Budgetsaldo

Budget balancerer af de triade lande
Forbundsregeringens nettolåntagning (kilde: det tyske forbundsfinansministerium, april 2011; årene 2011-15 er estimater), den faktiske nettolåntagning i rødt

Budgetbalance (også: finansiel balance eller budgetbalance ) er forskellen mellem udgifter og indtægter i et offentligt budget, med undtagelse af nettolåntagning .

Budgetsaldo og nettolån

Et budget er den samlede repræsentation af de offentlige finanser udtrykt i indtægter og udgifter. I Tyskland er budgetforvaltningsorganer forpligtet til at udarbejde et formelt afbalanceret budget ( artikel 110, stk. 1, sætning 2 i grundloven , afsnit 8 i den føderale budgetkode ). I henhold til dette skal udgifter dækkes af indtægter inklusive nettolån. Dette er kendt som formel budgetafbalancering .

Budgetsaldoen svarer til nettolånet med det modsatte tegn: hvis for eksempel de nyligt lånte lån overstiger tilbagebetalingerne det samme år, er nettolånet positivt, og budgetsaldoen er negativ; deres sum er altid nul. I tilfælde af en væsentlig budgetbalance er nettolåntagningen og budgetbalancen, taget individuelt, lig med nul.

En væsentlig balance mellem budgettet er vanskelig at opnå, fordi indtægterne er baseret på skatteoverslag, mens de fleste af udgifterne allerede er lovligt etablerede. Dækningsproblemer kan derfor opstå under budgetgennemførelsen, hvis den faktiske indkomst er lavere end den planlagte. I artikel 109, stk. 3, er GG foreskrevet, at budgetterne for føderale og lande generelt er uden at kompensere for indtægter fra lån. I modsætning hertil kræver kravet om budgetafbalancering i henhold til grundlovens artikel 110.1, punkt 2, kun formel afbalancering.

Et lokalt budget udlignes derefter, når forsyningen fra administrationen til kapitalbudgettet mindst svarer til de planlagte indløsningsbetalinger. Hvis det beløb, der er allokeret til aktivbudgettet, er højere, har budgetmyndigheden et ”gratis tip”, hvis det er lavere, har budgettet et budgetunderskud. Budgetbalancen er en del af princippet om sandhed i budgettet og dermed et af budgetprincipperne .

Positiv og negativ budgetbalance

En positiv budgetbalance kaldes et budgetoverskud (også: budgetoverskud eller finansielt overskud ), en negativ budgetbalance kaldes et budgetunderskud (også: budgetunderskud eller finansielt underskud ). Hvis et kommunalt administrativt budget viser et overskud, skal dette overføres til aktivbudgettet; underskud kompenseres ved at opløse reserver eller disponere over dem i aktivbudgettet. Disse overførsler til eller fra ejendomsbudgettet fører altid til en balance mellem det administrative budget. Med hensyn til budgetloven henviser udtrykket "gratis tip" til den positive saldo på det administrative budget efter fradrag af de planlagte tilbagebetalinger, der skal betales til aktivbudgettet. Budgetsaldoen er det normaliserede resultat udtrykt i budgetunderskud eller overskud ("fri peak"). De fleste lande har næsten altid haft budgetunderskud i årtier, hvilket fører til stadigt stigende statsgæld på verdensplan . Dette kan føre til kriser, f.eks. B. statsgældskrisen i euroområdet .

Underskud / overskud i europæiske lande i% af BNP

Et budgetunderskud skal - med henblik på formelt krævet budgetafbalancering - afbalanceres af reserver og / eller låntagning. I henhold til § 103 HessGemO tjener reserver til at kompensere for udsving i indkomst og for at sikre solvens. Hvis en reserve ikke er tilgængelig, er låntagning den eneste mulighed tilbage. Dette er grundlæggende tilfældet på føderalt niveau, så et budgetunderskud der svarer til låntagning. Et underskud afslører, at udgifter ikke længere kan dækkes af løbende indkomst, og at der derfor skal tages nye lån for at finansiere underskuddet.

Udtrykket finansiel balance bruges hovedsageligt synonymt med budgetbalance. ( Afsnit 13, afsnit 4 i den føderale budgetkode) indeholder mindre justeringer, især for møntoverskuddet.

Nøgletal

Hvis man ser på forskellige lande, giver en sammenligning af deres budgetbalancer ikke mening, fordi de forskellige lande adskiller sig fra hinanden med hensyn til deres økonomiske styrke. En nyttig økonomisk indikator til sammenligning er underskudsprocenten , der defineres som forholdet mellem budgetunderskud og bruttonationalprodukt :

Jo stærkere en stats økonomiske magt er, jo mere national gæld har den råd til. Fordi gældsbetjeningen som følge af statsgælden er hovedårsagen til et budgetunderskud. Hvis renten stiger - alt andet lige - forringes underskudskvoten og omvendt. Lavere offentlig gæld resulterer i en forbedring af underskudsprocenten og omvendt.

På samme måde beregnes overskudsgraden i tilfælde af positive budgetbalancer . Den Stabilitets- og vækstpagten forbyder generelt nøgletal underskud på mere end tre procent af bruttonationalproduktet. Tabellen overfor viser de europæiske landes underskud og overskud i årene 2000 til 2011.

Budgetoverskud

I tilfælde af et budgetoverskud genererer staten et overskud af indkomst over udgifter. Dette overskud reducerer det eksisterende gældsniveau.

Hidtil (2019) har der været et budgetoverskud i Forbundsrepublikken Tyskland siden 1950'erne (se Juliusturm ) på otte år. Budgetunderskud var reglen. I lang tid var 1969 det sidste år med et afbalanceret budget. Først i 2007 - næsten 40 år senere - kunne der igen opnås et afbalanceret samlet nationalt budget i Tyskland. Fire år mere budgetunderskud fulgte. Siden 2012 er det generelle statsbudget (bestående af budgetterne på føderalt, statligt og kommunalt niveau samt social sikring ) blevet afbalanceret igen og siden 2014 også det føderale budget . Fra 2014 til (sandsynligvis) 2019 var Tyskland i stand til at opnå et årligt overskud på det offentlige budget. Der forventes et overskud på 2,7% af BNP i 2019 .

Som et resultat af sin olieformue har Norge haft budgetoverskud i årevis, hvoraf nogle betaler og forvalter i den statslige pensionsfond (flere hundrede milliarder euro).

Konsekvenser af et budgetunderskud

For at håndhæve postulatet for en budgetbalance indføres der lovbestemte sanktioner i tilfælde af et budgetunderskud. Disse træder dog ikke i kraft i tilfælde af et engangs-og lavt budgetunderskud, men kun i tilfælde af permanente og store underskud. I artikel 109, stk. 3, er GG beregnet til, at de føderale og statslige budgetter skal afbalanceres normalt uden indkomst fra lån ( "gældsbremse" ). Dette krav anses for at være opfyldt, hvis budgetunderskuddet ikke overstiger 0,35% af det nominelle bruttonationalprodukt ( art. 115, stk. 2, sætning 2 GG). Dette betyder en væsentlig budgetbalance. I henhold til artikel 126 TEUF skal uforholdsmæssigt store underskud undgås, så budgetunderskud ikke grundlæggende er forbudt i henhold til europæisk lov. Men hvis underskuddet i det føderale budget overstiger 3% af bruttonationalproduktet, trues sanktionerne i artikel 126, stk. 11, i TEUF. Da det nationale tilladte budgetunderskud er betydeligt lavere end i henhold til europæisk lov, fører overholdelse af det automatisk til overholdelse af underskudsgrænsen i henhold til europæisk lov.

På kommunalt niveau er manglende opfyldelse af målet om at afbalancere budgettet også forbundet med juridiske konsekvenser. Hvis et afbalanceret budget ikke kan præsenteres, gælder det såkaldte budgetsikkerhedskoncept med det formål at kunne opnå et afbalanceret budget igen i fremtiden (Afsnit 76 GemO NRW). En tredjedel af reserven kan opbruges til at muliggøre et afbalanceret budget. Hvis denne tærskel overskrides, udløses budgetsikkerhedskonceptet. Det antages derefter, at en reduktion i reserven i to på hinanden følgende regnskabsår indikerer strukturelle budgetunderskud. Den kommunale tilsynsmyndighed er involveret i dette ved hjælp af godkendelse og overvågning .

Betydningen af ​​budgetunderskud diskuteres kontroversielt i økonomien , se hovedartiklen om statsgæld .

Individuelle beviser

  1. ^ Willi Albers, Concise Dictionary of Economics , 1980, s.55
  2. Josef Isensee / Paul Kirchhof, Forbundsrepublikken Tysklands håndbog om forfatningsret , 2007, s.844
  3. Paul Engelkamp / Friedrich L. Sell, Introduction to Economics , 2013, s. 511
  4. a b Tyskland: Første afbalancerede budget siden 1969 , Die Zeit , 15. januar 2008
  5. Federal Statistical Office: Staten opnåede et overskud på 18 milliarder euro i 2014, pressemeddelelse nr. 062 af 24. februar 2015, adgang til den 24. februar 2015
  6. [1] , staten genererer et overskud på 45 milliarder euro, Die Zeit Online, 27. august, 2019
  7. Die Welt, 15. august 2011: Takket være milliarderne i oliefonden har Norge ikke mere gæld. Hentet 12. januar 2013.

Weblinks