Dommerudvælgelseskomité

I Tyskland er dommernes valgkomiteer organer på føderalt og statligt niveau, der - ud over den ansvarlige føderale minister - udpeger dommere fra alle grene af retsvæsenet.

Føderation

Den føderale regering danner ikke-permanente dommers udvælgelseskomiteer til udvælgelse af professionelle dommere ved de føderale domstole . Retsgrundlaget er artikel 95, § 2 i grundloven (GG) og dommerne valgloven (RiWG). For dommere ved den føderale forfatningsdomstol finder en uafhængig valgprocedure anvendelse i henhold til artikel 94 i grundloven (se her ); dommernes udvælgelseskomitéer er ikke kompetente I nogle tilfælde blev den ansvarlige valgkomité ikke desto mindre også kaldet ”dommerens valgkomité”. Dommernes udvælgelseskomité består af ministre eller senatorer i de føderale stater, der er ansvarlige for det respektive emneområde, og et lige stort antal medlemmer valgt af Forbundsdagen.

Procedure

Den kompetente forbundsminister eller medlemmerne af dommernes udvælgelseskomité kan komme med forslag til dommere. Præsidentrådet for den domstol, hvor dommeren skal anvendes, afgiver skriftlig udtalelse om de foreslåede kandidater (Afsnit 57 DRiG). Den ansvarlige forbundsminister forelægger de nominerede personaledata for dommernes udvælgelseskomité. Endvidere skal alle medlemmer af dommerudvælgelseskomitéen inden valgmødet have en aktuel, ajourført vurdering af ansøgeren og omfattende dokumentation om hans / hendes faglige udvikling. Dommerudvælgelseskomitéen kontrollerer, om den person, der foreslås til et dommerkontor, har de faktiske og personlige krav til dette embede. Endelig beslutter det forslagene i en hemmelig afstemning med et flertal af de afgivne stemmer. Hvis den ansvarlige forbundsminister accepterer, skal han ansøge forbundspræsidenten om at udnævne de valgte . Sidstnævnte udnævner dem til føderale dommere ( artikel 60, stk. 1 i grundloven, i overensstemmelse med artikel 58 i grundloven med kontraunderskrift af forbundskansleren eller af den ansvarlige forbundsminister).

kritik

Dommervalgsprocessen kritiseres igen og igen, især den manglende gennemsigtighed i processen, og at der ved valget ud over de faglige kvalifikationer spiller kandidaternes partipolitiske orientering en rolle. Følgelig er z. For eksempel erklærede præsidenterne for de højere regionale domstole og Forbundsdomstolen på deres årlige møde i 2002, at de føderale dommere skulle udnævnes i en gennemsigtig procedure udelukkende på baggrund af deres personlige og faglige egnethed. Den tidligere dommer ved den føderale forfatningsdomstol i Böckenförde taler om " partipatronage " og "personlig udvidelse af partiernes magt".

Uafhængigheden af den udøvende magt drøftes også: ”... I Europarådets henstilling om dommernes rolle og i Den Europæiske Unions kriterier for optagelse af nye medlemsstater hedder det:” Den myndighed, der er ansvarlig for udvælgelse og karriere af dommere, bør støttes af Direktør for at være uafhængig «. Dette er tilfældet i Frankrig, Spanien, Italien, Norge, Danmark og Holland - ikke i Tyskland. Så Tyskland ville være et problematisk kandidatland, hvis det ikke allerede var hjertet i EU ... "

Den 27. april 2007 krævede Forbundsforsamlingen for Repræsentanter for den tyske dommerforening (DRB), at retsvæsenet fik den stilling, der blev tildelt det i henhold til princippet om magtfordeling og den retlige organisation, der er fastsat i grundloven. Retsvæsenets uafhængighed begrænses i stigende grad af indflydelse fra den udøvende magt.

The New Judges 'Association er også forpligtet til at realisere retsvæsenets uafhængighed fra den udøvende magt.

Dette krav er mere end 50 år gammelt. Allerede den 40. tyske juristentag i 1953 opfordrede til denne implementering af grundloven:

"Lovgivningsmæssige foranstaltninger til at sikre dommerens uafhængighed, både gennem den måde, han udvælges og forfremmes på, og gennem hans stilling over for administrationen, er nødvendige for gennemførelsen af grundloven."

lande

Ni føderale stater har dommervalgkomiteer. Disse lande har forskelligt reguleret deres dommeres udvælgelseskomitéers kompetencer. Der er kun ansvar i tilfælde af udnævnelse af nye dommere og ansvar i tilfælde af forfremmelsesbeslutninger - her delvis kun i tilfælde af konflikt.

Baden-Württemberg

I Baden-Württemberg er valget af dommere reguleret i loven om dommere og anklagere (LRiStAG). Dommernes udvælgelseskomité handler kun i tilfælde af konflikt, dvs. hvis den udnævnelse eller forfremmelse, der er foreslået af ministeriet, er blevet afvist af det såkaldte præsidentråd, eller hvis der ikke kunne opnås enighed om et modforslag fra præsidentrådet og den mundtlige aftale om forhandling mellem ministeren eller hans repræsentant, forudsat i denne sag og præsidentrådet mislykkedes. Først derefter mødes dommernes udvælgelseskomité. Denne består af seks medlemmer af delstatsparlamentet, en repræsentant for advokatyrket og otte dommere valgt af dommerne. Hvis den kandidat, der er foreslået af ministeriet, ikke finder det krævede to tredjedels flertal i dommerudvælgelsesudvalget, og ministeren ikke er enig i udnævnelsen af en anden kandidat valgt af dommerudvælgelsesudvalget, kan kun en anden kandidat foreslås, eller stillingen kan reklameres igen.

Bayern

I Bayern er der dommervalgskommissionen for det bayerske parlament , som (kun) vælger medlemmerne af den bayerske forfatningsdomstol . Det består af præsidenten for statsparlamentet og ni parlamentsmedlemmer.

Berlin

Dommernes valgkomité med 14 medlemmer, hvoraf 8 er medlemmer af delstatsparlamentet ( Repræsentanternes Hus ).

Brandenburg

Dommernes valgkomité med 12 medlemmer, herunder 8 medlemmer af delstatsparlamentet.

Bremen

Dommerudvælgelseskomité med 11 medlemmer, herunder 5 medlemmer af Bremen-statsborgerskabet .

Hamborg

Dommernes udvælgelseskomité og valg af dommere i Hamborg er grundlæggende reguleret i artikel 63 i Hamborgs forfatning, detaljer findes i Hamburgs dommerlov. De professionelle dommere udnævnes af senatet på forslag af dommernes udvælgelseskomité. Dette består af tre senatorer eller Senatssyndici, seks civile medlemmer, tre dommere og to advokater. Den beslutter i hemmelig afstemning med et flertal af de afgivne stemmer.

Hesse

Justitsministeren beslutter den foreløbige udnævnelse og udnævnelse af en dommer for livet sammen med en dommers udvælgelseskomité, artikel 127, stk. 3, i den hessiske forfatning. I Hesse består dommernes udvælgelseskomité af syv medlemmer udnævnt af statens parlament, fem retslige medlemmer og skiftevis årligt præsidenten for en af de to advokatsammenslutninger i staten (medlem i kraft af embedet). Hver gren af retsvæsenet er repræsenteret af en dommer.

Mecklenburg-Vorpommern

I Mecklenburg-Vorpommern indeholder forfatningens artikel 76, stk. 3, en dommervalgkomité.

Niedersachsen

I Niedersachsen muliggør artikel 51, stk. 3, i statskonstitutionen en dommervalgkomité. Sådanne er endnu ikke fastsat i loven om dommere i Niedersachsen.

Nordrhein-Westfalen

Der er ingen dommerudvælgelseskomiteer i Nordrhein-Westfalen.

Rheinland-Pfalz

Den forfatning for Rheinland-Pfalz af 18 maj 1947 giver følgende:

Artikel 102 : Premierministeren udnævner og afskediger landets embedsmænd og dommere, medmindre andet er bestemt i loven.

Dommerudvælgelseskomité

§ 14 Opgaver, instruktion
(1) Ministeren med ansvar for retlige sager sammen med dommernes udvælgelseskomité træffer afgørelse om udvælgelse af ansøgere til ansættelse og forfremmelse af en dommer for livet. Retten til udnævnelse af premierministeren forbliver upåvirket. [...]

§ 15 Sammensætning, medlemmernes retlige status
(1) Afstemningsmedlemmer i dommernes valgkomité er otte medlemmer af delstatsparlamentet,

Bemærkning:
Følgende medlemmer af det 15. valgperiode, der er valgt som medlem, hører til udvalget: 1. Abg. Jochen Hartloff (SPD); 2. nummer Carsten Poerksen (SPD); 3. nummer Dieter Burgard (SPD); 4. nummer Norbert Stretz (SPD); 5. nummer Clemens Hoch (SPD); 6. nummer Herbert Schneider (CDU); 7. udgave Dr. Axel Wilke (CDU); 8. udgave Bernhard Henter (CDU).

en dommer fra den almindelige jurisdiktion som permanent medlem,
en dommer fra den gren af retten, som valget finder sted for,
en advokat.

Noter:
A. Permanent retligt medlem: Medlem Becker, Thomas, RAG 1. stedfortrædende medlem Lambert, Peter, RAG - DirAG - 2. stedfortrædende medlem Probson, Martin, DirAG 3. stedfortrædende medlem Blettner, Angelika, Dir'inAG
B. Ikke- permanente retlige medlemmer: Jeg Almindelig jurisdiktion Medlem Jacob, Peter, DirAG
1. Suppleant Kanter, Gisela, Dir'inAG; 2. Stedfortræder Edinger, Thomas, DirAG; 3. Stedfortræder Kuhs, Helmut, VRLG
II Administrativ jurisdiktionsmedlem Dr. Fritz, Peter, VRVG
1. erstatningsmedlem Zimmer, Michael, PresVG; 2. Stedfortræder for Faber-Kleinknecht, Elisabeth, VRVG; 3. Suppleant Dr. Held, Jürgen, VROVG
III. Finansiel jurisdiktion Medlem Weiß, Barbara, RinFG
1. Suppleanter Diehl, Klaus, RFG; 2. Stedfortræder Wassmann, Wilhelm, VRFG; 3. Stedfortrædende medlem Lind, Ulrich, VRFG
IV. Arbejdsmarkedskompetence Feldmeier, Dorothee, RinArbG
1. Stedfortræder Vonderau, Maria, Dir'inArbG; 2. Suppleant Dr. Speiger, Peter, VRLAG; 3. Suppleant. Wildschütz, Martin, DirArbG
V. Medlem af social retfærdighed . Dr. Tappert, Willi, RLSG
1. erstatningsmedlem Büchel, Gudrun, RinLSG; 2. Stedfortræder Riefler, Christian, RSG; 3. Stedfortræder Wittenbrock, Jörg, RSG
C. Juridisk medlem: Medlem RA JR Dr. Westenberger, Norbert, Mainz
1. Suppleant RA JR Weis, Rolf-Siegmund, Speyer; 2. Suppleant RA JR Jansen, Friedrich, Neuwied; 3. Stedfortræder RA Brauer, Hans-Richard, Frankenthal

Et medlem, der ikke er berettiget til at stemme, er den minister, der er ansvarlig for retsplejen som formand. [...]

Den statslige bekendtgørelse om ansættelse og afskedigelse af statslige embedsmænd og dommere i staten tjeneste af 19 maj 1980 bestemmer følgende:

§ 1. (1) Jeg uddelegerer udøvelsen af retten til udnævnelse, overførsel, udstationering, pensionering og afskedigelse [...] af dommere og anklagere i lønklasse R 1 til ministrene for deres ansvarsområde.

(2) Jeg forbeholder mig retten til at udøve disse beføjelser i særlige tilfælde. [...]

Sachsen

I Sachsen indeholder forfatningen et dommervalgskomité i artikel 79, stk. 3. Et tilsvarende lovforslag fra SPD-parlamentariske gruppe blev imidlertid afvist.

Sachsen-Anhalt

I Sachsen-Anhalt indeholder forfatningens artikel 83, stk. 4, en dommervalgkomité.

Slesvig-Holsten

Forfatningen af staten Slesvig-Holsten i versionen af 13. juni 1990 (GVOBl. 1990, s. 391) foreskriver:

Artikel 43. Domstole og dommere
(1) Retsvæsenet er betroet dommerne; det udøves i folks navn. Dommerne er uafhængige og er kun underlagt loven.

(2) Den statsminister, der er ansvarlig for den respektive gren af retten, træffer afgørelse om udnævnelse af en dommer sammen med en dommervalgkomité, hvoraf to tredjedele består af parlamentsmedlemmer. Medlemmerne af dommernes valgkomité vælges af delstatsparlamentet. Dommernes valgkomité og delstatsparlamentet træffer de beslutninger, der påhviler dem under punkt 1 og 2 med et flertal på to tredjedele af de afgivne stemmer.

(3) Præsidenterne for de højere regionale domstole vælges af statens parlament med et flertal på to tredjedele af de afgivne stemmer efter forslag fra den statsminister, der er ansvarlig for den respektive jurisdiktion.

(4) Hvis en dommer i eller uden for kontoret overtræder principperne i grundloven for Forbundsrepublikken Tyskland eller statens forfatningsmæssige orden, kan Landtag anklage ham eller hende ved Forbundsforfatningsdomstolen.

(5) Detaljerne er reguleret af en lov.

Thüringen

Forfatningen af den frie delstat Thüringen

Artikel 89, stk. 2 : Justitsministeren træffer afgørelse om foreløbig udnævnelse af dommere og beslutter deres udnævnelse for livet med samtykke fra dommernes valgkomité. To tredjedele af medlemmerne af dommernes valgkomité vælges af delstatsparlamentet med to tredjedels flertal. Hver parlamentarisk gruppe skal være repræsenteret af mindst en person. I henhold til Thuringian Judges Act gælder følgende:

§ 14. Dommernes valgkomité består af
1. otte medlemmer udpeget af statsparlamentet, [...]

§ 15. Parlamentsmedlemmerne og deres repræsentanter vælges af Landtag med to tredjedels flertal ved begyndelsen af hver valgperiode. Hver parlamentarisk gruppe skal være repræsenteret af mindst et medlem. De forbliver i embedsperioden selv efter afslutningen af valgperioden indtil det nye valg i henhold til punkt 1. Afsnit 18, stk. 1, forbliver upåvirket.