 251.790 | 90,3 | 45.3 | 54.7 |
| 12. | Hordaland | 313.511 | 89,8 | 43,7 | 56.3 |
| 14. | Sogn og Fjordane | 80.104 | 89,5 | 31.8 | 68.2 |
| 15. | Møre og Romsdal | 180,426 | 89.1 | 38.4 | 61,6 |
| 16 | Sør-Trøndelag | 194.869 | 87,9 | 45,0 | 55,0 |
| 17. | Nord-Trøndelag | 96,344 | 89.4 | 36,0 | 64,0 |
| 18. | Nordland | 183.703 | 88,5 | 28.6 | 71.4 |
| 19. | Troms | 113,840 | 89.1 | 28.5 | 71,5 |
| 20. | Finnmark | 57,211 | 88.1 | 25.5 | 74.5 |
| Norge som helhed | 3.266.064 | 89,0 | 47.8 | 52.2 | |
Efter folkeafstemningen
Som et resultat blev EU-tiltrædelse afvist af flertallet af dem, der stemte. Det bemærkelsesværdige var den store lighed med afstemningen i 1972 , også med hensyn til den regionale fordeling, idet procentdelen af dem, der går ind for medlemskab, er steget let (fra 46,5 til 47,8%). Efter 1994 forsvandt projektet om, at Norge skulle tilslutte sig EU, fra den politiske dagsorden indtil i dag. Der var imidlertid bred enighed blandt de ansvarlige politikere i Norge om, at landet skulle komme så tæt som muligt og muligt på EU. Norge er (i modsætning til f.eks. Ikke-EU-land Schweiz ) medlem af Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS). EØS var oprindeligt beregnet som en slags overgangsstat for lande, der ønskede at tiltræde EU i overskuelig fremtid og havde brug for en tilpasningsperiode for at harmonisere med EU-forholdene. For Norge har denne "foreløbige" udviklet sig til en længerevarende tilstand. Siden 1994 har Norge vedtaget i alt mere end 5.000 EU-love og forskrifter. Norge deltager i 35 forskellige EU-programmer (inden for forskning, kultur, udvikling osv.) (Fra 2009) og har tilsluttet sig Schengen-aftalen . Norge bidrager også til EF-udgifter fordelt på Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (mellem 2009 og 2014 i alt 1,79 milliarder euro). Denne kvasi-integration af Norge i EU uden samtidig medlemskab fandt sted uden at forårsage større protester i landet.
Weblinks
- Jostein Ryssevik (NSD, Bergen ): Norge og Den Europæiske Union . EURODATA Nyhedsbrev nr. 1, s. 21-23 (1995, analyse af folkeafstemningsresultatet)
- John Erik Fossum (Universitetet i Oslo): Norges europæiske konundrum . ARENA Working Paper (online), nr. 4. februar 2009, ISSN 1890-7741 (mere grundlæggende analyse af Norges forhold til EU siden 1994)
- Norge og EU , webstedet for den norske mission til EU (engelsk)
Individuelle beviser
- ↑ Jepsen, Marie: Rapport om Norges ansøgning om medlemskab af De Europæiske Fællesskaber (PE 206.496 / fin. / AB). Udvalget om Udenrigsanliggender og Sikkerhed, 26. april 1994, adgang til 24. januar 2015 .
- ↑ a b Europa-Kommissionens pressemeddelelsesdatabase. Hentet 24. januar 2015 (uddrag af en EU-pressemeddelelse).
- ↑ a b c d Informationsnote om de parlamentariske forbindelser mellem EU og Schweiz, parlamentariske forbindelser mellem EU og Island, parlamentariske forbindelser mellem EU og Norge. (PDF) Europa-Parlamentet, adgang til den 24. januar 2015 .
- ^ A b John Erik Fossum: Norges europæiske konundrum. ARENA Working Paper (online), nr. 4. februar 2009, ISSN 1890-7741 . ARENA Center for europaforskning, Det samfunnsvitenskapelige fakultet, Universitetet i Oslo, adgang til 26. januar 2015 (engelsk).
- ↑ Folkeavstemmingen 1994 om norsk medlemskap i EU / Folkeafstemningen fra 1994 om norsk medlemskab af EU. (PDF) Statistisk sentralbyrå, Oslo-Kongsvinger, 1995, tilgængelig den 24. januar 2015 (norsk / engelsk).
- ↑ Folkeavstemningene om EU og EF. Fylkesvis. Statistisk sentralbyrå, adgang til 24. januar 2015 (norsk).
- ^ Norge og eu - partnere for Europa. (PDF) Norges udenrigsministerium, adgang til 24. januar 2015 .