Administrativ opdeling af Belgien

Den administrative opdeling af Belgien beskriver de vertikale administrative strukturer, der findes i Belgien . Siden føderaliseringen af Belgien er disse strukturer mindre klare end i den tidligere eksisterende centralstat . Det europæiske NUTS-system afspejler ikke alle finesser i belgisk national lovgivning.

Grundlæggende

Føderal struktur

På det højeste administrative niveau i Belgien er der ikke, som i de fleste andre lande, en enkelt national enhed. Belgien har officielt været en føderal stat siden 1993 , der består af føderalt, samfundsmæssigt og regionalt niveau.

Mens forbundsstaten har jurisdiktion over hele Belgiens område, er det ikke i alle sager. Samfundene eller regionerne på deres område er udelukkende ansvarlige for samfundets eller regionale anliggender. Det princip, der gælder i Tyskland, at " føderal lov bryder national lov " findes ikke i Belgien: føderale love og samfundsmæssige eller regionale dekreter (eller forordninger i Bruxelles) har generelt den samme værdi. Kun forfatningen og de love og særlige love, der er vedtaget i deres direkte udførelse, har forrang over føderale love og statsdekreter (eller ordinanser).

Dette betyder, at hele det decentrale niveau ikke kun er tilgængeligt for et enkelt øvre niveau, men potentielt kan få mandat fra forbundsstaten, et samfund eller en region til at implementere forskellige juridiske normer på samme tid . Faktisk er de decentrale organer generelt underlagt "specifikt tilsyn", som afhængigt af den aktuelle sag kan udøves af føderale, lokale eller regionale myndigheder.

decentralisering

Allerede i tiden for centralstaten i Belgien var der en vis decentralisering . Der skal sondres mellem to typer decentralisering:

• Politisk decentralisering : Oprettelse af politiske institutioner, der har deres egen juridiske personlighed , tildeles autonome kompetencer og er under tilsyn af en højere myndighed.
• Administrativ decentralisering : Oprettelse af ikke-politiske institutioner, der har deres egen juridiske personlighed, kan udøve autonome kompetencer og er under en vis kontrol af statens myndigheder.

Man skelner mellem decentralisering og deconcentration . Sidstnævnte er simpelthen en administrativ teknik, hvor visse opgaver overføres fra et hovedkontor til flere mindre kontorer spredt over det nationale territorium uden at tillade mindst mulig autonomi. I dette tilfælde opretholdes hierarkiet stadig nøje. Desuden bør decentralisering forveksles med føderalisme . De føderale myndigheder (føderal stat i snævrere forstand, samfund og regioner) er ikke overordnede eller underordnede hinanden, men er på det samme hierarkiske niveau (se ovenfor).

De underordnede myndigheder nævnt nedenfor (især kommuner og provinser) kan udføre decentrale og decentrale opgaver på samme tid.

Administrativ opdeling i henhold til NUTS

I det følgende er den administrative struktur beskrevet som vist i NUTS- tabellerne. NUTS-nomenklaturen kan, selv om den allerede indeholder specifikke træk for Belgien, kun delvis afspejle kompleksiteten af ​​den belgiske statsstruktur.

Staten som helhed

Hele Belgien er angivet som NUTS-0-enheden . Dette skal sidestilles med forbundsstaten , selvom der ikke er noget hierarki mellem forbundsstaten og regionerne (se nedenfor).

Regioner

De tre regioner i Belgien udgør kategorien NUTS-1 .

Regioner
	Flamsk region
	Den vallonske region
	Region Hovedstaden i Bruxelles

Samfundene er ikke inkluderet i NUTS-nomenklaturen, da de flamske og franske samfund overlapper geografisk i Bruxelles-regionen. Det tysktalende samfund er en undtagelse (se nedenfor).

Provinser

De ti provinser udgør kategorien NUTS-2 . Fem af dem tilhører den flamske region, fem tilhører den vallonske region.

I modsætning til regionerne er provinserne decentrale organer. Dette betyder, at de er under både forbundsstaten og regionerne i hierarkiet. Provinciale institutioner, i. H. Provinsråd, permanent stedfortræder (eller provinshøjskole) og især guvernøren kan have til opgave at udføre føderale eller regionale regler. Provinserne tjener som valgkredse ved føderale valg .

Region Hovedstaden Bruxelles findes igen som den ellevte NUTS-2 enhed , da den udøver provinsernes kompetencer på sit eget område. Det tosprogede område i selve Bruxelles-hovedstaden er provinsielt.

Distrikter

De 43 (administrative) distrikter udgør NUTS 3-niveauet. Hver provins er opdelt i administrative distrikter. Distrikterne er på fransk som arrondissementer og på hollandsk som arrondissementen henvist. Undertiden bruges udtrykket arrondissement også på tysk, selvom distrikt er det officielle udtryk.

Antwerpen-provinsen		Limburg-provinsen		East Flanders Province		Province of Flemish Brabant		West Flanders Province
	Antwerpen		Hasselt		Aalst		Halle-Vilvoorde		Brugge
	Mechelen		Maaseik		Dendermonde		Løver		Diksmuide
	Turnhout		Tongeren		Eeklo				Kortrijk
					Gent				øst ende
					Oudenaarde				Roeselare
					Sint-Niklaas				Tielt
									Veurne
									Ieper

Vallonsk-Brabant-provinsen		Hainaut-provinsen		Liège-provinsen		Luxembourg-provinsen		Namur-provinsen
	Nivelles		Ath		Huy		Arlon		Dinant
			Charleroi		Liege		Bastogne		Namur
			La Louvière		Verviers		Marche-en-Famenne		Philippeville
			Mons		Waremme		Neufchâteau
			Mouscron Tournai				Virton
			Soignies
			Thuin

Den hovedstadsregionen Bruxelles District skal tilføjes.

I modsætning til provinserne og kommunerne har distrikterne ingen politiske decentraliserede institutioner. Som regel er der en distriktskommissær pr. Distrikt , der kan sigtes for udøvelse af føderal eller regional lovgivning eller bistå provinsguvernøren. De administrative distrikter må ikke forveksles med de belgiske retlige distrikter , som er 12 i antal. De administrative distrikter tjener som valgkredse ved regionale valg .

En undtagelse fra NUTS 3-nomenklaturen er Verviers-distriktet, som er opdelt i en fransktalende og en tysktalende del. Det tysktalende samfunds område ligger helt inden for dette distrikts område. For at tage højde for denne særlige situation var det tysktalende samfund det eneste samfund, der fik status som en NUTS-enhed i 2008.

Fællesskaber

De sidste 581 kommuner i Belgien repræsenterer det sidste strukturniveau . Disse er LAU-2 enheder, den tidligere NUTS-5.

Kommunerne er også decentrale organer og er i bunden af ​​hierarkiet. Dine institutioner, d. H. Kommunalbestyrelsen og især borgmester- og rådmandsrådet (eller kommunernes råd) og borgmestre har regelmæssigt ansvar for at udføre føderale eller regionale opgaver.

Oprindeligt var der 2359 sogne i Belgien, men da det fusionerede i 1977, blev mange af dem fusioneret for at få det nuværende antal sogne.

Se også: Sammenslutningen af ​​belgiske kommuner

Andre administrationsniveauer

Fællesskaber

Der er tre samfund i Belgien .

Fællesskaber
	Det flamske samfund
	Fransk samfund
	Tysktalende samfund

Som allerede nævnt skulle samfundene med forbundsstaten og regionerne placeres på det højeste administrative niveau, da alle tre niveauer har juridisk suverænitet inden for deres respektive kompetenceområder.

Kun det tysktalende samfund vises i NUTS-nomenklaturen (NUTS-3). Dette er forståeligt, da de to andre samfund ikke har et klart defineret område: begge er ansvarlige for det tosprogede hovedstadsområde Bruxelles på samme tid. Særlige strukturer sikrer tilstedeværelsen af ​​de flamske og franske samfund i Bruxelles (se VGC, COCOF og COCOM som institutioner i hovedstadsregionen Bruxelles ).

Kantoner

Kantoner er kun nævnt i valglovgivningen og i retsvæsenet:

• Valgkvarterne er opdelt i 208 valgkantoner (103 i Flandern, 97 i Wallonien, otte i Bruxelles): I valgkantonerne er der en hovedkomité, et eller flere tællekontorer og flere valgkontorer.
• De retlige distrikter er opdelt i 187 retslige kantoner: Den retlige kanton er den “territoriale jurisdiktion for” fredens retfærdighed ”(den laveste belgiske borgerret i det juridiske hierarki).

Tidligere var skoleinspektionen også opdelt i kantoner (f.eks. Til kantonal eksamen), men dette er ikke længere tilfældet i dag. Derudover var der militskantoner for længe siden.

Politizoner

Belgisk område er også blevet opdelt i 196 politizoner siden 2001. Der er samfund, der danner en enkelt politizone. Politiområdet er det lokale politis territoriale jurisdiktion. Ved oprettelsen af ​​politizoner blev de eksisterende grænser for provinserne og de retlige distrikter observeret. I modsætning til det lokale politi er det føderale politi ansvarlig for hele det belgiske territorium (skønt dette er struktureret i dekoncentrerede direktorater i de 27 retlige distrikter).

Øverst i politizonen er politirådet og politihøjskolen, hvor politiet og samfundene er repræsenteret. Før reformen var der en politienhed pr. Kommune (det såkaldte kommunale politi).

Overkommunale kroppe

Forfatningen foreskriver oprettelse af to overkommunale organer: byområderne og de kommunale forbund.

Agglomerationer

Forfatningen forbeholder sig oprettelsen af ​​kommunale byområder for loven. Kun bymæssigheden i Bruxelles er oprettet ved selve forfatningen.

En lov fra 1971 indeholder byområder for fem byer:

• Antwerpen
• Bruxelles
• Charleroi
• Gent
• Liege

Det nøjagtige ansvarsområde blev kun bestemt for bymæssigheden i Bruxelles. Det er det samme som hovedstadsregionen Bruxelles . Bruxelles er således den eneste by, hvor en bymæssig etablering faktisk er oprettet den dag i dag. Faktisk gik den kommunale fusion fra 1977 forud for oprettelsen af ​​disse byområder. Området for disse store byer blev således i de fleste tilfælde udvidet til at omfatte støtteberettigede kommuner, og oprettelsen af ​​en bymæssig rækkevidde var blevet uinteressant.

Byområder har i princippet deres egne institutioner og udøver visse kommuners ansvar (såsom bortskaffelse og behandling af affald). For bymæssigheden i Bruxelles foreskriver forfatningen selv, at disse opgaver overtages af regionens institutioner.

Kommunale forbund

De kommunale forbund var beregnet til de kommuner, der ikke var en del af en af ​​de fem byområder. De kommunale forbund er underlagt de samme regler som byområderne.

Også her gik den kommunale fusion i 1977 forud for oprettelsen af ​​kommunale forbund: den dag i dag har der ikke været en eneste kommunal føderation.

Interkommunale organer

Forfatningen foreskriver, at såkaldte ”intra-kommunale territoriale organer” kan oprettes inden for kommunerne. Dette deler et samfund i flere små underenheder. Dette ansvar hviler på regionerne.

Den nye kommunelov, under udførelse af forfatningen, skabte muligheden for at oprette såkaldte distrikter .

Indtil i dag har denne mulighed kun været brugt til Antwerpen kommune .

Distrikter i Antwerpen
	Antwerpen
	Berchem
	Berendrecht-Zandvliet-Lillo
	Borgerhout
	Ekeren
	Hoboken
	Merksem
	Wilrijk

Distrikterne har deres egne institutioner. Siden overførslen af ​​lokale myndigheder til regionerne har de flamske og vallonske regioner udviklet deres egen lovgivning i forhold til distrikterne. I regionen Vallonien er distrikterne blevet kaldt sektorer siden 2006 (selvom de endnu ikke findes der).

Disse distrikter må ikke forveksles med valgdistrikterne , som er en gruppering af valgkantonerne.

Se også

• Belgiens politiske system
• Administrativ enhed
• NØDDER

Weblinks

• Eurostat - Regioner - NUTS Portal

Individuelle beviser

1. ↑ Artikel 1 i forfatningen.
2. ↑ Art. 127, § 2, 128, § 2, 129, § 2 og 130, § 2 i forfatningen; Art. 19, § 2 i særloven af ​​8. august 1980 om institutionel reform; i mindre grad artikel 6 til 9 i særakten af ​​12. januar 1989 om institutionerne i Bruxelles.
3. ↑ Art. 7, afsnit 1, afsnit 2, i særloven af ​​8. august 1980.
4. ↑ Specifikt tilsyn står i kontrast til almindeligt tilsyn, hvilket gælder i tilfælde, hvor der ikke er givet særlige tilsynsregler. Generelt tilsyn ligger hos regionerne undtagen det tysktalende område, hvor det udøves af det tysktalende samfund; Artikel 7, § 1, stk. 1, i særloven af ​​8. august 1980 og dekret fra det tysksprogede samfund af 1. juni 2004 om det tysktalende samfunds udøvelse af visse ansvarsområder i den vallonske region i området underordnede myndigheder.
5. ^ F. Delpérée , S. Depré, Le système Constitutionnel de la Belgique , Bruxelles, Larcier, 2000, s. 40.
6. ↑ For eksempel de kommuner og provinser, der tager sig af alt, hvad der er af kommunal eller provinsiel interesse; Artikel 41, afsnit 1 i forfatningen.
7. ↑ For eksempel "parastatalen" institutioner, såsom de offentlige transportselskaber eller tv-stationer.
8. ↑ For eksempel toldkontorer eller regionale skattekontorer.
9. ^ Liste over NUTS-regioner
10. ↑ Der er særlige undtagelser til dette, såsom muligheden for delstaten til motion kompetencer i stedet for hovedstadsregionen Bruxelles, hvis internationale statutten for Bruxelles bringes i fare; Artikel 45 og 46 i særloven af ​​12. januar 1989.
11. ↑ Artikel 3 i forfatningen.
12. ↑ Artikel 5 i forfatningen.
13. ↑ Tillæg 1 til den almindelige lov af 16. juli 1993, der fuldender den føderale statsstruktur.
14. ↑ Kongelig anordning af 17. september 1975 om sammensmeltning af kommuner og ændring af deres grænser, ratificeret ved en lov af 4. april 1985.
15. ↑ Artikel 2 i forfatningen.
16. ↑ Tillæg til valgkodeksen til gennemførelse af artikel 87.
17. ↑ Art. 1 i tillægget til domstolskodeksen og kongelig anordning af 3. juni 1999, der bestemmer det område, hvor hvert sæde i en retskanton, der har mere end et sæde, udøver sin jurisdiktion.
18. F Art. 7 ff. Af loven af ​​7. december 1998 om tilrettelæggelse af en integreret polititjeneste struktureret på to niveauer.
19. ↑ Forfatningens artikel 165.
20. ↑ Artikel 166 i forfatningen.
21. ↑ ^{a b} lov af 26. juli 1971 om organisering af kommunale byområder og forbund.
22. ↑ Art. 41, paragraf 2 i forfatningen.
23. ^ Afsnit XVI (artikel 330 ff.) I den nye kommunelov.
24. ^ Beslutning fra Antwerpens byråd den 20. december 1999, bekræftet af den flamske regering den 11. februar 2000.
25. ↑ Art. 272 ​​ff. Af det flamske kommunedekret af 15. juli 2005; Art. L1411-1 ff. Af den vallonske kode for lokaldemokrati og decentralisering.