Tilbagekampagne

Retur forfremmelse er fremme af tilbagevenden migration af mennesker til deres oprindelsesland. Finansiering kan ydes af statslige eller ikke-statslige agenturer.

Fra et givet lands perspektiv skal returstøtteprogrammer differentieres efter, om de støtter udlændinges tilbagevenden til deres hjemland eller en tilbagevenden til Tyskland:

  • Tilbage til udlandet: Som en del af flygtninge- og migrationspolitikken er der programmer, der tilskynder til frivillig tilbagevenden for mennesker, der er forpligtet til at forlade landet. Derudover støttes flygtninge, der ønsker at vende tilbage til deres hjemland; muligheden for dette er udtrykkeligt nævnt i direktiv 2011/95 / EU (kvalifikationsdirektivet) , artikel 35. I forbindelse med udviklingspolitikken findes der også programmer til videreuddannelse og tilbagevenden af ​​unge akademikere fra udviklingslande.
  • Tilbagevenden til Tyskland: I forbindelse med arbejdsmarked og videnskabspolitik tilskyndes nogle gange arbejdstagernes tilbagevenden, især de højt kvalificerede.

IOM tilskyndelse til tilbagevenden

Rang (2016) Værts- eller transitland Antal modtagere
1 Tyskland 54.006
2 Grækenland 6.153
3 Østrig 4.812
4. plads Niger 4.718
5 Holland 4.536
6. Belgien 4.117
7. Yemen 2.559
8. plads Finland 2.116
9 Djibouti 1.803
10 Norge 1.496
Tal om returhjælp fra IOM:
værts- eller transitlande verden over (fra 2016).
Rang (2016) Oprindelsesland Antal modtagere
1 Albanien 17.976
2 Irak 12,776
3 Afghanistan 7.102
4. plads Serbien 6,978
5 Kosovo 5.889
6. Etiopien 5.675
7. Makedonien 4.986
8. plads Iran 4.485
9 Ukraine 3.438
10 Rusland 2.058
Tallene for IOM's tilbagesendelsesbistand:
oprindelseslande over hele verden (fra 2016).

Den Internationale Organisation for Migration (IOM) støtter frivillig tilbagevenden under visse omstændigheder som en del af dets AVRR-programmer (Assisteret frivillig tilbagesendelse og reintegrationsprogrammer) . Tallene i tabellerne her er resultatet af projektet World Migration Report 2018 , der startede i september 2016, og hvor den endelige rapport blev offentliggjort i november 2017.

Tyskland

Vend tilbage til udlandet

I 2016 vendte over 50.000 mennesker frivilligt tilbage til deres hjemland som en del af finansiering fra føderale statsprogrammer; i 2017 var der omkring 28.000. Intet genindførselsforbud pålægges asylansøgere, der frivilligt vender tilbage til deres hjemland, som det ville være tilfældet med udvisning .

Så tidligt som i 1975, premierminister i Baden-Württemberg, Hans Filbinger, foreslået, at gæstearbejdere villige til gengæld skal betales retur bonusser. Dette skridt blev afvist på det tidspunkt. I 1983 blev loven om tilbagesendelsesassistance vedtaget, hvor arbejdsløse udlændinge fra Forbundsrepublikken Tyskland skulle fremmes for første gang gennem "tilbagevendenhjælp".

Den Internationale Organisation for Migration (IOM) har fået til opgave at implementere REAG / GARP1- og Starthilfe Plus-returprogrammerne . Der er ingen lovlig ret til tilbagevenden. I maj 2017 åbnede IOM og BAMF / BMI en online portal for frivillig tilbagevenden fra Tyskland. I februar 2017 erklærede repræsentanter for de føderale og statslige regeringer: "For ikke at give falske incitamenter, skal det under alle omstændigheder være mindre end mængden af ​​økonomiske ressourcer, der skal bruges til at komme ind i Tyskland." omfattende rådgivning til tidlig tilbagesendelse, som skal finde sted både i de indledende modtagefaciliteter og som en del af asylansøgningen.

Frivillige tilbagesendelsesprogrammer betragtes i stigende grad i Tyskland som udviklingsbistandsforanstaltninger , da det antages, at vellykkede tilbagesendte kan yde et bidrag til økonomien i deres hjemlande. I nogle tilfælde suppleres IOMs finansieringsprogrammer også med hjælp fra føderale stater, som f.eks. Har til formål at lette reintegration i visse oprindelseslande.

I januar 2018 opfordrede kriminologen og den tidligere justitsminister for Niedersachsen, Christian Pfeiffer , til større investeringer i fremme af tilbagevenden og samtidig til bedre sikring af de europæiske ydre grænser. Han baserer sit syn på resultaterne af en undersøgelse, der blev præsenteret af ham og kriminologerne Dirk Baier og Sören Kliem, der tilskrev en høj andel af stigningen i vold i Niedersachsen fra 2014 til 2016 til asylansøgere fra Marokko, Algeriet og Tunesien. Forfatterne ser dette som blandt andet på grund af disse menneskers manglende perspektiv, der fra starten gøres klart, at de ikke har nogen chance for ret til at blive.

Under visse omstændigheder er tilbagevendende rådgivere ikke i stand til at hjælpe den person, der ønsker at forlade landet - for eksempel hvis nogen ønsker at rejse til et tredjeland, hvor de efterlader familien, men som de ikke kan få visum for, eller hvis en ung personen vender tilbage ønsker at rejse til sin familie, men de bor i en krigszone.

REAG / GARP1

Det føderale statsprogram REAG / GARP1 tilbyder organisatorisk og økonomisk støtte til dem, der kræves for at forlade landet. Returudgifter dækkes, tilskud til rejser eller der ydes opstartshjælp på op til € 500 per person fra tolv år. Der ydes også støtte til dem, der migrerer til et tredjeland.

Ifølge medierapporter understøttes en tilbagevenden til en krigszone ikke af REAG / GARP-programmet.

REAG står for Reintegration and Emigration Program for Asylum Seekers in Germany , GARP for Government Assisted Repatriation Program . REAG / GARP finansieres af Asylum, Migration and Integration Fund (AMIF), det føderale indenrigsministerium (repræsenteret af Federal Office for Migration and Refugees ) og forbundsstaterne.

For folk fra de (vestlige) Balkanlande, der har været i stand til at rejse ind i Tyskland uden visum i årevis (f.eks. Albanien, Serbien, Makedonien), dækker REAG / GARP-finansieringsprogrammet kun transportomkostningerne. I begyndelsen af ​​2015 blev denne finansiering også begrænset til folk fra Kosovo med tilbagevirkende kraft fra 1. januar 2015.

Jump start plus

Siden februar 2017 har den tyske forbundsregerings Starthilfe Plus- returprogram også leveret bonusbetalinger til frivillig tilbagesendelse af asylansøgere - især til dem, der endnu ikke er udvist. Forudsætningen er, at støttemodtageren er pengeløs og har nationalitet i et af de lande, der er specificeret til programmet. Enhver over 12 år, der har forpligtet sig til at forlade landet frivilligt inden levering af asylmeddelelsen, modtager 1.200 euro. Halvdelen af ​​beløbet ydes til børn under tolv år. Familier med mere end fire pårørende modtager et tillæg på 500 euro. Enhver, der forlader landet efter at have modtaget en negativ asylafgørelse og ikke anlægger sag mod afvisningen, modtager 800 euro (i stedet for 1.200 euro). Ansøgere er personer fra 40 oprindelseslande, der er særligt vigtige med hensyn til migrationspolitik. Pengebeløbet udbetales i to trin: den første halvdel af beløbet er stadig i Tyskland (muligvis på samme tid som den enkle opstartsstøtte ifølge REAG / GARP udbetales), den anden halvdel seks måneder efter vender hjem.

I en overgangsperiode tilbyder Starthilfe Plus et beløb på 800 euro til personer over 12 år, der tolereres . Cirka 150.000 mennesker er berettigede til at ansøge om dette.

Den Starthilfe Plus -programmet ikke gælder for borgere i visse stater, for eksempel de vestlige Balkan , eller kun den overgangsordning gælder.

Menneskerettighedsorganisationer kritiserer Starthilfe Plus- programmet. Sådanne initiativer gav fordomme i befolkningen. Derudover tilbyder programmet ingen effektiv hjælp til reintegration i oprindelseslandet.

I december meddelte føderal indenrigsminister Thomas de Maizière til medierne, at yderligere økonomisk støtte ville være begrænset til en kort periode. Frivillige hjemvendte i det føderale StarthilfePlus-program var i stand til at ansøge om yderligere "reintegrationsstøtte" indtil 28. februar 2018.

Ifølge det føderale indenrigsministerium benyttede 11.618 mennesker sig af tilbuddet fra februar 2017 til slutningen af ​​marts 2018; mere end 1.500 af dem vendte tilbage til deres hjemland inden afslutningen af ​​deres asylprocedure.

Returnering af udenlandske faglærte arbejdere i udlandet

Retur af højt kvalificerede personer til Tyskland

Staten Nordrhein-Westfalen tilbyder et returprogram til tilbagevenden af ​​højt kvalificerede unge forskere fra udlandet. Forskning finansieres af forskere, der boede i Tyskland, før deres forskning var i udlandet. Tysk statsborgerskab er ikke påkrævet for finansiering. Ministeriet for kultur og videnskab i staten Nordrhein-Westfalen har hidtil (pr. December 2018) bragt 32 forskere til NRW via returprogrammet.

Fra og med 2012 fremmede staten Bayern akademikernes tilbagevenden med pilotprogrammet Return to Bavaria . Efter at programmet havde en samlet pris på 1,1 millioner euro, og 65 unge akademikere var vendt tilbage i de første to år, blev det stoppet af den daværende økonomiminister, Ilse Aigner .

Det tyske akademiske internationale netværk (GAIN) viser en række organisationer, der fremmer tilbagevenden til Tyskland af forskere og akademikere, der har været i udlandet i længere tid.

Vend tilbage til Portugal

Siden 2017 har der været flere hjemvendte end emigranter i Portugal. Regeringen tilbyder tilbagevendende en skatterabat, op til 6500 euro opstartsstøtte og lån til selvstændige.

Vend tilbage til Spanien

I 2018 toppede antallet af spanske hjemvendte sig på 83.728. Den spanske regering samarbejder med Volvemos- initiativet for at gøre det lettere for den "tabte generation", der emigrerede til Tyskland, især under den spanske økonomiske krise fra 2008, at vende tilbage til Spanien. Rådgivning, uddannelseskurser og økonomisk støtte ydes.

Tilbage fra Den Europæiske Union

I november 2017 drøftede deltagerne af topmødet mellem EU og Afrika i Abidjan en handlingsplan for evaluering af mennesker fra flygtningelejre i Libyen. Politisk forfulgte mennesker, hvis andel anslås til 20%, skal oprindeligt flyves til nabolandene Tchad og Niger og distribueres derfra. De resterende anslåede 80% skal vende tilbage til deres oprindelseslande "under Den Afrikanske Unions ansvar og med hjælp fra det internationale migrationsbureau IOM". EU skal finansiere opstartsstøtte til reintegration i lokalsamfundet for at lindre tabet af ansigt for de hjemvendte. Planen inkluderer også åbning af muligheder for lovlig indvandring til Europa samt cirkulær migration for at mindske incitamentet til illegal indvandring.

Retur fra Schweiz

I 2015 stillede Schweiz en økonomisk bonus til rådighed for flygtninge, der frivilligt vender tilbage. Dette skulle repræsentere "et humant, troværdigt og også billigt alternativ til tilbagevenden med tvangsforanstaltninger" og samtidig give de berørte mennesker et perspektiv på livet i deres hjemland.

Vend tilbage til Rusland

I forbindelse med russisk kritik af, at repatriater, etniske tyske repatriates og deres slægtninge fra staterne i det tidligere Sovjetunionen var utilstrækkeligt integreret i Tyskland , vedtog regeringen i Den Russiske Føderation et statligt "program for permanent repatriering til territoriet for mennesker, der lever i udlandet med russisk modersmål fra Den Russiske Føderation ”(forkortelse: 'Compatriots Program'), der trådte i kraft samme år. Målet var at tilskynde til, at 300.000 mennesker med russisk modersmål vender tilbage fra SNG , Israel , USA og Tyskland (hjemvendte, jødiske indvandrere og russiske statsborgere) inden 2009. Medierne rapporterede i 2013 om et senere regeringsprogram for at returnere tidligere Sovjetiske borgere til Rusland har næppe vist nogen succes i sin femårsperiode.

Vend tilbage fra USA

Indvandrere på migrationsruten fra Mellemamerika til grænsen mellem Mexico og USA fra oktober 2018 og fremover var berettigede til et amerikansk statsministerium-finansieret returprogram. Som en del af dette har Den Internationale Organisation for Migration tilbudt deltagerne at vende tilbage til deres hjemlande siden 4. november 2018. Det var blevet brugt af 453 mennesker pr. 30. november.

Vend tilbage til Ghana

Ghana rekrutterer aktivt hjemvendte og indvandrere. Præsident Nana Akufo-Addo erklærede 2019 for "returneringsår". Initiativet "Efter vender tilbage" blev oprettet for at vække interesse blandt turister med vestafrikanske rødder og potentielle indvandrere. Folk af afrikansk oprindelse får ret til at bo i Ghana på ubestemt tid og uden visum.

Vend tilbage til Venezuela

I august 2018 oprettede Venezuela et "Return to Home" -program, hvormed over 10.000 emigranter vendte tilbage til Venezuela (pr. December 2018). Over 9.000 andre borgere i Venezuela har ansøgt om en gratis returrejse ved ambassaderne og konsulaterne. Emigranterne bringes tilbage fra nabolandene med busser og fly, og de, der ønsker at vende tilbage i nød, får hjælp gennem et socialt program. Programmet modtager ingen støtte fra Den Internationale Organisation for Migration, der kører sit eget program "Frivillig tilbagevenden og reintegration" i Latinamerika.

Weblinks

Tyskland:

Schweiz:

Individuelle beviser

  1. ↑ Direktiv 2011/95 / EU, artikel 35 Returnering : "Medlemsstaterne kan yde bistand til personer, der har fået international beskyttelse, og som ønsker at vende tilbage."
  2. ↑ a b World Migration Report 2018. International Organization for Migration (IOM), 2017, adgang til den 10. marts 2018 (engelsk). ISBN 978-92-9068-742-9 . S. 27.
  3. ↑ Verdensmigrationsrapport 2018. Den Internationale Organisation for Migration (IOM), 2017, tilgængelig den 10. marts 2018 . ISBN 978-92-9068-742-9 . P. Ii.
  4. ↑ Anna Reimann: Asylum Balance 2017. I normal krisetilstand. I: Spiegel online. 28. december 2017. Hentet 27. januar 2018 .
  5. ↑ Hvordan staten støtter frivillig tilbagevenden. I: FAZ. 28. december 2016, Hentet 8. april 2018 .
  6. ↑ Hans-Peter Schwarz: Forbundsrepublikken Tyskland: en balance efter 60 år , Böhlau Verlag Köln Weimar, 2008, ISBN 978-3-412-20237-8 . S. 585 .
  7. ↑ a b c REAG / GARP. Den Internationale Organisation for Migration, adgang 21. maj 2017 .
  8. Iana Catiana Krapp, Florian Müller: Flygtninge: Det vigtigste er at komme ud. I: Zeit Online. 11. marts 2017, adgang til den 7. januar 2017 : "De afviste asylansøgere har ikke ret til sådan hjælp."
  9. ^ "Vender tilbage fra Tyskland". Start af pilotfasen: Ny online portal styrker orienteringstilbud for frivillige hjemvendte. BMI, 11. maj 2017, adgang 21. maj 2017 .
  10. ↑ Møde med forbundskansler med regeringscheferne for forbundsstaterne den 9. februar 2017. Den tyske forbundsregering, adgang til den 20. maj 2017 . S. 3.
  11. ↑ Møde med forbundskansler med regeringscheferne for forbundsstaterne den 9. februar 2017. Den tyske forbundsregering, adgang til den 20. maj 2017 . S. 4.
  12. ↑ Marco Funk: Hvem går frivilligt? Uddannelsesprogrammer kunne overbevise afviste asylansøgere om at vende hjem. I: International politik og samfund (IPG). 20. november 2017. Hentet 27. november 2017 .
  13. ^ A b Klaus Martin Höfer: Afviste asylansøgere. Vend tilbage med værdighed. Deutschlandfunk, 6. januar 2017, adgang 21. januar 2018 .
  14. ↑ Ny undersøgelse Mere voldelig kriminalitet på grund af flere indvandrere. I: Spiegel Online. 3. januar 2018, adgang til 6. januar 2018 .
  15. ↑ a b c Indenrigsministeriet lancerer nye returbonuser for flygtninge. MiGAZIN, 30. januar 2017, adgang til 20. maj 2017 .
  16. ↑ flygte til Syrien: Tyskland understøtter ikke flygtninge er villige til at vende tilbage. RT , 19. august 2017, adgang til den 29. august 2019 .
  17. Suspended Returhjælp til Kosovo suspenderet. BAMF, 4. marts 2015, adgang til 20. januar 2018 .
  18. ↑ a b Mere støtte til frivillige hjemvendte. Forbundsministeriet for indenrigsministerium, 31. januar 2017, adgang til den 21. maj 2017 .
  19. ↑ a b c Nyt returprogram “Starthilfe Plus”. SWR , 1. februar 2017, adgang til den 20. maj 2017 .
  20. ↑ Ekstra bonus. Forbundsregeringen starter tilbagesendelseskampagne for afviste asylansøgere. I: Fokus. 3. december 2017, adgang til 5. december 2017 .
  21. ↑ Reintegrationsstøtte inden for boligområdet i det føderale program StarthilfePlus. I: Informationsark. BAMF, december 2017, adgang til 7. januar 2018 .
  22. ↑ Tilbud til flygtninge Ekstra præmie for frivillig afgang. (Ikke længere tilgængelig online.) I: mdr aktuell. 3. december 2017, arkiveret fra originalen den 17. juni 2018 ; adgang den 27. maj 2018 . Info: Arkivlinket blev indsat automatisk og er endnu ikke kontrolleret. Kontroller original- og arkivlinket i henhold til instruktionerne, og fjern derefter denne meddelelse. @ 1@ 2Skabelon: Webachiv / IABot / www.mdr.de
  23. ↑ 12.000 flygtninge modtager en exitbonus. I: n-tv. 5. juli 2018, adgang til 7. juli 2018 .
  24. ↑ a b returprogram. Ministeriet for innovation, videnskab og forskning i staten Nordrhein-Westfalen, adgang til den 30. december 2018 .
  25. ↑ Programmet til at fremme tilbagevenden af ​​højt kvalificerede unge forskere fra udlandet. Ministeriet for innovation, videnskab og forskning i staten Nordrhein-Westfalen, adgang til den 21. maj 2017 .
  26. ^ Ralf Scharnitzky: "Return to Bavaria" -initiativ: Rekrutteringsfloppet. I: www.sueddeutsche.de. 26. juni 2014, adgang til 6. januar 2019 .
  27. ↑ Finansieringsmuligheder : samarbejde og tilbagevenden. tysk akademisk internationalt netværk (GAIN), adgang til den 21. maj 2017 .
  28. ↑ a b Steffen Lüdke, Helene Zuber: Unge spaniere og portugiser: Den tabte generation vender hjem. I: Spiegel online. 14. september 2019, adgang til 16. september 2019 .
  29. ↑ Ralph Bollmann: Topmøde mellem EU og Afrika: Europæere ønsker at flyve migranter fra Libyen. I: FAZ. 30. november 2017. Hentet 30. november 2017 .
  30. ↑ Hjælp til tilbagesendelse er et vigtigt element i Schweiz 'migrationspolitik. Federal Department of Justice and Police FDJP, 10. juni 2014, adgang til den 29. juli 2018 .
  31. ^ Albert Schmid: Om integrationen af ​​emigranter . I: Christoph Bergner / Matthias Weber (red.): Resettlers og minoritetspolitik i Tyskland. Balance og perspektiver . 2009, s. 77-78. (PDF; 8,2 MB)
  32. ↑ Migration: Rusland ønsker tidligere sovjetiske borgere som arbejdere. Rusland ud over overskrifterne, 18. september 2013, adgang til 21. maj 2017 .
  33. ↑ Erklæring af Joel Millman unog.ch fra 30. november 2018
  34. ↑ Katrin Gänsler: Black Migration to Africa: Return to the Unknown. I: taz.de. 13. januar 2021, adgang til 1. april 2021 .
  35. ↑ Maria Müller: "Return to Home": Venezuela organiserer gratis hjemkomst- og nødhjælpsforanstaltninger. I: RT. 30. december 2018, adgang til 12. januar 2019 .