Nationalt mindretal

Et nationalt mindretal er et etnisk mindretal, der falder ind under bestemmelserne i Europarådets rammekonvention om beskyttelse af nationale mindretal .

Grundlæggende

Udtrykket betegner - i modsætning til den etniske gruppe eller etniske minoritet - en juridisk status, der blandt andet garanterer visse rettigheder. inden for uddannelse og sprogfremme . Det er uden betydning her, om denne gruppe etnisk tilhører de folk i en anden stat (for eksempel danskere i Tyskland, ungarere i Rumænien , italienere i Slovenien , tyske mindretal i Østeuropa såsom Danube schwabere ), uanset om de lever som minoriteter i flere stater (f.eks frisere i Tyskland og Holland, romaer i store dele af Europa) eller er hjemme som en lukket etnisk gruppe i kun ét land (f.eks. Sorbere i Tyskland, kasjubere i Polen ).

På europæisk niveau bruges udtrykket "nationalt mindretal" ofte som en paraplybetegnelse for religiøse, sproglige, etniske og kulturelle mindretal. Udtrykket national mindretal bruges både i dokumenter fra Europarådet og i dem fra Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE) . Der er dog ingen universelt accepteret definition af dette udtryk, selv ikke inden for disse organisationer. Europarådets parlamentariske forsamling forsøgte at definere det i 1993. I et udkast til en supplerende protokol til den europæiske menneskerettighedskonvention (EMKR) om beskyttelse af nationale mindretal (som ikke realiserede sig) er et nationalt mindretal en gruppe mennesker, der

• har bopæl på en stats område og er dens borgere,
• opretholde langsigtede, solide og permanente bånd til denne tilstand
• har særlige etniske, kulturelle, religiøse eller sproglige egenskaber
• er tilstrækkeligt repræsentative, skønt deres antal er mindre end resten af ​​befolkningen i denne stat eller en region i denne stat,
• er inspireret af ønsket om sammen at bevare de karakteristiske træk ved deres identitet, især deres kultur, deres traditioner, deres religion eller deres sprog.

Rammekonventionen til beskyttelse af nationale mindretal af 1. november 1995 indeholder imidlertid ikke en definition af begrebet; dette er forbeholdt nationale overtagelser.

Nationale mindretal i tysktalende lande

Tyskland

Forbundsrepublikken Tyskland underskrev rammeaftalen i 1997. Det bemærker udtrykkeligt, at det er op til de enkelte kontraherende stater at afgøre, i hvilke grupper det skal anvendes efter ratificering .

De fire nationale mindretal, der bor i Tyskland, er:

• Det danske mindretal i Tyskland : Omkring 50.000 danskere med tysk nationalitet (dansk Sydslesvig) bosætter sig i Slesvig-Holsten del af Slesvig og har dannet et mindretal der siden krigen, som Danmark tabte i 1864 . Regionen blev bosat af danskere fra det 7. århundrede.
• den frisiske etniske gruppe : Som et folk i kystregionen har friserne ved Nordsøen - oprindeligt i det hollandske Vestfriesland og i det tyske Østfrisland - været kendt siden starten af ​​æraen. Efter Nordfriesland vandrede de omkring i det 7. århundrede, i Saterland 1100 til 1400 n. Chr.
• de tyske Sinti og Roma : Roma er blevet nævnt i historiske dokumenter i Tyskland siden det 14. århundrede. De anslåede 70.000 romaer med tysk statsborgerskab bor hovedsageligt i storbyområder.
• det sorbiske folk : Fra omkring år 600 e.Kr. immigrerede sorberne til området øst for Elben og Saale, som stort set blev opgivet af tyskerne . I dag bor der omkring 20.000 nedre sorber i Niederlausitz (Land Brandenburg) og omkring 40.000 øvre sorber i Øvre Lusatia (den frie delstat Sachsen) .

Udtrykket nationalt mindretal anvendes kun for danskere og sinti og romaer, mens friserne - uden at dette ændrer deres juridiske status - kaldes en etnisk gruppe og sorberne som et folk . Denne sproglige regulering går tilbage til ideologiske fordrejninger mellem de såkaldte nationale friser eller dansksindede nordfrisere på den ene side og de tysk-sindede nordfrisker på den anden side fra tidspunktet for folkeafstemningen i Slesvig i 1920 . Efter at Nordfrisland forblev hos Tyskland, fulgte de nationale friser, der efterfølgende arbejdede tæt sammen med det danske mindretal, en aktiv minoritetspolitik. De tysk-sindede friser undgik på den anden side dette udtryk og en tilsvarende afgrænsningspolitik, de placerede deres arbejde for det frisiske sprog og kulturen i sammenhæng med en særlig stammetype af tysk kultur. Denne ideologiske modsigelse fortsætter den dag i dag og betyder, at flertallet af frisører ikke ønsker at blive kaldt et 'mindretal', selvom de har en særskilt frisisk identitet.

Følgende kriterier skal være opfyldt for at blive identificeret som et nationalt mindretal i Tyskland:

1. De pårørende er tyske statsborgere ;
2. De adskiller sig fra flertallet gennem deres eget sprog, kultur og historie, dvs. gennem deres egen identitet;
3. Du vil beholde denne identitet;
4. De er traditionelt hjemme i Tyskland;
5. De bor her i traditionelle bosættelsesområder.

Indtil de blev frataget deres rettigheder den 7. september 1939, var der også et anerkendt polsk mindretal i det tyske rige . I dag tilhører alle tidligere tyske områder , hvor et polsk mindretal var bosiddende, Republikken Polens område .

De fire autoktone nationale mindretal i Tyskland (det danske Sydslesvig, friserne, sorberne og romaerne) har arbejdet sammen på tværs af Tyskland i mindretalsrådet og dets mindretalsekretariat i Berlin siden 2005 . Minoritetssekretariatet fungerer primært som et forbindelseskontor mellem de nationale mindretal og Forbundsdagen , Bundesrat og den føderale regering og ledsager parlamentarisk arbejde på føderalt niveau med hensyn til mindretalsspørgsmål. Mindretalsrådet, der er knyttet til mindretalsekretariatet, fungerer primært som en fælles politisk repræsentation af interesser og går blandt andet ind for, at der indarbejdes en separat artikel for de fire nationale mindretal i grundloven (lignende artikel i statskonstitutionerne Brandenburg , Sachsen og Slesvig-Holsten ). Mellem 1924 og 1939 eksisterede sammenslutningen af ​​nationale mindretal i Tyskland som en forløber for mindretalsrådet .

Østrig

Minoriteterne i Østrig nyder den beskyttelse, der oprindeligt er fastlagt i traktaten Saint-Germain fra 1919 og efter anden verdenskrig i artikel 7 i den østrigske statstraktat .

Den østrigske lovgiver definerer begge i ratificeringen af rammekonventionen i BGBl . III nr. 120/1998 under udtrykket "nationale mindretal" som defineret i rammekonventionen såvel som i afsnit 1, stk. 2, i lov om etniske grupper fra 1976 som etniske grupper i betydningen i denne føderale lov :

Dette forbinder begrebet den etniske gruppe med de af etniske og sproglige mindretal samt den uafhængige kultur.

Følgende anerkendes som en autochton etnisk gruppe :

• den Burgenland-kroatiske etniske gruppe , se kroater , Burgenland- kroater
• den slovenske etniske gruppe , se slovenere , karinthiske slovenere
• den ungarske etniske gruppe , se Magyars , Burgenlandungarn
• den tjekkiske etniske gruppe , se tjekkerne
• den slovakiske etniske gruppe , se slovakker
• den Roma etniske gruppe (siden 1993), se Roma , Burgenland-Roma

hvorved de kroatiske og slovenske mindretal Burgenland , Steiermark og Kärnten nyder direkte beskyttelse af statstraktaten.

De udgør mindre end en procent af den samlede befolkning. I visse distrikter er deres gratis brug af sprog som det officielle sprog (også i retten) og skoledeltagelse på deres modersmål garanteret. Tosprogede stednavnsskilte skal også opstilles på disse steder - i anledning af stednavnetstrid .

Schweiz

Det Schweiziske Forbund ratificerede rammeaftalen i 1998 og begrænsede i en forklarende erklæring begrebet det nationale mindretal til de schweiziske befolkningsgrupper som følger:

Siden efteråret 2016 har de schweiziske føderale myndigheder erklæret: "Med ratificeringen af ​​Europarådets rammekonvention af 1. februar 1995 til beskyttelse af nationale mindretal anerkendte Schweiz schweiziske Yeniche og Sinti som et nationalt mindretal - uanset om de lever et mobilt eller stillesiddende liv." I 1998 udpegede Det Schweiziske Forbund ”rejsende” med schweizisk statsborgerskab som et anerkendt nationalt mindretal. En ansøgning om anerkendelse af romaerne var under behandling i Forbundsrådet. Forbundsrådet afviste denne ansøgning i juni 2018, men bekræftede, at den skulle "bekæmpe racisme og negative stereotyper og beskytte romaerne mod diskrimination".

Belgien

Belgien underskrev rammeaftalen i 2001, men har endnu ikke ratificeret den. Fra et politisk synspunkt frygter især det flamske mindretal , at ratifikation kan bringe den eksisterende komplekse ligevægt og aftaler mellem de tre sprogsamfund i Belgien i fare.

Liechtenstein

Forklarer Liechtenstein

Artikel 24 tydeliggør gennemførelsesmekanismen, artikel 25 tydeliggør transmission af oplysninger om lovgivningsmæssige foranstaltninger til Europarådet.

Luxembourg

Luxembourg underskrev rammeaftalen i 1995, men har endnu ikke ratificeret den.

Nationale mindretal i Europa

I Polen er der ni nationale og fire etniske minoriteter (se også Polen #Ethnien ). I den polske "mindretalslov" defineres forskellen mellem et nationalt og etnisk mindretal af det faktum, at det nationale mindretal i modsætning til det etniske mindretal identificerer sig med "den organiserede nation i sit eget land". Ifølge dette har armeniere, tyskere, jøder, litauere, russere, slovakker, tjekker, ukrainere og hviderussere status som national, karaitter ( etnisk-religiøst mindretal ), lemker, romaer og tatarer som etniske minoriteter. I alt er der 253.273 mennesker, hvilket er 0,7% af Polens befolkning.

I Ungarn , med armeniere, bulgarere, tyskere, grækere, kroater, polakker, rumænere, russere, serbere, slovakker, slovenere og ukrainere, anerkendes i alt 12 grupper som nationale mindretal (se også etniske grupper i Ungarn ).

I Kosovo bor albanere hovedsageligt ( kosovoalbanere ) . Ud over dem, serbere , bosniere ( bosniakker i Kosovo ) , Roma , ashkalier , kroater ( Janjevci ) , Gorans , Torbeschen , Kosovo tyrkere og de såkaldte egyptere ( Kosovo-egyptere er) anerkendt som et nationalt mindretal (se også etniske grupper i Kosovo ) . De seks stjerner på Kosovos flag står for albanerne, serberne, bosnierne, romaerne, tyrkerne og resten af ​​landets mindretal.

litteratur

• Martina Boden: Nationaliteter, mindretal og etniske konflikter i Europa . Olzog, München 1993, ISBN 3-7892-8640-0 .

Weblinks

• Mindretals sekretariat / mindretalsråd for de fire nationale mindretal i Tyskland

Individuelle beviser

1. ↑ Rammekonvention til beskyttelse af nationale mindretal. Officiel oversættelse af Tyskland. I: Europarådets traktatkontor. Europarådet , 1. februar 1995, adgang til 19. august 2014 . 
2. ↑ Definition af nationalt mindretal på webstedet humanrights.ch
3. ^ Nationale mindretal ( Memento den 5. juni 2010 i internetarkivet ). På tatsachen-ueber-deutschland.de
4. ^ Robert Bohn: Slesvig-Holstens historie . CH Beck, München 2006, ISBN 978-3-406-50891-2 , s. 8 . 
5. ↑ Nationale mindretal, mindretalssprog og regionale sprog i Tyskland ( Memento af den originale fra juni 23, 2015 af Internet Archive ) Info: Den arkivet er blevet indsat link automatisk og er endnu ikke blevet kontrolleret. Kontroller original- og arkivlinket i henhold til instruktionerne, og fjern derefter denne meddelelse. , Meddelelse fra det føderale indenrigsministerium dateret 15. december 1999 @ 1@ 2Skabelon: Webachiv / IABot / www.bmi.bund.de
6. ↑ se Steensen, Thomas (2001): Geschichte Nordfriesland in der Neuzeit. I: Munske, Horst Haider et al.: Handbuch des Frisian. Tübingen, s.695
7. ↑ Svar af den føderale regering til den mindre spørgsmål fra MP Ulla Jelpke og den parlamentariske gruppe af PDS til fremme af tyske mindretal i Østeuropa siden 1991/1992 (PDF, 70 kB) af 6. september 2000
8. ↑ Mindretals sekretariat . Mindretalsekretariat for de fire autoktone nationale mindretal og etniske grupper i Tyskland, adgang til den 13. februar 2014 . 
9. ↑ Etniske grupper ( Memento af den oprindelige perioden september 3, 2007 i den Internet Archive ) Info: Den arkiv link blev indsat automatisk, og er endnu ikke blevet kontrolleret. Kontroller original- og arkivlinket i henhold til instruktionerne, og fjern derefter denne meddelelse. , BKA @ 1@ 2Skabelon: Webachiv / IABot / www.bka.gv.at
10. ↑ Citeret i: Federal Office of Justice, rapport om rejsendes juridiske status i deres egenskab af anerkendt nationalt mindretal , 27. marts 2002, s. 5
11. ↑ Schweiziske Forbund, Federal Federal Office: Yenish og Sinti som et nationalt mindretal.
12. ↑ Kathrin Ammann: Roma i Schweiz: Et mindretal kæmper for anerkendelse. I: Swissinfo.ch. 7. april 2017, adgang til 18. december 2018.
13. ↑ Meddelelse: En del af samfundet, men ... - Schweiziske romaer er ikke et nationalt mindretal. I: SRF.ch. 1. juni 2018, adgang til 18. december 2018.
14. ↑ ^{a b} Ukendt forfatter: Situationen for det tyske mindretal i Polen. ( Memento fra 28. juni 2009 i Internetarkivet ) I: oberschlesisches-landesmuseum.de. 2008 (citat: “Oplysninger taget fra rapporten fra det polske indenrigsministerium om situationen for nationale og etniske mindretal og det regionale sprog i Republikken Polen […] fra 2007”).
15. ↑ lovtekst: LOV af 6. januar 2005 om nationale og etniske mindretal og det regionale sprog (Journal of Laws of 2005 No. 17, item 141, No. 62, item 550th ...).