Krav til lønforskelle

Den Lønforskellen regel henvist til en lovbestemt regulering i § 28 (4) SGB XII en, der var gældende i Tyskland indtil den 31. december 2010 . F. Det anførte, at de normale satser for socialhjælp i husholdningssamfund for ægtepar med tre børn (såkaldte enlige forsørgerfamilier med tre børn) forbliver lavere end den månedlige gennemsnitlige nettoløn opnået i lavere løngrupper i et tilsvarende husholdningssamfund med en enkelt fuldtidsansat . Nærmere oplysninger om måling og struktur af de tjenester, skyldes den normale sats ordinance de ansvarlige føderale ministre.

I løbet af omorganiseringen af ​​“Hartz IV” -standardkravene ved Standard Requirements Investigation Act (RBEG) finder § 28, stk. 4, SGB XII og standardrenteforordningen fra 1. januar 2011 ikke længere anvendelse.

betydning

Reglen om lønforskel var beregnet til at forhindre den strukturelle risiko for, at standardbehovet for social bistand finansieret med skatteindtægter fører til en højere disponibel indkomst end brugen af ​​egen arbejdskraft til fuldtidsarbejde (”Arbejde skal være umagen værd.” der ikke fungerer. ").

Det sætter således den (lavere) indkomst i forhold til niveauet for skattefinansierede sociale ydelser og skaber et positivt incitament til at påbegynde arbejde, da dette bogstaveligt talt "betaler sig". I hvilket omfang andre arbejdsmarkedspolitiske instrumenter, især sanktioner, der ikke tiltræder arbejde (se "Kritik" nedenfor), er forfatningsmæssigt, politisk eller moralsk forsvarlige, vil ikke blive diskuteret her.

Med en afgørelse af 9. februar 2010 havde den føderale forfatningsdomstol krævet en realistisk og gennemsigtig regulering gennem en formel parlamentarisk lov til udledning og måling af levende sociale fordele. Reglerne, der var gældende indtil det tidspunkt, opfyldte ikke disse krav.

kritik

Den Grundloven garanterer en anstændig eksistensminimum , men ikke betaling af et fast beløb. Det er snarere et spørgsmål for den almindelige lovgiver at bestemme og specificere dette .

Lovgiver gjorde dette mere specifikt i den såkaldte Hartz-lovgivning fra 2003 til 2005 og de ændringer, der blev foretaget fra 2006, især med sammenlægning af arbejdsløshed og social bistand til dannelse af dagpenge II ("Hartz IV").

En del af denne lovgivning, der implementerede Agenda 2010 i denne henseende , var også den konsekvente udvidelse af lavlønssektoren .

Som et resultat er lønforskellen stort set vendt i visse markedssegmenter i dag. I mange tilfælde er standardraterne der ikke længere under den opnåelige nettoløn, men omvendt er visse nettoløn under niveauet med standardraterne. I 2010 tjente 1,383 millioner mennesker i Tyskland så lidt, at de også modtog arbejdsløshedsunderstøttelse II som såkaldte top- ups for endda at nå eksistensniveauet . “Incitamentet” til at påtage sig sådanne lavtlønnede job er ikke mindst truslen om nedskæringer fra jobcentret, hvis ”rimeligt” arbejde afvises.

Det er uklart, i hvilket omfang mindstelønnen på 8,50 EUR, der blev indført den 1. januar 2015 , kan reducere denne forskel på lang sigt. I januar og februar 2015 var antallet af top-ups landsdækkende lavere end i samme måned året før, skønt faldet oversteg de sædvanlige sæsonudsving, ifølge en talskvinde for Federal Employment Agency .

Uanset dette, spørgsmålet om, hvorvidt lovgiveren fastlagde standardtaksterne i 2011 i overensstemmelse med forfatningen, og om disse faktisk sikrer ”eksistensniveauet”. Til dette formål var der igen undersøgelsesprocedurer verserende ved den føderale forfatningsdomstol. I sin afgørelse af 23. juli 2014 beskrev den føderale forfatningsdomstol standardfordelene som "i øjeblikket stadig forfatningsmæssige" eller "kompatible med grundene [... med grundloven]." For så vidt som den faktiske dækning af eksistentielle behov i individuelle punkter er tvivlsom (f.eks. Med Omkostninger til husholdningers elektricitet, mobilitet og køb af holdbare varer såsom køleskabe og vaskemaskiner) skal lovgiveren sikre en levedygtig vurdering af standardbehovet for deres kommende genbestemmelse på baggrund af indkomst- og forbrugsprøven 2013.

Se også

litteratur

  • Renate Bieritz-Harder: Lev menneskeligt. Et bidrag til lønforskellen i Federal Social Welfare Act, dens historie og forfatningsmæssige problemer. Rostocker retslige afhandlinger, Berlin 2001, 302 S., ISBN 978-3-8305-0214-2 .

Weblinks

Individuelle beviser

  1. ↑ Andreas Pattar: Synopsis SGB XII: Version op indtil 31. december 2010, og versionen siden 1. januar 2011 (PDF, 548 kB)
  2. ↑ a b BVerfG, dom af 9. februar 2010, Az. 1 BvL 1/09, fuldtekst ("Hartz IV-dom")
  3. ^ Stephan Rixen: Forfatningsret erstatter socialpolitik? "Hartz IV" sat på prøve af den føderale forfatningsdomstol. (PDF; 274 kB)
  4. ↑ Antallet af Hartz IV-tilskud fortsatte med at stige. Reuters, 13. maj 2011.
  5. ↑ Arbejdsmarked - minimumsløn fungerer. I: Süddeutsche Zeitung , 21. juni 2015.
  6. ↑ afgørelse af Federal Social Court; Nye Hartz IV-sætninger er forfatningsmæssige. I: Süddeutsche Zeitung. 12. juli 2012, adgang til 27. december 2013 .
  7. ↑ 55. afdeling for socialretten i Berlin: Hartz IV forfatningsstridig - standard sats på 36 euro for lav. Berlin.de, den 25. april 2012, adgang til 27. december 2013 .
  8. ↑ BVerfG, Rechtsachen Az. 1 BvL 10/12 og 1 BvL 12/12 om standardprisen for voksne og unge og Az. 1 BvR 1691/13 for standardprisen for børn
  9. ↑ Erklæring om alliancen for et anstændigt underholdsniveau i henhold til § 27a BVerfGG i sager 1 BvG 10/12 og 1 BvG 12/12 med hensyn til fastlæggelse af standardbehov for grundlæggende social sikring. (PDF) I: Menschenwuerdiges-existenzminimum.org. 12. august 2013, adgang til den 7. december 2017 (se også afsnit 27a BVerfGG ).
  10. ↑ BVerfG, beslutning af 23. juli 2014, Az. 1 BvL 10/12, 1 BvL 12/12, 1 BvR 1691/13, fuldtekst
  11. Er BVerfG, pressemeddelelse nr. 76/2014 af 9. september 2014