Fællesskabsmøde

En samfundsforsamling er en lovligt reguleret forsamling i det politiske samfund . I Schweiz er det direkte stemmeberettigede møde for befolkningen og dermed et direkte demokratisk politisk organ . I Tyskland har kommunalforsamlingen stort set den samme juridiske betydning under forfatningsretten , men i praksis erstattes den næsten universelt af folkevalgte (kommunalråd). I Østrig menighedsforsamlingen spiller en underordnet rolle og tjener udelukkende til at drøfte sognssager, men uden at have nogen beslutningskompetence.

Samfundsforsamlingen, der er orienteret mod lokal politik, bør ikke forveksles med den normalt årlige forsamling for alle medlemmer af et katolsk eller protestantisk kirkesamfund .

Tyskland

I Tyskland kan kommunalforsamlingen ifølge grundloven træde i stedet for et valgt organ ( artikel 28, stk. 1, paragraf 4 i grundloven). Denne forsamling - designet af lovgiveren som en "valgfri bestemmelse" - træffer afgørelse i et sådant tilfælde i stedet for en virksomhedsorganisation. Aktiver alle borgere i alle sager i dette tilfælde samfund bestemt direkte.

Med undtagelse af Slesvig-Holsten har alle føderale stater udelukket samfundsforsamlingen til fordel for samfundsrådet. I Slesvig-Holsten er en samfundsforsamling kun tilladt i meget små samfund med op til 70 indbyggere; der skal dannes et samfundsråd ud over dette . På grund af den meget begrænsede praksis er der få undersøgelser af effektiviteten og funktionen af ​​samfundsmøder. Andre direkte demokratiske instrumenter på kommunalt niveau i Tyskland er beboereansøgningen , folkeafstemningen og folkeafstemningen .

Østrig

I Østrig forstås en kommunal forsamling som en lovreguleret form for kommunal politisk forsamling. Imidlertid er dette instrument til formel offentlig deltagelse kun forankret i de respektive kommunale regler i fire lande : Burgenland , Øvre Østrig , Salzburg og Tyrol . Det tjener primært den offentlige diskussion af samfundsspørgsmål, men har ingen direkte beslutningsbeføjelser. Følgelig er deltagelse i et samfundsmøde åben for alle beboere i et samfund, ikke kun den befolkningsberettigede befolkning . Som regel kan et samfundsmøde også være begrænset til dele af samfundet (f.eks. En indbygget landsby, et distrikt). I Salzburg, Tyrol og Burgenland skal der afholdes samfundsmøder en gang om året. I Øvre Østrig er de begrænset til projekter af særlig betydning. I delstaten Salzburg kan kommunalforsamlingen også underskrives med 10% H. af de kommunale vælgere.

Forbundsstaterne Kärnten og Wien kender et sammenligneligt instrument i kommunekoden eller byforfatningen med borgerforsamlingen .

Schweiz

Kommunalforsamlingen i Schweiz er et direkte demokratisk organ i de fleste mindre politiske kommuner . De er især udbredt i de mindre og mellemstore samfund i tysktalende Schweiz . Kommuner med mere end 10.000 indbyggere har derimod normalt et kommunalt parlament . Væsentlige undtagelser fra dette er:

Kantoner med kommunale parlamenter er ikke nødvendigvis bymæssige, selvom kantonerne med en 100% andel af kommunale forsamlinger ( Obwalden , Nidwalden , Uri , Schwyz , Glarus ) alle tilhører det centrale Schweiz . Den kantonen Ticino har kun kommunale parlamenter, som gør det kantonen Neuchâtel . I det mere landlige kanton Vaud har 159 ud af 309 kommuner et parlament.

Fællesskabsmøde

Den kommunale forsamling er ”kvasi- lovgivningsmæssige ”, hvor udtrykket ”lovgivende” skal anvendes med forsigtighed på kommunalt plan, da der magtens tredeling følger en funktionel ordning af lovgivende og udøvende aktiviteter kun i meget begrænset omfang.

Nogle byer med næsten 20.000 indbyggere har dem også. Den Landsgemeinde - stadig i de små kantonerne Appenzell Innerrhoden , med omkring 16.000 indbyggere, og Glarus , med omkring 40.000 indbyggere - er ”større søster” af den kommunale forsamling.

Stemmeberettigede beslutter ofte i forsamlingen (“direkte” →  direkte demokrati i Schweiz , hvor retten til folkeafstemning forbliver upåvirket). Du behøver imidlertid ikke begrænse din beslutning til et simpelt "ja" eller "nej" til en skabelon - du diskuterer den præsenterede forretning (inklusive budgettet, den kommunale administrationsregning, skatteprocentændringer, byggeprojekter, planlægning af arealanvendelse, 30 km / t-zoner), fusioner fra kirker), tilføj, rediger eller afvis dem til revision. Denne direkte udveksling bidrager til gensidig forståelse af forskellige synspunkter og meninger.

Der skelnes mellem borgernes samfundsforsamling og beboernes samfundsforsamling. Enhver, der har opholdsret for det respektive land- eller bysamfund , har ret til at deltage og stemme på borgernes samfundsmøde ; på beboernes samfundsforsamling er kravet schweizisk statsborgerskab og bopælsstedet i det respektive samfund, der er registreret i beboerregistret. I Schweiz er det ikke usædvanligt at være bosiddende uden for dit eget civile sogn.

Folk, der ikke er stemmeberettigede, har lov til at deltage i mødet, men de har ikke lov til at deltage i beslutningerne og skal gå til specielle steder (normalt i forreste række eller på siden), så det er let for fortællerne ikke at tælle deres hånd som en afstemning, hvis nogen (uberettiget) holder deres hånd op. De har heller ikke lov til at bede om ordet eller tage ordet. Kommunestyret kan derimod kalde nogen til at rådgive om en virksomhed, der ikke har stemmeret i kommunen. Det er almindeligt, at samfundsmedarbejdere, der ikke er bosiddende i samfundet (og derfor har ret til at stemme i et andet samfund), deltager i mødet, når forretningen vedrører deres afdeling.

I de fleste kantoner ledes kommunalforsamlingen af kommunens præsident . Kun i kantonen Bern vælges en særlig samfundsmødepræsident til denne opgave for en bestemt embedsperiode .

Traditionen med samfundsforsamlinger, folkeforsamlingen på lokalt niveau, er stadig udbredt i tysktalende Schweiz i dag. Lejlighedsvis kaldes højtidelige samfundsmøder som "Landsgemeinden" (Landsgemeinden). B. 2019 i Ennetbaden og Bergdietikon .

Distriktskommune

En sammenlignelig institution som landdistrikterne i de små kantoner i Appenzell Innerrhoden (2016: omkring 16.000 indbyggere, 11.500 stemmerettige) og Glarus (omkring 40.000 indbyggere, 26.000 stemmerettige) findes med distriktssamfundene i Appenzell Innerrhod-distrikterne ( Kommuner ) såvel som i Schwyz- distriktet i Schwyz .

I kantonen Appenzell Innerrhoden i distrikterne (kommuner) i det indre land finder distriktskommunerne sted søndag efter den kantonale kommune , hvor den respektive distriktskaptajn (kommunepræsident), de øvrige medlemmer af distriktsrådet ( kommunalråd) og et medlem hver af distriktsretten samt alle to finder sted År, vælges medlemmerne af Grand Council på grund af distriktet . Det ydre land ( Oberegg ) kender på den anden side stemmesedlen .

I kantonen Schwyz er distriktet Schwyz det eneste distrikt , hvor et landdistriktssamfund stadig finder sted. Den distriktet kommune vælger distriktet borgmester, distriktet byrådsmedlemmer, jord degnen og distriktet dommeren og træffer beslutning om regningen og budget. Spørgsmål vedrørende retsvæsenet, forvaltningen af ​​ungdomsuddannelsen samt vand- og vejsystemet diskuteres i Landsgemeinde, men besluttede i hemmelig afstemning ved valgurnen siden 1984.

Forsamling af virksomheder

De samlinger af de selskaber fungerer ligesom regionale sogne , f.eks dalen sogn den Urseren selskab eller Oberallmeind sogn den Oberallmeindkorporation Schwyz.

E-community-møde

Under Covid-pandemien kom diskussionen om e-community- samlinger op.

Se også

litteratur

Individuelle beviser

  1. ↑ Kommunal forsamling i henhold til den tyske forfatning , sidst åbnet den 17. februar 2014. Denne fortolkning er imidlertid i modstrid med formuleringen af ​​artikel 28 i grundloven.
  2. ↑ § 54 Kommunelov for Slesvig-Holsten
  3. ↑ se Christopher Schmidt: Fællesskabsforsamlinger i Forbundsrepublikken Tyskland. Udgået model eller genoplivning? I: Tidsskrift for parlamentariske spørgsmål . Bind 51 (2020), udgave 2, ISSN  0340-1758 , s. 408-418 , doi : 10.5771 / 0340-1758-2020-2-408 ( [1] [adgang til 10. maj 2021]).
  4. ↑ $ 49a af Burgendlands kommunale kode
  5. ↑ § 38a (3) i den kommunale kode for Øvre Østrig
  6. ↑ § 11 i Salzburgs kommunale kode
  7. ↑ § 66 i den kommunale kode for Tyrol
  8. ↑ a b Når samfundsmøder når deres grænser. I: Radio SRF - Regional Journal Zentralschweiz. Hentet 3. december 2020 (data fra Andreas Ladner og Alexander Haus, University of Lausanne).
  9. ^ Andreas Auer : Forfatningsret for de schweiziske kantoner. Stämpfli, Bern 2016, ISBN 978-3-7272-3217-6 , s. 148 f.
  10. ^ Andreas Auer : Forfatningsloven for de schweiziske kantoner. Stämpfli, Bern 2016, ISBN 978-3-7272-3217-6 , s. 154.
  11. ^ Philippe E. Rochat: Aargauer-samfundets forsamlinger. Empirisk analyse af de kommunale forsamlinger fra 2013 til 2016 , undersøgelsesrapporter fra Center for Democracy Aarau, nr. 14 (2019, en af ​​ZDA-publikationerne på: www.zdaarau.ch/publikationen)
  12. ↑ Martin Rupf: Store menneskemængder ved Jubilæet Landsgemeinde i det fri - I anledning af fejringen af ​​200 år af Ennetbaden-samfundet blev samfundsmødet på Postplatz organiseret som et landdistriktssamfund. I: Badener Tagblatt . 7. juni 2019.
  13. ↑ På grund af varmen - bliver samfundsforsamlingen hurtigt et landdistrikterne. I: Limmattaler Zeitung . 27. juni 2019.
  14. ↑ Forfatning for den føderale stat Appenzell I. Rh. Af den 24. vintermåned 1872, art. 33 (adgang til den 11. maj 2019).
  15. ↑ Oplysninger fra statskansleriet i kantonen Schwyz dateret 4. november 2013.
  16. ↑ Christina Neuhaus: [Krisen viste, hvad der sker, når staten overdriver sin pleje] - Schweiz kommer ikke uskadt ud af krisen. Der er endnu ikke løst for mange problemer, andre er kun i horisonten. Alligevel mestrer landet pandemien med relativ frihed. Det giver håb. NZZ , 9. marts 2021