Kabinet (politik)

Kabinetmødelokale i Reich Chancellery, Berlin (omkring 1900)
Første møde i Bouffier II- kabinettet i kabinettet i det hessiske statsparlament

I politik kaldes en bestemt regering i en ( føderal ) stat normalt et kabinet , mere præcist regeringsholdet , dvs. den respektive sammensætning af regeringschefen og hans ministre og andre højtstående statsembedsmænd i deres helhed. Derudover, men meget sjældnere, bruges udtrykket kabinet også til at udpege andre ledende medarbejdere, ikke en regering, på det højeste eller lavere statsniveau eller i spidsen for en høj myndighed (derefter normalt en føderal myndighed ).

Koncepthistorie og national brug

Skabet er opkaldt efter det kammer ( kabinet '[bag] rum'), hvor en hersker engang modtog sine nærmeste samarbejdspartnere. Lederen af kabinettet var dengang bindeled til herskeren, en funktion, der i dag er kendt som den premierminister (formand for ministrenes), formand for rådet af ministre, statsministeren ( 'første af de ministre'), regeringen præsident, regeringschef eller kansler - oprindeligt var kansler lederen af domstolskansleriet , dvs. monarkens øverste private sekretær. Hvordan denne stillings position i forhold til kabinettet og lederen af ​​kabinettet eller ministerkollegiet udvikler sig, afhænger af udviklingen af parlamentarisme og det politiske system i det respektive land. En sådan stilling som kansler og kabinetschef har for eksempel stadig regeringschefen for fyrstedømmet Liechtenstein , som er det eneste medlem af regeringen, der bliver taget til præsidenten af ​​prinsen.

I de tidlige dage for middelklassens regeringsmedlemmer var det kun individuelle, især højtstående ministre, der faktisk havde ret til at tale direkte til monarken, mens andre måtte komme ind gennem kansleriet. Dette går tilbage til tidligere tidspunkter, hvor det hemmelige kabinet (hemmelighed: prinsens personlige rum) var det høringsrum, som kun de hemmelige rådsmedlemmer havde adgang til. Denne prioritet relaterede til de sager, som autokraten straks ønskede at have behandlet (kabinetssager), hvorfor disse ministre også blev kaldt kabinetsministrene . Et sådant organ var den østrigske stat / Reichsrat fra Maria Theresa. I Amerikas Forenede Stater er for eksempel USAs kabinet i dag en præsidentrunde med kun de vigtigste ministre, men et par andre førende ikke-ministerielle embedsmænd (såsom stabschef, FN-ambassadør). Imidlertid er det i øjeblikket almindeligt, at alle ministre tilhører kabinettet.

På fransk blev regeringsteamet, Ministerrådet, oprindeligt kaldt ministeriet , først senere henviser udtrykket ministerium til porteføljen , dvs. et særligt ansvarsområde eller afdelingen (derfor er der ministre uden en eksplicit ministerium og ministre uden en portefølje ) og derefter til embedsmændene til en bestemt minister eller autoriteten som helhed, som ordet ministerium bruges i dag - mens Ministerrådet også i dag bruges til den multilaterale samling af ministre en delt portefølje, dvs. relevante organer, ikke en regerings institutioner.

På det franske sprog, som også er i EU , bruges udtrykket kabinet ( kabinet ) stadig ikke regeringen, men personalet - så de nærmeste samarbejdspartnere - en dirigentmyndighed eller politiker. Derfor er et regeringschef den ”højre hånd” for en politiker eller højtstående embedsmand. Derfor er der et kabinet du président de la République som præsidentens private sekretariat og et kabinet i ethvert fransk ministerium . Og så har alle kommissionærer , men også formanden for Europa-Parlamentet og generaldirektører for administrationen af ​​de enkelte EU-institutioner kabinetter - institutionen med regeringsfunktionen (dvs. institutlederkollegiet) kaldes Kommissionen .

I Østrig kaldes ministerrådet (eller den [ føderale ] regering ) stadig ministerrådet i fransk stil . Den [ forbunds ] kansler som regeringschef er - i betydningen primus inter pares ('først blandt ligemænd') - et medlem af Ministerrådet, han kan - men behøver ikke - også lede et ministerium, som gør vicekansler. Med kabinet, men kanslerens kontor, som er kabinet for forbundskansler , viser vicekansler og hver minister henvist. Regeringschefen for en regeringschef eller minister og kabinetsmedarbejderne er hverken en del af regeringsteamet eller nødvendigvis en del af offentlig tjeneste ; der er også diplomater , advokater eller frie politiske rådgivere . Regeringen inkluderer også - ikke formelt, men de facto - statssekretærerne . Disse er yderligere ledere, der har særligt tilsyn, men ikke har nogen instruktioner over ministerielle embedsmænd.

Hvor statsmodellen følger engelsk skik , henviser kabinettet normalt til hele ministerkollegiet (se Westminster-systemet ).

I Tyskland vises ordet kabinet ikke i grundloven . Det bruges stadig ofte og udpeger regeringen ( Federal Cabinet , State Cabinet ).

I monarkier som Holland er brugen også almindelig, da den kan bruges til at udpege regeringen uden monarken, der ofte nominelt tilhører regeringen, men ikke forfølger den daglige politik. Derudover er kabinetsystemet udbredt der, hvor hele regeringen skal træffe beslutninger, ikke (også) regeringschefen eller individuelle ministre som i Tyskland.

I Schweiz er der ingen øjeblikkelig omlægning af Forbundsrådet , institutledernes kollegium, når der er nyt valg , men udnævnelsen er fastlagt i fire år hver, så regeringen bliver konstant redesignet.

I det angelsaksiske såvel som i det nordiske politiske system er den strenge en-til-en-opgave af ministre til ministerier ikke almindelig på det kontinentale Europa; et ministerium ( departement ) er ofte udstyret med flere ministre af samme rang.

Kabinetsnomenklatur (regeringer)

I dag er kabinetter typisk opkaldt efter regeringschefen, og i tilfælde af omstrukturering - efter nyt valg, men også af andre grunde - nummereret, for eksempel, havde kabinettet Papandreou  I mandat under premierminister Andreas Papandreou fra 1981, da han vandt valget og tiltrådte indtil 1985. Papandreou havde endnu en periode yderligere lovgivning indtil 1989 (kabinet Papandreou  II) og igen 1993-1996 ( Papandreou  III). Hans søns kabinet 2009–2011 kaldes derfor Giorgos Papandreous kabinet og inkluderer nu også en Andreas i de ældre skabe med henblik på differentiering.

Nogle gange er kabinetterne simpelthen nummererede, f.eks. B. i Canada (se Liste over canadiske skabe ).

litteratur

Individuelle beviser

  1. mere præcist: I låse er kabinettet et mellemrum mellem to rum, der ikke har egen indgang fra gangen, dvs. det kan kun nås gennem hovedrummene (kammeret) . Skab . I: Karl Ernst Georges: Lille tysk-latin kortfattet ordbog. Hannover og Leipzig 1910 (genoptryk Darmstadt 1999), kol. 1409.
    sammenlign Antichambrieren ('audition, lav en anmodning') om aspektet af det tilgængelige forværelse.
  2. så i England i det 18. århundrede var det ofte uklart, hvem der skulle betragtes som en premierminister, som den første Lord of the Treasury (, First Lord of the Treasury ', Chancellor of the Exchequer), Lord Privy Seal (Lord Privy Seal), Statssekretær (Statssekretær) eller en anden, der fungerede som hovedminister i regeringen. se liste over britiske premierministre
  3. Hemmeligt kabinet. I: Meyers. 6. udgave. Bind 57, s.  462 .
  4. ^ For eksempel i den revolutionære forfatning fra 1791, en ministère med seks funktioner: Justice, Intérieur, Contributions et revenus publics, Marine, Guerre, Affaires étrangères , se fr: Ministère français #Historique
  5. Le cabinet du président de la République , elysee.fr
  6. jf. Forespørgsel i: Bundesregierungen siden 1920 , parlament.gv.at → Wer ist Wer → Bundesregierung
  7. Forklaring af udtrykket "kabinet" i regeringsgrundlaget på bundeskanzlerin.de ;
    Volker Busse , Hans Hofmann: forbundskansleri og forbundsregering. Opgaver - organisering - arbejdsmetode. 5., revideret og opdateret udgave, Heidelberg 2010, ISBN 978-3-8114-7734-6 .
    Se også protokollen fra Federal Cabinet 1949–1964 i Federal Archives