primære sundhedssektor

Den grundlæggende service er levering af vigtige infrastruktur , tjenester (forsyningspligt) , prisstøtte og overførselsindkomster for hele befolkningen.

Med hensyn til den grundlæggende service leveres af den offentlige sektor, fra et administrativt synspunkt er der også tale om tjenesteydelser af almen interesse (Tyskland) eller offentlig tjeneste (Schweiz).

Generel

En basistjeneste forudsætter, at den tilbydes til en rimelig pris - også i ugunstigt stillede områder (fx med hensyn til befolkningstæthed eller topografi), hvor dette ikke ville være værd for udbyderen eller for staten i henhold til rent økonomiske kriterier. Til dette formål investerer enten staten selv i den relevante infrastruktur (f.eks. Vandforsyning , elforsyning , vejbygning / trafikruter , posttjenester og telekommunikation , folkesundhed ) eller subsidierer basale fødevarer , landbrugsprodukter (se landbrugspolitik ), energi ( se elpris ) eller brændstoffer, eller garanterer eller finansierer velfærd og social sikkerhed, eller han samarbejder med private, mest vigtige udbydere om lovligt definerede grundlæggende servicekontrakter.

Infrastrukturen, der er omfattet af basistjenesten, tilpasses regelmæssigt til skiftende økonomiske og sociale krav.

Eksempler

Grundforsyningen inkluderer blandt andet. levering af offentlige faciliteter eller infrastruktur til offentligheden:

• Trafik og transport ( lokal offentlig transport )
• Gas- , vand- og elforsyning
• Bortskaffelse af affald
• Bortskaffelse af spildevand
• Uddannelses- og kulturinstitutioner
• Læger og hospitaler
• kirkegårde
• offentlige bade
• Postlevering mv.

Imidlertid kan basistjenesten også leveres af private virksomheder; For eksempel er fødevareindustrien med tilhørende handel af afgørende betydning for at forsyne befolkningen med mad. Private læger og private klinikker er også inkluderet, da de tager sig af en relevant andel af befolkningen.

medicin

Udtrykket primærpleje bruges synonymt med primærpleje inden for det medicinske område til klassificering af lægebehandling , se primærpleje .

energi

I Tyskland får 36,7 procent af husholdningskunder deres elektricitet fra basisforsyningen og har derfor aldrig skiftet eludbyder .

udsende

Den tyske public service-udsendelse har som en del af sit programmandat i henhold til § 11, stk. 2 og 3, Rundfunkstaatsvertrag (RStV) pligten "af hensyn til informationsfrihed og demokrati" til at sikre et mangfoldigt, omfattende og afbalanceret medietilbud. "Dette programmandat, også kaldet uddannelsesmandat , repræsenterer garantien for en uafhængig grundlæggende forsyning af information, uddannelse, kultur og underholdning til de offentlige tv-selskaber. I henhold til § 11 Abs. 1 RStV er den offentlige transmission gennem" produktion og distribution af radio- og tv-programmer som medium og faktor i processen med fri individuel og offentlig meningsdannelse . ” Forbundsforfatningsdomstolen har også taget stilling til den såkaldte basistjeneste. For retten betyder forsyningspligt ikke en minimumsbestemmelse og er heller ikke begrænset til den informative og uddannelsesmæssige del af programmet; det er snarere en forsyning af programmer, der svarer til den klassiske tv-kontrakt. Basistjenesten består af tre elementer, nemlig forsyning af hele befolkningen med radioprogrammer, tilrettelæggelse af et komplet program og garanti for mangfoldighed af meninger inden for programmet. Grundlæggende service er "ensartet, hvis det er muligt, når alle interesserede borgere et kontinuerligt radioprogram under sociale forhold". En overvejende reklamefinansiering af den offentlige radio- og tv-udsendelse truede grundforsyningen og er derfor forfatningsstridig. I det mindste i offentlig transmission kan programmer derfor ikke designes fuldstændigt autonomt af tv-selskaberne, men skal udarbejdes i overensstemmelse med disse juridiske og forfatningsmæssige krav. Dette betyder, at der er begrænset programmeringsfrihed for offentlige tv-selskaber. Private tv-selskaber er imidlertid ikke underlagt disse strenge krav og skal kun tilbyde et minimum af indholdsbalance, objektivitet og gensidig respekt. Programmet skal sikre mangfoldighed af meninger og mangfoldighed i private tv-selskaber (§ 25 RStV), et programrådgivende udvalg skal rådgive en tv-selskabs organer (§ 32 RStV).

En ekspertudtalelse "Offentlige medier - opgave og finansiering" fra det videnskabelige rådgivende råd ved det føderale finansministerium fra oktober 2014 anbefaler (1) at lægge større vægt på nærhedsprincippet (2) fuldstændig at dispensere over reklamefinansiering (3) udbetaling af finansiering af det almindelige budget eller gennem et moderne brugergebyr og (4) større gennemsigtighed gennem offentliggørelse af parametre.

Se også: Broadcasting law , Direktiv 89/552 / EØF (tv-direktiv) , 4. tv-udsendelsesdom og 6. udsendelsesdom

Bredbåndsadgang

I de industrialiserede lande diskuteres det, om bredbåndsinternetadgang skal medtages i kataloget over basale tjenester for at modvirke den digitale kløft i samfundet. Mens i EU her indtil debatten er startet, og der stadig ikke er planlagt nogen konkrete skridt i 2008, var der i Schweiz bredbåndsinternetadgang som en offentlig tjeneste ( offentlig service inkluderet i det lovpligtige fordelsekatalog over basale tjenester). Den garanterede grundforsyning har været mindst 2000 kilobit pr. Sekund (kbit / s) til download og 200 kbit / s til upload siden 2015 .

Den tyske føderale regering har allerede i 2009 med sin bredbåndsstrategi annonceret en kvasibasistjeneste, uden at denne er lovfæstet. I henhold til dette skal en "stærk bredbåndsforbindelse" (mindst 128 kBit / s i begge retninger) gøres tilgængelig for alle husstande inden udgangen af ​​2010. Og i 2014 skulle "forbindelser med transmissionshastigheder på mindst 50 megabit pr. Sekund være tilgængelige for 75 procent af husstandene med det formål at have sådanne højtydende bredbåndsforbindelser tilgængelige landsdækkende så hurtigt som muligt."

I oktober 2010 blev båndbredder på op til 825 megabit pr. Sekund målt i kobberbaserede DSL-netværk under laboratorieforhold - som normalt er det svageste led i det faste netværk. Afhængigt af netværksudvidelsesstatus kan der i praksis i dag (pr. December 2011) - under gunstige forhold - opnås maksimalt 360 megabit per sekund. Netværket udvides konstant af deres operatører, skønt ekspansionen af ​​økonomiske årsager primært finder sted i storbyområder og store byer.

Ifølge oplysninger fra TÜV Rheinland om udvidelsen af ​​det hurtige internet i Tyskland fik over 99 procent af de private husstande bredbåndsadgang inden udgangen af ​​2011. De nævnte 99 procent kunne forbindes til netværket med en transmissionshastighed på mindst 1 megabit pr. Sekund og omkring 48 procent med mindst 50 megabit pr. Sekund.

Se også

• Grundlæggende funktioner i tilværelsen

Individuelle beviser

1. ↑ Bolivia subsidierer fortsat benzinpriserne . ( Memento af 4. januar 2011 i internetarkivet ) N24 , 1. januar 2011, adgang til den 6. marts 2012.
2. ↑ Overvågningsrapport 2013. (PDF) Federal Network Agency og Federal Cartel Office
3. ↑ BVerfG, dom af 6. oktober 1992, BVerfGE 87, 181, 198
4. ↑ BVerfGE 73, 118, 157 f.
5. ↑ BVerfGE 73, 118, 157; 74, 297
6. ↑ BVerfGE 83, 238, 311
7. ↑ Bernd Eckart et al.: Praktisk vejledning til medier, IT og ophavsret . 2007, s.67.
8. ↑ BVerfGE 83, 238, 316
9. ↑ Rapport "Public Service Media - Task and Financing"
10. ↑ Grundlæggende dækning i telekommunikationssektoren. bakom.admin.ch, arkiveret fra originalen den 22. februar 2015 ; adgang den 6. marts 2015 . 
11. ↑ Delrapport om bredbåndsatlas 2007 . ( Memento af 5. september 2011 i Internetarkivet ) (PDF; 1,5 MB) Forbundsministeriet for økonomi og teknologi , 25. september 2007, se punkt 2.1: “Definition af bredbåndsinternetadgang”; Hentet 6. marts 2012.
12. ↑ Bredbåndsstrategi . ( Memento af 30. marts 2009 i Internetarkivet ) Forbundsministeriet for økonomi og teknologi , status: 2009; Hentet 6. marts 2012.
13. ↑ Nokia Siemens Networks: Broadcast med DSL 825 Mbit / s over kobberkabel , Golem.de , 25. oktober 2010, adgang til den 6. marts 2012.
14. ↑ DSL: Deutsche Telekom tester 100 Mbit / s via kobberkabel , Golem.de, 24. december 2011, adgang til den 6. marts 2012.
15. ↑ Bredbåndsatlas: 1 Mbit / s-forbindelser tilgængelige næsten overalt , Heise online , 6. marts 2012, adgang til den 6. marts 2012.