De Forenede Nationers overgangsmyndighed i Cambodja

UNTAC
driftsområde	Cambodja
Tysk navn	De Forenede Nationers midlertidige administration i Cambodja
Engelsk navn	De Forenede Nationers overgangsmyndighed i Cambodja
Fransk navn	Autorité provisoire des Nations unies au Cambodge
Spansk navn	Autoridad Provisional de las Naciones Unidas en Camboya
Baseret på FN-resolution	745 (28. april 1992)
Type mission	Fredsmission
Starten	23. maj 1992
Slutningen	17. november 1993
ledelse	Yasushi Akashi ( Japan )
Dødsfald: Døde	82
Placering af det operationelle område

De Forenede Nationers overgangsmyndighed i Cambodja ( UNTAC ; tysk midlertidig administration af De Forenede Nationer i Cambodja ), en FN- fredsbevarende mission , var baseret på FN's resolution 745 af 28. februar 1992 og fandt sted fra maj 1992 til november 1993. UNTACs hovedopgave var genoprettelsen af en civil og demokratisk orden og forberedelsen af frie valg.

Historiske rammer

forhistorie

Siden slutningen af 1960'erne har Cambodja været stedet for væbnede, ofte ekstremt brutale, konfrontationer praktisk talt igennem. USA's bombninger (1965–1971) i Vietnamkrigen blev ledsaget af år med indenrigspolitisk uro og voldelige regeringsskift. Til sidst greb Khmer Rouge magten (1975–1979), ødelagde en stor del af infrastrukturen, den offentlige administration og uddannelsesfaciliteterne og myrdede omkring 1,7 millioner cambodjere - omkring en fjerdedel af landets befolkning. I 1979 invaderede vietnamesiske tropper Cambodja, besejrede Røde Khmer og overtog kontrollen med det meste af landet. Røde Khmer blev skubbet tilbage til den nordvestlige del af Cambodja, men derfra førte en underjordisk krig mod regeringen i Phnom Penh indtil 1990'erne . De andre partier i landet havde også væbnede militser. Cambodja var således i en mere eller mindre permanent tilstand af borgerkrig, hvor især civilbefolkningen led.

Førstehjælp fra De Forenede Nationer

Siden begyndelsen af 1980'erne havde FN bestræbt sig på at løse de væbnede konflikter og hjælpe befolkningen. Ud over at yde hjælp i Cambodja selv med deltagelse af UNICEF (Børnenes Fond) var WFP (Verdensfødevareprogrammet) og FAO (Fødevare- og Landbrugsorganisationen), UNHCR (Flygtningehjælp) og UNBRO (De Forenede Nationers Grænsehjælpsoperationer ) aktive ved grænsen mellem Cambodja og Thailand .

I 1988, ikke mindst på initiativ af FN, fandt det første møde mellem de fire cambodjanske politiske partier sted i Jakarta (Røde Khmer deltog ikke). I 1989 arrangerede FN endnu en konference i Paris . Ud over de cambodjanske partier omfattede deltagerne FNs særlige repræsentant, generalsekretær Javier Pérez de Cuéllar og repræsentanter fra 17 nationer. Vietnam annoncerede tilbagetrækning af tropper inden udgangen af samme år.

Fra januar 1990 mødtes repræsentanter for de fem permanente medlemmer af FN's Sikkerhedsråd ( Kina , Frankrig , Rusland , USA og Det Forenede Kongerige ) til flere samtaler om situationen i Cambodja. Den 28. august annoncerede FN's Sikkerhedsråd foranstaltninger til en politisk løsning på konflikten. Dette blev muliggjort blandt andet ved, at jerntæppets fald havde haft en positiv indvirkning på viljen hos de store og regionale magter involveret i konflikten til at tale og forhandle. Den 10. september vedtog repræsentanter for de cambodjanske partier (Røde Khmer deltog ikke i forhandlingerne) FNs fredsplan på et møde i Jakarta . Med deltagelse af en FN-fredsbevarende styrke og en overgangsfase, hvor De Forenede Nationer overtager administrationen af landet, bør valg være forberedt, flygtninge skal være i stand til at vende tilbage, der skal udarbejdes en forfatning og en permanent våbenhvile. Planen blev accepteret af både de cambodjanske partier og Vietnam og godkendt i Sikkerhedsrådet i september. Et udkast til oprettelse af en midlertidig administration, UNTAC, fulgte i november. I begyndelsen af 1991 var våbenhvilen det første skridt mod en fredelig løsning.

Brug af UNTAC

Den flag Cambodja under FN-administration var baseret på FN flaget og viste den hvide silhuet af det nationale område og landet navn mod en himmel-blå baggrund.

I oktober 1991 sendte FN en forhåndsmission , FN's Advance Mission i Cambodja ( UNAMIC ), for at hjælpe med at opretholde våbenhvilen. Samtidig fandt der mere i Paris forhandlinger sted, og den 23. oktober 1991 repræsentanter for de cambodjanske partier Paris fredsaftaler ( aftaler om den omfattende politiske løsning på Cambodja-konflikten ), som skulle give en hidtil hidtil uset rolle FN.

De Forenede Nationers overgangsmyndighed i Cambodja (UNTAC) bør ikke kun overvåge våbenhvilen og afslutningen af udenlandske våbenleveringer til Cambodja. Derudover omfattede UNTACs opgaver at afvæbne alle væbnede styrker i landet, reducere de væbnede styrker med 70%, kontrollere administrationen (inklusive politiet), sikre, at menneskerettighederne blev respekteret og sidst men ikke mindst forberede og overvåge frie valg .

I februar 1992 besluttede FN's Sikkerhedsråd at danne UNTAC ( FNs resolution 745); med det erklærede mål at afholde valget i Cambodja i maj 1993. Op til 21.000 medlemmer af UNTAC, der ankom fra 15. marts 1992 og kom fra mere end 100 lande, bestod dels af væbnede FN-fredsbevarere, dels af civile hjælpere inden for menneskerettigheder og administration, og omkring 3.600 dannede midlertidigt politiet . Mens de politiske partier stort set fulgte Paris-fredstraktaten og samarbejdede, var der gentagne væbnede sammenstød med de resterende røde Khmer-militser, der stadig kontrollerede en del af det nordvestlige land.

Som aftalt overtog UNTAC landets administration, især udenrigsrelationer, militæret, politiet, økonomien og kommunikationssektoren. Samtidig var UNHCR optaget af at gøre det muligt for de omkring 360.000 flygtninge og fordrevne personer at vende tilbage.

Den 23. maj 1993 fandt valget til en konstituerende forsamling endelig sted som planlagt. Selvom Røde Khmer opfordrede til en boykot, var valgdeltagelsen stadig næsten 90% (4,2 millioner). 20 partier stillede til valg. UNTAC-personale overvågede registreringen af cambodjere i valgregisteret, valgkampagnen og selve valget. I september blev en ny forfatning vedtaget og en ny regering svoret ind.

Som et resultat sluttede UNTAC sine aktiviteter og trak det meste af sit personale tilbage. Det personale, der er tilbage i landet, fortsatte med at opbygge og konsolidere de administrative strukturer, især retssystemet. Der blev lagt særlig vægt på beskyttelsen af menneskerettighederne.

Tysk kontingent for UNTAC

bevæbnede styrker

Fra november 1991 til marts 1992 deltog en gruppe medicinske officerer og medicinske underofficerer fra de væbnede styrker , først ved Advance Mission FN i Cambodja UNAMIC deltog (FNs avancerede mission i Cambodja) til UNAMIC-personalet for at føre tilsyn med medicinsk og medicinsk støtte, der leverede følgende UNTAC - Forbered mission.

Den 8. april 1992 besluttede den tyske forbundsregering under kansler Helmut Kohl at støtte denne opfølgningsmission med driften af et hospital med 60 senge efter anmodning fra FN's generalsekretær, Boutros Boutros-Ghali . Byggeriet begyndte den 22. maj 1992. Til dette skulle mere end 350 tons materiale transporteres fra Tyskland til Cambodja, indtil hospitalet var i stand til at starte kliniske operationer den 8. juni 1992 med 130 soldater under ledelse af en medicinsk personale. Det tyske felthospital i hovedstaden Phnom Penh havde to afdelinger, en isolationsafdeling , en intensivafdeling og syv specialafdelinger. Den tyske kontingent drev også et medicinsk center i Phnom Penh for at forsyne FN-personale udsendt i hovedstaden. Omsorg for den cambodjanske befolkning - oprindeligt kun beregnet som en undtagelse - blev fokus for den humanitære operation af Bundeswehr i Cambodja. Efter kort tid blev hospitalet kaldt "House of Angels" af den lokale befolkning.

I alt udsendte Bundeswehr tre kontingenter på 448 soldater under missionen. Fra den 8. juni 1992 til afslutningen af UNTAC-missionen den 30. oktober 1993 blev der udført 115.883 ambulante og 3.489 indlæggelsesbehandlinger på det tyske felthospital.

Under FN-missionen den 14. oktober 1993 blev den 26-årige tyske medicinske sergent Alexander Arndt skudt af ukendte gerningsmænd på gaden i den cambodjanske hovedstad Phnom Penh .

Federal Border Police (nu Federal Police)

Forbundspolitiet ledte oprindeligt efter 12 senior- og 110 seniortjenestemænd. Af disse skulle 75 officerer fra dagens føderale politi støtte den 3.600 mand stærke politikomponent i FN's fredsoperation for Cambodja i en planlagt 12 måneder. De øvrige embedsmænd blev leveret som reserver. Ud over repatriering og integration af folket fra Pol Pot-regimets tid interneret i for det meste thailandske flygtningelejre omfattede de udsendte officers opgaver også afvæbning af hæren, registrering af den støtteberettigede befolkning, beskyttelse af valgprocessen og uddannelse af det cambodjanske politi .