Kommune (Tyskland)
I det politiske system i Tyskland, kommunen (eller kommunen ) som en regional myndighed er det laveste niveau for administrative struktur og det administrative organ af lokalt selvstyre .
Byer er (for det meste folkerige) kommuner med byrettigheder , hvorved dette refererer til hele det kommunale område, herunder alle tilknyttede forstæder ( agglomeration ).
Fra januar 2021 er der 10.790 kommuner i Tyskland, heraf 2.054 byer .
Generel
I Forbundsrepublikken Tysklands administrative struktur (se figur 1) danner kommunerne deres egen søjle. Kommunerne er ikke en del af den statslige (regionale) administration, men de klarer sig selv. B. Registrerings- eller registerkontorer, overført. Siden reformen af grundloven har forbundsregeringen været forbudt at tildele kommunerne yderligere opgaver.
Kommuner er de territorialt definerede enheder i det politiske system, som reguleringen af "lokalsamfundets spørgsmål inden for lovens rammer er under eget ansvar" i henhold til forfatningen ( artikel 28, stk. 2, i grundloven) ). Lokale parlamenter og politiske forvaltninger er som formelle politiske organer ansvarlige for udformningen af denne opgave. Som en del af selvstyre er de bundet af love og forordninger, men ikke af ministerielle dekreter og forretningsinstruktioner eller distriktsrådsresolutioner. I DDR var kommunerne reduceret til det laveste niveau for statsforvaltning siden 1957.
Kommunerne er lokale myndigheder og har en juridisk person . De har suverænitet og " universelt ansvar ". Det betyder, at de dybest set er ansvarlige for alle spørgsmål vedrørende deres område. Dette er begrænset af statslig og føderal lovgivning. Desuden gælder princippet om " alt medlemskab " : det betyder, at alle personer er medlemmer af det (regionale) organ. For fysiske personer stammer medlemsskabet fra deres bopæl , for juridiske personer fra deres bopæl . For at sikre den kommunale eksistens på lang sigt har den føderale lovgiver bemyndiget staterne til at undtage kommunerne fra den generelt gældende konkurslov og erklære dem ude af stand til konkurs ( § 12, stk. 1, nr. 2 InsO). Alle delstater har gjort brug af denne mulighed i deres kommunale bestemmelser .
federalisme
Tyskland er en stat med omfattende federalisme . Derfor er der mange forskelle i organisation, nomenklatur, lovgiver og ledelse i:
- Stater og bystater
- Administrative distrikter
- Amter og byområder
- Kommuner og kommunale foreninger
Denne federalisme eksisterer også i andre stater, som f.eks B. i Østrig og Schweiz, men med forskellige eller færre forskelle mellem de enkelte niveauer i staten og den administrative struktur.
Kommunale forordninger
De kommunale forordninger er kommunernes forfatninger. De regulerer de kommunale organers arbejde som administration, kommunalbestyrelse og borgmester . Alle lokale forfatninger har det til fælles, at der findes et lokalråd , som er ansvarligt for centrale lokale beslutninger. Der er forskelle i stillingen som hovedadministrator, borgmesteren. Der skelnes mellem fire former for kommunal forfatning : det sydlige og nordtyske råds forfatning , borgmesterens forfatning og den kommunale forfatning .
Inden de juridiske rammer for de kommunale forordninger, kommunerne regulere deres struktur og processer gennem den vigtigste lov og forretningsordenen for rådet.
Samarbejde mellem fællesskaber
Kommunesammenlægning
Efter den moderne samfundsdannelsesfase, især i begyndelsen af 1800 -tallet, var der gentagne individuelle inkorporeringer, hovedsageligt i området med de stærkt voksede industribyer, der blev fusioneret med nabosamfund. I den gamle FRG, især i første halvdel af 1970'erne, afgjorde de fleste af landene adskillige og områdedækkende samfundsfusioner og inkorporeringer under overskriften " territorialreform " , ofte mod viljen fra de involverede gamle samfund. I nogle tilfælde er det svært at bestemme en håndgribelig forskel mellem begreberne (hierarkisk) inkorporering og (lige) konsolidering af kommuner. Lignende territoriale reformer og fællesskabsfusioner er blevet gennemført i landene på det tidligere DDR's område siden 1990. I den gamle Forbundsrepublik, efter sammenlægningerne i 1970'erne, var der kun sjældent sammenlægninger. For det meste var økonomiske årsager den afgørende faktor, for eksempel da Tennenbronn blev indlemmet i Schramberg den 1. maj 2006, det første tilfælde af en kommunal ændring af territorium i Baden-Württemberg siden 1977.
Udvikling af antallet af kommuner pr. Land over tid (kilde: Statistiske årbøger for Forbundsrepublikken Tyskland, tal siden 1982 pr. 1. januar, tidligere pr. 30. juni) | |||||||||||||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
år | BW | VED | VÆR * | HB | HH | HAN | NI | NW | RP | SL | SH | BRD gammel | BB | MV | SN | ST | TH | FRG ny | Tyskland som helhed |
1952 | 3.382 | 7.123 | 1 | 2 | 1 | 2.706 | 4.276 | 2.381 | 2.912 | 1.392 | 24.175 | 24.175 | |||||||
1953 | 3.384 | 7.128 | 1 | 2 | 1 | 2.707 | 4.284 | 2.382 | 2.917 | 1.394 | 24.199 | 24.199 | |||||||
1954 | 3.383 | 7.126 | 1 | 2 | 1 | 2.707 | 4.283 | 2.383 | 2.919 | 1.395 | 24.199 | 24.199 | |||||||
1955 | 3.383 | 7.127 | 1 | 2 | 1 | 2.706 | 4.283 | 2.383 | 2.919 | 1.396 | 24.200 | 24.200 | |||||||
1956 | 3.383 | 7.125 | 1 | 2 | 1 | 2.706 | 4.282 | 2.383 | 2.919 | 1.399 | 24.200 | 24.200 | |||||||
1957 | 3.382 | 7.126 | 1 | 2 | 1 | 2.705 | 4.279 | 2.372 | 2.918 | 1.399 | 24.184 | 24.184 | |||||||
1958 | 3.381 | 7.126 | 1 | 2 | 1 | 2.701 | 4.276 | 2.372 | 2.918 | 1.400 | 24.177 | 24.177 | |||||||
1959 | 3.380 | 7.118 | 1 | 2 | 1 | 2.700 | 4.273 | 2.371 | 2.919 | 346 | 1.399 | 24.509 | 24.509 | ||||||
1960 | 3.381 | 7.116 | 1 | 2 | 1 | 2.700 | 4.273 | 2.371 | 2.918 | 347 | 1.395 | 24.504 | 24.504 | ||||||
1961 | 3.381 | 7.116 | 1 | 2 | 1 | 2.699 | 4.278 | 2.365 | 2.919 | 347 | 1.395 | 24.503 | 24.503 | ||||||
1962 | 3.381 | 7.110 | 1 | 2 | 1 | 2.697 | 4.275 | 2.364 | 2.920 | 347 | 1.393 | 24.490 | 24.490 | ||||||
1963 | 3.381 | 7.107 | 1 | 2 | 1 | 2.697 | 4.264 | 2.364 | 2.920 | 347 | 1.392 | 24.476 | 24.476 | ||||||
1964 | 3.382 | 7.101 | 1 | 2 | 1 | 2.695 | 4.256 | 2.370 | 2.920 | 348 | 1.392 | 24.468 | 24.468 | ||||||
1965 | 3.382 | 7.097 | 1 | 2 | 1 | 2.693 | 4.249 | 2.362 | 2.921 | 347 | 1.389 | 24.444 | 24.444 | ||||||
1966 | 3.380 | 7.087 | 1 | 2 | 1 | 2.693 | 4.244 | 2.355 | 2.920 | 347 | 1.381 | 24.411 | 24.411 | ||||||
1967 | 3.379 | 7.083 | 1 | 2 | 1 | 2.689 | 4.236 | 2.334 | 2.916 | 347 | 1.380 | 24.368 | 24.368 | ||||||
1968 | 3.379 | 7.077 | 1 | 2 | 1 | 2.684 | 4.231 | 2.277 | 2.905 | 347 | 1.378 | 24.282 | 24.282 | ||||||
1969 | 3.375 | 7.067 | 1 | 2 | 1 | 2.662 | 4.158 | 2.049 | 2.592 | 347 | 1.375 | 23.629 | 23.629 | ||||||
1970 | 3.350 | 7.004 | 1 | 2 | 1 | 2.622 | 4.088 | 1.276 | 2.588 | 346 | 1.272 | 22.550 | 22.550 | ||||||
1971 | 3.350 | 7.004 | 1 | 2 | 1 | 2.622 | 4.091 | 1.277 | 2.544 | 346 | 1.272 | 22.510 | 22.510 | ||||||
1972 | 2.439 | 5.110 | 1 | 2 | 1 | 1.123 | 3.987 | 1.139 | 2.476 | 345 | 1.258 | 17.881 | 17.881 | ||||||
1973 | 2.147 | 4.383 | 1 | 2 | 1 | 848 | 2.571 | 984 | 2.469 | 345 | 1.258 | 15.009 | 15.009 | ||||||
1974 | 1.868 | 4.301 | 1 | 2 | 1 | 741 | 1.038 | 984 | 2.371 | 50 | 1.177 | 12.534 | 12.534 | ||||||
1975 | 1.119 | 4.177 | 1 | 2 | 1 | 598 | 1.035 | 393 | 2.350 | 50 | 1.170 | 10.896 | 10.896 | ||||||
1976 | 1.113 | 4.037 | 1 | 2 | 1 | 598 | 1.032 | 395 | 2.325 | 50 | 1.164 | 10.718 | 10.718 | ||||||
1977 | 1.111 | 3.913 | 1 | 2 | 1 | 423 | 1.030 | 396 | 2.321 | 50 | 1.158 | 10.406 | 10.406 | ||||||
1978 | 1.111 | 2.052 | 1 | 2 | 1 | 423 | 1.030 | 396 | 2.320 | 50 | 1.132 | 8.518 | 8.518 | ||||||
1979 | 1.111 | 2.053 | 1 | 2 | 1 | 423 | 1.030 | 396 | 2.303 | 50 | 1.132 | 8.502 | 8.502 | ||||||
1980 | 1.111 | 2.048 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1.029 | 396 | 2.303 | 50 | 1.132 | 8.500 | 8.500 | ||||||
1981 | 1.111 | 2.050 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1.031 | 396 | 2.303 | 50 | 1.132 | 8.504 | 8.504 | ||||||
1982 | 1.111 | 2.050 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1.031 | 396 | 2.303 | 52 | 1.131 | 8.505 | 8.505 | ||||||
1983 | 1.111 | 2.050 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1.031 | 396 | 2.303 | 52 | 1.131 | 8.505 | 8.505 | ||||||
1984 | 1.111 | 2.052 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1.031 | 396 | 2.303 | 52 | 1.131 | 8.507 | 8.507 | ||||||
1985 | 1.111 | 2.051 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1.031 | 396 | 2.303 | 52 | 1.131 | 8.506 | 8.506 | ||||||
1986 | 1.111 | 2.051 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1.031 | 396 | 2.303 | 52 | 1.131 | 8.506 | 8.506 | ||||||
1987 | 1.111 | 2.051 | 1 | 2 | 1 | 427 | 1.031 | 396 | 2.303 | 52 | 1.131 | 8.506 | 8.506 | ||||||
1988 | 1.111 | 2.051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.030 | 396 | 2.303 | 52 | 1.131 | 8.504 | 8.504 | ||||||
1989 | 1.111 | 2.051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.031 | 396 | 2.303 | 52 | 1.131 | 8.505 | 8.505 | ||||||
1990 | 1.111 | 2.051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.031 | 396 | 2.304 | 52 | 1.131 | 8.506 | 8.506 | ||||||
år | BW | VED | VÆR * | HB | HH | HAN | NI | NW | RP | SL | SH | BRD gammel | BB | MV | SN | ST | TH | FRG ny | Tyskland som helhed |
1991 | 1.111 | 2.051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.031 | 396 | 2.304 | 52 | 1.131 | 8.506 | 1.794 | 1.124 | 1.626 | 1.367 | 1.710 | 7.621 | 16.127 |
1992 | 1.111 | 2.051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.030 | 396 | 2.304 | 52 | 1.131 | 8.505 | 1.793 | 1.123 | 1.623 | 1.361 | 1.690 | 7.590 | 16.095 |
1993 | 1.111 | 2.051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.030 | 396 | 2.304 | 52 | 1.131 | 8.505 | 1.813 | 1.100 | 1.614 | 1.354 | 1.657 | 7.538 | 16.043 |
1994 | 1.111 | 2.051 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.031 | 396 | 2.304 | 52 | 1.131 | 8.506 | 1.700 | 1.084 | 1.564 | 1.330 | 1.586 | 7.264 | 15.770 |
1995 | 1.111 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.031 | 396 | 2.305 | 52 | 1.131 | 8.512 | 1.700 | 1.080 | 968 | 1.304 | 1.241 | 6.293 | 14.805 |
1996 | 1.111 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.032 | 396 | 2.305 | 52 | 1.131 | 8.513 | 1.696 | 1.079 | 860 | 1.300 | 1.179 | 6.114 | 14.627 |
1997 | 1.111 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.032 | 396 | 2.305 | 52 | 1.131 | 8.513 | 1.696 | 1.079 | 808 | 1.299 | 1.063 | 5.945 | 14.458 |
1998 | 1.111 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.032 | 396 | 2.305 | 52 | 1.131 | 8.513 | 1.565 | 1.077 | 802 | 1.298 | 1.053 | 5.795 | 14.308 |
1999 | 1.111 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.032 | 396 | 2.305 | 52 | 1.130 | 8.512 | 1.489 | 1.069 | 779 | 1.295 | 1.053 | 5.685 | 14.197 |
2000 | 1.111 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.032 | 396 | 2.306 | 52 | 1.130 | 8.513 | 1.479 | 1.010 | 545 | 1.289 | 1.018 | 5.341 | 13.854 |
2001 | 1.111 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.032 | 396 | 2.306 | 52 | 1.130 | 8.513 | 1.474 | 1.000 | 544 | 1.289 | 1.017 | 5.324 | 13.837 |
2002 | 1.111 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.026 | 396 | 2.306 | 52 | 1.130 | 8.507 | 1.092 | 989 | 539 | 1.272 | 1.017 | 4.909 | 13.416 |
2003 | 1.111 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.026 | 396 | 2.306 | 52 | 1.129 | 8.506 | 886 | 979 | 535 | 1.235 | 1.007 | 4.642 | 13.148 |
2004 | 1.111 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.026 | 396 | 2.305 | 52 | 1.125 | 8.501 | 436 | 964 | 525 | 1.197 | 1.006 | 4.128 | 12.629 |
2005 | 1.111 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.026 | 396 | 2.305 | 52 | 1.125 | 8.501 | 421 | 873 | 519 | 1.118 | 998 | 3.929 | 12.431 |
2006 | 1.111 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.025 | 396 | 2.306 | 52 | 1.125 | 8.501 | 420 | 851 | 514 | 1.056 | 998 | 3.839 | 12.340 |
2007 | 1.110 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.024 | 396 | 2.306 | 52 | 1.125 | 8.499 | 420 | 849 | 510 | 1.042 | 992 | 3.813 | 12.312 |
2008 | 1.109 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.024 | 396 | 2.306 | 52 | 1.124 | 8.497 | 420 | 849 | 502 | 1.027 | 968 | 3.766 | 12.263 |
2009 | 1.109 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.024 | 396 | 2.306 | 52 | 1.119 | 8.492 | 420 | 848 | 496 | 1.012 | 959 | 3.735 | 12.227 |
2010 | 1.102 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.024 | 396 | 2.306 | 52 | 1.116 | 8.482 | 419 | 817 | 488 | 836 | 951 | 3.511 | 11.993 |
2011 | 1.102 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.024 | 396 | 2.306 | 52 | 1.116 | 8.482 | 419 | 814 | 485 | 300 | 942 | 2.960 | 11.442 |
2012 | 1.101 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.010 | 396 | 2.306 | 52 | 1.116 | 8.467 | 419 | 805 | 468 | 220 | 913 | 2.825 | 11.292 |
2013 | 1.101 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 1.007 | 396 | 2.306 | 52 | 1.115 | 8.463 | 419 | 780 | 438 | 219 | 878 | 2.734 | 11.197 |
2014 | 1.101 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 991 | 396 | 2.306 | 52 | 1.110 | 8.442 | 418 | 777 | 432 | 218 | 849 | 2.694 | 11.136 |
2015 | 1.101 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 971 | 396 | 2.305 | 52 | 1.110 | 8.421 | 418 | 755 | 430 | 218 | 849 | 2.670 | 11.091 |
2016 | 1.101 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 971 | 396 | 2.305 | 52 | 1.110 | 8.421 | 417 | 753 | 426 | 218 | 849 | 2.663 | 11.084 |
2017 | 1.101 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 426 | 944 | 396 | 2.305 | 52 | 1.110 | 8.394 | 417 | 753 | 423 | 218 | 849 | 2.660 | 11.054 |
2018 | 1.101 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 423 | 943 | 396 | 2.304 | 52 | 1.106 | 8.385 | 417 | 750 | 421 | 218 | 821 | 2.627 | 11.012 |
2019 | 1.101 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 423 | 943 | 396 | 2.304 | 52 | 1.106 | 8.383 | 417 | 745 | 419 | 218 | 664 | 2.465 | 10.848 |
2020 | 1.101 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 422 | 942 | 396 | 2.302 | 52 | 1.106 | 8.381 | 417 | 726 | 419 | 218 | 634 | 2.414 | 10.795 |
2021 | 1.101 | 2.056 | 1 | 2 | 1 | 422 | 942 | 396 | 2.301 | 52 | 1.106 | 8.380 | 416 | 726 | 419 | 218 | 631 | 2.410 | 10.790 |
år | BW | VED | VÆR * | HB | HH | HAN | NI | NW | RP | SL | SH | BRD gammel | BB | MV | SN | ST | TH | FRG ny | Tyskland som helhed |
- indtil 1990 uden Østberlin
Kommuner efter indbyggere
Følgende tabel grupperer kommunerne efter indbyggere. Grundlaget er befolkningstal fra 30. september 2019 (for de fire kommuner, der blev oprettet ved årsskiftet 2019/2020, blev befolkningstallene i de kommuner, der er fusioneret tilføjet).
beboer | uden St.-R. | med St.-R. | i alt |
---|---|---|---|
<100 | 201 | 201 | |
≥100, <200 | 460 | 460 | |
≥200, <500 | 1432 | 3 | 1435 |
≥500, <1.000 | 1730 | 7. | 1737 |
≥1.000, <2.000 | 1781 | 52 | 1833 |
≥2.000, <5.000 | 1867 | 314 | 2181 |
≥5.000, <10.000 | 865 | 488 | 1353 |
≥10.000, <20.000 | 369 | 524 | 893 |
≥20.000, <50.000 | 36 | 475 | 511 |
≥50.000, <100.000 | 110 | 110 | |
≥100.000, <200.000 | 41 | 41 | |
≥200.000, <500.000 | 26 | 26 | |
≥500.000, <1.000.000 | 10 | 10 | |
≥1.000.000, <3.000.000 | 3 | 3 | |
≥3.000.000, <5.000.000 | 1 | 1 |
Tabellen viser, at Tyskland har 3 + 1 = 4 byer med en million indbyggere og 41 + 26 + 10 + 3 + 1 = 81 store byer . Ifølge tabellen har den største kommune i Tyskland uden bycharter færre end 50.000 indbyggere; det er Seevetal i Harburg -distriktet i Niedersachsen med 41.506 indbyggere. Den mindste by i Tyskland er Arnis i Slesvig-Flensborg-distriktet i Slesvig-Holsten med 284 indbyggere.
De 378 største kommuner i Tyskland har tilsammen omtrent lige så mange indbyggere (41.494.138) som de øvrige 10.417 mindste kommuner i Tyskland (41.503.889). Den 378. største kommune i Tyskland er Kreuztal med 31.187 indbyggere. Det betyder, at halvdelen af den tyske befolkning bor i et samfund på mindst på størrelse med Kreuztal, den anden halvdel i et mindre samfund end Kreuztal.
Den største kommune alene ( Berlin ) har omtrent lige så mange indbyggere (3.644.826) som de 5.204 mindste kommuner (48,2% af alle kommuner i Tyskland) tilsammen (3.644.265).
Kommuner efter land
Kilde til fællesskabstal: lister herunder (pr. 1. januar 2017)
Land | Kommuner | af hvilke byer | gennemsnitligt befolkningstal ( median ) |
Areal i km² (median) |
---|---|---|---|---|
Baden-Wuerttemberg | 1.101 | 313 | 4.658 | 23.32 |
Bayern | 2.056 | 317 | 2.768 | 26.40 |
Berlin | 1 | 1 | 3.469.849 | 891,69 |
Brandenburg | 417 | 112 | 1.676 | 44.10 |
Bremen | 2 | 2 | 330.944 | 209,69 |
Hamburg | 1 | 1 | 1.762.791 | 755,30 |
Hesse | 426 | 191 | 7.778 | 41,22 |
Mecklenburg-Vorpommern | 753 | 84 | 663 | 23.09 |
Niedersachsen | 944 | 158 | 2.317 | 30.74 |
Nordrhein-Westfalen | 396 | 271 | 20.824 | 74,85 |
Rheinland-Pfalz | 2.305 | 128 | 559 | 5,75 |
Saarland | 52 | 17. | 14.451 | 41,91 |
Sachsen | 423 | 170 | 3.895 | 34,96 |
Sachsen-Anhalt | 218 | 104 | 3.767 | 68,00 |
Slesvig-Holsten | 1.110 | 63 | 675 | 10,68 |
Thüringen | 849 | 126 | 646 | 10.00 |
Tyskland | 11.054 | 2.059 | 1.719 | 18.73 |
Baden-Wuerttemberg
Bayern
Berlin
En samlet menighed , ingen adskillelse af kommunens og statens opgaver
Brandenburg
Bremen
Hamburg
En samlet menighed , ingen adskillelse af kommunens og statens opgaver
Hesse
Mecklenburg-Vorpommern
Niedersachsen
Nordrhein-Westfalen
Rheinland-Pfalz
Saarland
Sachsen
Sachsen-Anhalt
Slesvig-Holsten
Thüringen
Opgaver og præstationer
Kommunerne er forpligtet til det offentlige gode, så deres aktiviteter både tjener et offentligt formål og tjener den almene interesse .
Ud over obligatoriske opgaver (såsom rapportering , bortskaffelse af affald , gaderengøring ) er der frivillige tjenester (mest på det sociale og kulturelle område som teater, sport, bybibliotek). Hvilke frivillige opgaver en kommune udfører afhænger af dens (økonomiske) formåen og bestemmes af den lokale politiske vilje.
Der er blandede former: Den kommunale familiepolitik , der har fået større betydning siden 2000'erne, består af både obligatoriske og frivillige opgaver.
Økonomi og finans
Størstedelen af kommunerne tager sig selv af den kommunale forsyning og bortskaffelse. Dette giver kommunerne deres indflydelse på priser , personale , indkøb og miljøpolitik . Endvidere sikrer kommunerne den permanente overførsel af årlige overskud og handelsafgifter til bybudgettet gennem deres egne kommunale forsyningsvirksomheder . Det politiske forsøg på kommunalt ejet offentligt forsyningsselskab er blevet kaldt "dumping af sølvtøj ofte afvist" i de senere år af borgerne og borgerinitiativer eller folkeafstemninger med succes forhindret.
Kommunernes mål er ikke at maksimere overskuddet , men at være rentabel og øge det fælles gode . Især forhindrer omkostningsdækningsprincippet kommuner i at opkræve gebyrer, der overstiger omkostninger og fører til overskud.
Inden for regnskab har kommunerne hidtil hovedsageligt arbejdet med betalingsorienteret kameralistik . Siden juli 2009 indeholder den relevante budgetprinciplov (HGrG) i afsnit 1a, stk. 1, HGrG mulighed for en enkelt eller "stats dobbelt bogføring" i regnskab (" Doppik "). Der er også projektet New Municipal Financial Management –NKF– (f.eks. I Nordrhein-Westfalen). I tilfælde af "statens dobbeltindgang" skal dette følge bestemmelserne i handelsloven (HGB) i overensstemmelse med § 7a, stk. 1, HGrG , især med hensyn til løbende bogføring , opgørelse , regnskab og regnskaber. Overgangen medførte betydelige omkostninger (ca. 50–70 euro pr. Indbygger). Dette vil betale sig ved, at mange administrative opgaver (f.eks. B. ejendomsforvaltning , personaleadministration , socialadministration) i fremtiden på grund af den derefter mulige omkostningssammenligning vil blive tildelt hele eller dele af den omkostningseffektive private sektor ( outsourcing ). En kommunal årsregnskabsanalyse baseret på økonomiske indikatorer muliggør viden om ens egen økonomiske status i sammenligning med andre kommuner.
På grund af konstant voksende opgaver og et betydeligt fald i indkomst siden højdeindkomståret 2000 er en streng reduktion af ny gæld i øjeblikket uundgåelig i mange kommuner . Det økonomiske pres er så højt, at ledelsesreformer og besparelsesforanstaltninger (søgeord: slank, procesorienteret administration, slank regering eller slank administration ) ikke længere er tilstrækkelige til at afbalancere de kommunale budgetter i mange (især i de større) kommuner . Kommunerne forsøger at spare ved at reducere indirekte opgaver (f.eks. Økonomiadministration, personaleadministration, ledelsesniveauer, kontrol osv.) For fortsat at kunne finansiere de opgaver, der er til gavn for borgerne direkte (f.eks. Socialhjælp, kultur, skoler, sport). Siden 1995 har kommunerne også forsøgt at bruge risikofyldte finansieringsinstrumenter som f.eks. Grænseoverskridende leasing , lån i fremmed valuta eller CMS-stige-swaps for at forbedre deres budgetindkomst, men har for det meste lidt tab.
På trods af en mulig tvangsadministration fra den kommunale tilsynsmyndighed er konkurs ikke mulig, da kommunerne er ude af stand til at gå konkurs efter § 12 InsO . I Tyskland er der stadig ingen eksempler på obligatorisk administration fra den lokale myndighed (" Staatskommissar "). Staterne forsøger hårdt at forhindre udnævnelsen af en statskommissær, da selv en (statsbestilt) statskommissær ikke ville vide, hvordan selv de mest nødvendige (siden lovligt foreskrevne) udgifter kunne dækkes i betragtning af tomheden i kommunekassen. Kommunerne sparer derfor i stigende grad sig selv i kontantlån .
Outsourcing og insourcing
Kommunerne udfører deres opgaver i en række offentlige og private juridiske og organisatoriske former. Tendensen til at outsource administrative områder stiger. Ofte kan mere end halvdelen af alle kommunale udgifter eller salg, investeringer og medarbejdere tilskrives investeringerne, hvoraf størstedelen ejes eller drives som private virksomheder. De kommunale beslutningstagere forventer, at spin-off'erne bliver mere effektive og økonomiske. Eksempler på årsager til detaljeret outsourcing: mere fleksibel ledelse, mere fleksibel og mere omkostningseffektiv personalestyring, højere motivation, reduktion af ansvarsrisici, bedre finansierings- og samarbejdsmuligheder, mere effektiv revision, brug af skattefordele, omgåelse af lov om offentlige indkøb og aftaleret. I mellemtiden har kommunerne (ikke kun fra Tyskland, men også for eksempel fra Storbritannien, hvor privatiseringer under Thatcher -regeringen begyndte meget tidligere) mere og mere erfaring med, om disse forventninger bliver indfriet eller ej. I de senere år har de første kommuner på grund af skuffede forventninger allerede vendt outsourcing gennem insourcing .
Fællesskabstyper efter position i den administrative struktur
I de relevante juridiske normer (især lokal lov , forvaltningsret ) har lovgiver (hovedsageligt forbundsstaternes) defineret et stort antal forskellige kommunetyper, der er vanskelige at forstå. Der skelnes mellem fællesskaber, der ikke påtager sig distriktsopgaver, fra dem, der også påtager sig distriktsopgaver. De forskellige navne på disse kommuner forklares mere detaljeret nedenfor.
Fællesskaber uden distriktsopgaver
Følgende kommunetyper og navne findes for politisk uafhængige kommuner, der ikke har påtaget sig nogen distriktsopgaver.
Officielt fællesskab
Distriktskommune, der også tilhører et kontor . Kontoret er en slags samfundsforening i delstaterne Brandenburg , Mecklenburg-Vorpommern og Slesvig-Holsten . I disse stater kan kommuner, der tilhører det samme distrikt, i Slesvig-Holsten også på tværs af distrikter, slutte sig til et kontor (offentligretligt selskab). Kontoret udfører visse definerede opgaver for de involverede kommuner. I modsætning hertil taler man om en uofficiel kommune eller en uofficiel by - der udføres disse opgaver på eget ansvar. Der er også officielle byer (kommuner med kommunale rettigheder), for eksempel Arnis eller Marne .
Officiel kommune
Distriktssamfund, der ikke tilhører noget kontor . Det udfører alle kommunale opgaver under distrikterne afhængigt af deres status (f.eks. En stor by, der tilhører distriktet ), herunder dele af deres opgaver. De findes i delstaterne Brandenburg , Mecklenburg-Vorpommern og Slesvig-Holsten . I modsætning til dette den officielle by eller officielle kommune .
Forenet kirke
- Dette er slangbetegnelsen for alle uafhængige kommuner, især for de kommuner, der består af flere distrikter. ”Fællesskaberne A, B og C blev forenet til et nyt enhedsfællesskab D.” I Saarland omtales sådanne fællesskaber som store samfund (f.eks. Gersheim ).
- I nogle forbundsstater er det det officielle navn for alle kommuner, der tilhører et distrikt , der ikke er medlemmer af et administrativt samfund (i Bayern og Sachsen ), fælleskommune (i Niedersachsen ) eller foreningskommune (i Sachsen-Anhalt ). Du udfører alle kommunale opgaver på eget ansvar.
- I Hamborg og Berlin er det forfatningsbetegnelsen for, at kommunens og statens opgaver ikke er adskilte.
Distriktskommune
Distriktskommuner og byer er lokalt og organisatorisk tildelt et distrikt eller distrikt. Afhængigt af fællesskabets kapacitet udfører sidstnævnte flere eller færre opgaver for dem. Dette omfatter for det meste bygningsreguleringer, ungdomspleje, skolesponsorering til specialskoler og erhvervsskoler, hospitaler, skraldespild, trafiksikkerhed og overvågning. Kommunerne er underlagt det juridiske tilsyn med (landdistriktet) distriktet i selvforvaltningsspørgsmål . I modsætning hertil er den uafhængige by ansvarlig for alle opgaver i kommunen såvel som (landdistriktet). 99% af kommunerne i Tyskland er kommuner, der tilhører distriktet.
Medlemssogn
Begrebet medlemskommune bruges ofte om kommuner, der indgår i et administrativt samarbejde. Dette er tilfældet i Baden -Württemberg for en kommune, der tilhører et administrativt fællesskab - aftalt administrativt fællesskab eller samfundsadministrationsforening - samt administrationssamfundene i Bayern , Sachsen og Thüringen , de integrerede samfund i Niedersachsen og foreningssamfundene i Sachsen-Anhalt .
- i Baden-Württemberg en kommune, der tilhører et administrativt fællesskab, se aftalt administrativt fællesskab og samfundsadministrationsforening
- i Bayern en kommune, der tilhører et administrativt fællesskab, se administrativt fællesskab (Bayern)
- i Niedersachsen en kommune, der tilhører en fælleskommune, se fælleskommune
- i Sachsen en kommune, der tilhører et administrativt fællesskab, se administrativt fællesskab (Sachsen)
- i Sachsen-Anhalt en kommune, der tilhører en foreningskommune, se Verbandsgemeinde (Sachsen-Anhalt)
- i Thüringen en kommune, der tilhører et administrativt fællesskab, se administrationsfællesskab og opfyldende kommune (Thüringen)
Lokalt sogn
I Brandenburg og Rheinland-Pfalz er dette navnet på alle kommuner, der tilhører en foreningskommune . Lovgiver ønskede at adskille det generelle udtryk "kommune" mere fra "Verbandsgemeinde" som en særlig type administrativ enhed.
Regionale foreningsmedlemmer eller (byer) regionskommune / by
Kommune, der tilhører regionforeningen Saarbrücken , Hannover -regionen eller byregionen Aachen . Det er lokale foreninger af en særlig art . Deres medlemsfællesskaber kan sammenlignes med distrikternes "distriktsfællesskaber".
Sponsorerende fællesskab
Dette er den administrerende kirke på et kontor.
Foreningens medlemskommune / by
Menighed tilhørende en foreningsmenighed i Rheinland-Pfalz . Kommunerne bevarer deres juridiske uafhængighed. I Sachsen-Anhalt bruges udtrykket sjældent, men derimod udtrykkene "kommune" eller "medlemskommune i en administrativ sammenslutning".
Foreningsfri kommune / by
I Rheinland-Pfalz er dette en kommune, der er en del af et distrikt, der ikke tilhører nogen foreningskommune og derfor varetager alle opgaver under eget ansvar. I modsætning hertil er den lokale menighed medlem af samfundet . Byer kan også være kommuner, der tilhører eller ikke tilhører foreningen.
Administrativt medlemskommune
Distriktskommune, der tilhører et administrativt fællesskab, der udfører bestemte opgaver for dem - i modsætning til den "administrative fællesskabsfrie kommune", som udfører alle opgaver på eget ansvar. Der er kommuner, der tilhører administrative foreninger i Baden-Württemberg , Bayern , Sachsen og Thüringen , selvom udtrykket sjældent bruges. Man taler her kun om "kommuner" eller "medlemskommuner i et administrativt fællesskab". Kirken, der udfører opgaverne for den anden, omtales ofte som den opfyldende kirke .
Kommuner med distriktsansvar
Frem for alt har lokalsamfund med et stort antal indbyggere overtaget hele eller en del af distriktets opgaver.
Stor by tilhørende distriktet
Storby, der tilhører et distrikt, er en betegnelse fra kommunalloven i delstaterne Brandenburg , Mecklenburg-Vorpommern , Nordrhein-Westfalen , Rheinland-Pfalz , Slesvig-Holsten og Thüringen . Byer med mere end 60.000 indbyggere , i Brandenburg med mere end 45.000 indbyggere og i Rheinland-Pfalz og Thüringen i nogle tilfælde med 20.000 indbyggere har allerede denne betegnelse. I Brandenburg modtager byer, der tilhører et distrikt , i henhold til den kommunale kode for delstaten Brandenburg § 2, status efter indenrigsministerens ordinering, hvis de når det krævede antal 45.000 indbyggere på tre på hinanden følgende referencedage (30. juni, 31. december). Denne status trækkes også tilbage ved ordinance, hvis det krævede antal indbyggere underbydes med mere end ti procent på fem på hinanden følgende referencedage, og byen har ansøgt om tilbagetrækning. I Nordrhein-Westfalen er der en forordning, der ligner den i Brandenburg. I henhold til § 4 i den kommunale kode for staten Nordrhein-Westfalen gælder tærsklen på 60.000 indbyggere; delstatsregeringen, som store byer, der tilhører distriktet, bestemmer de byer ved lovbestemt rækkefølge, der overstiger denne tærskelværdi på tre på hinanden følgende referencedage (30. juni, 31. december). Denne status slettes også ved hjælp af en lovbestemmelse, enten på anmodning af byen, hvis det krævede antal indbyggere underbydes med mere end ti procent på fem på hinanden følgende referencedage, eller ex officio, hvis det krævede antal indbyggere underskrives af mere end tyve procent på fem på hinanden følgende referencedage vil. Større byer, der tilhører distriktet, udfører også opgaver, som distriktet er ansvarlig for mindre samfund. Store byer, der tilhører et distrikt, påtager sig en mere omfattende række opgaver i forhold til de mellemstore byer, der tilhører et distrikt, afhængigt af deres præstationer. Nogle byer, der tilhører distriktet, har en særlig status .
Fantastisk amtsæde
I Baden-Wuerttemberg , Bayern , Sachsen og Thüringen er der byer, der tilhører distriktet, hvoraf nogle påtager sig distriktets opgaver. Hvis de har overskredet en vis befolkningsgrænse, modtager de på anmodning af byen den særlige titel som stor distriktsby fra den respektive statsregering . Med tildeling af titlen overføres også de ekstra opgaver. En større distriktsby er ikke nødvendigvis en distriktsby (i dens distrikt), fordi der også kan være flere større distriktsbyer inden for et distrikt. På den anden side kan der være distriktsbyer, dvs. byer, der er sæde for en distriktsadministration, men som ikke er store distriktsbyer (såsom Tauberbischofsheim , distriktsby i Main-Tauber-distriktet ; der er dog to andre byer i Main-Tauber-distriktet, Bad Mergentheim og Wertheim , store bydele). Befolkningsgrænsen reguleres forskelligt. I Baden-Württemberg og Sachsen er det 20.000, i Bayern 30.000 indbyggere. Normalt imødekommes ansøgningerne fra den respektive by. For kommuner, der ikke tidligere havde byrettigheder , er denne erklæring automatisk knyttet til byretten. Det seneste eksempel fra Baden-Württemberg: Remseck am Neckar kommune , bydelen Ludwigsburg, har siden 1. januar 2004 været en "stor bydel" og kan derfor kalde sig "By Remseck am Neckar". I Bayern blev status som "stor distriktsby" indført med regionalreformen i 1972. På det tidspunkt havde Bayern stadig et stort antal uafhængige byer, som man ønskede at indarbejde i distrikterne. Ikke desto mindre ville de overlade visse opgaver til dem. Der er derfor byer med færre end 30.000 indbyggere, der har status som "stor bydel", fordi de var uafhængige før 1972, f.eks. Deggendorf eller Rothenburg ob der Tauber . I Sachsen blev titlen "stor distriktsby" indført efter 1990 i forbindelse med genoprettelsen af staterne baseret på Baden-Württemberg kommunal lov.
Stor uafhængig by
I Niedersachsen er " store uafhængige byer " byer, der tilhører distriktet, hvoraf nogle påtager sig distriktets opgaver. De er endelig opført i afsnit 10 i den niedersachse kommunekodeks. Disse er de syv byer Celle , Cuxhaven , Goslar , Hameln , Hildesheim , Lingen (Ems) og Lüneburg . Som regel har de mere end 50.000 indbyggere og er på grund af deres ekstra opgaver i store dele lig med de "uafhængige byer".
By uden distrikt
Større kommuner - hovedsagelig store byer eller større mellemstore mellemstore byer - som regel gør ikke hører til en bydel / kvarter . De kaldes derfor " byområder ". Du udfører alle opgaver, som den respektive bydel udfører i tilfælde af kommuner, der tilhører distriktet, på eget ansvar.
Mittelstadt
En midtby er
- I statistikken er en by med mere end 20.000 men mindre end 100.000 indbyggere
- I Saarland byer med "mere end 30.000 indbyggere, der ikke er distriktsbyer". Dette juridiske udtryk er derfor de facto forbeholdt de to byer St. Ingbert og Völklingen . Begge byer er en del af en distrikts- eller regionsforening, men har på grund af deres størrelse delvis overtaget distriktets opgaver. De blev således næsten ligestillet med distriktsbyerne af lovgiveren. Som en særlig funktion har de endda deres eget køretøjsregistreringsnummer (IGB eller VK), som normalt kun er forbeholdt landdistrikter eller byområder.
By i midten
Status for midtdistriktsbyen eksisterer kun i Nordrhein-Westfalen og Brandenburg for distriktssamfund med henholdsvis mere end 20.000 og 25.000 indbyggere. For proceduren i Brandenburg og Nordrhein-Westfalen, se "storby tilhørende distriktet".
Selvstændig kommune
Er et selvstændigt fællesskab
- I daglig tale en kommune i modsætning til bydelen eller boligområdet
- I Niedersachsen er en by, kommune eller fælleskommune, der tilhører et distrikt, der delvist påtager sig distriktets opgaver. I henhold til afsnit 12 i Niedersachsen kommunal kode har alle kommuner med mere end 30.000 indbyggere denne juridiske status, forudsat at de ikke er "store uafhængige byer" eller "uafhængige byer". Hvis befolkningen falder under grænsen på 30.000, bevarer kommunen stadig sin status som en "selvstændig kommune". Kommuner med mellem 20.000 og 30.000 indbyggere kan også erklæres for "uafhængige kommuner" af statsregeringen efter ansøgning. Hvis dette sker, vil det blive offentliggjort i Ministerialblatt. Hvis antallet af indbyggere falder til under grænsen på 20.000, kan status som "selvstændig kommune" imidlertid trækkes tilbage.
By med særlig status
I Hesse har byer, der delvist påtager sig distriktets opgaver, titlen som by med særlig status . Det er de syv byer med en befolkning på mellem 50.000 og 100.000: Bad Homburg vor der Höhe , Fulda , Gießen , Hanau , Marburg , Rüsselsheim am Main og Wetzlar . Nogle var bydele før henholdsvis 1972 og 1974.
Bydel
Stadtkreis er navnet på en "bydel-fri by" i Baden-Württemberg.
Bystater
Udtrykket "by-stat" er almindeligt for kommuner, der også har statskvalitet. Det bruges til staterne Berlin og Hamborg , der hver især danner en kommune, og til staten Bremen , hvor Bremerhaven kommune også findes ud over Bremen kommune .
Andre typer og navne på sogne
Der findes også andre, mere eller mindre udbredte og almindelige navne på typer af fællesskaber eller dele af fællesskaber. Mange byer bruger yderligere (selv) betegnelser til karakterisering på deres stednavnsskilte eller i reklame. Disse udtryk har ingen administrativ betydning. Individuelle navne som Goldstadt Pforzheim eller Reiterstadt Verden er ikke inkluderet i den følgende alfabetisk sorterede liste.
Moderne navne
Forbundsby
Bundesstadt er den titel, byen Bonn i Tyskland har haft siden den 26. april 1994. Denne titel er en af de indrømmelser, der blev givet til det tidligere regeringssted, efter at den tyske regering flyttede til Berlin. Tilknyttet denne titel er forskellige privilegier under Berlin / Bonn -loven, såsom forbundsformandens og kanslerens officielle andet sæde og de fleste job i forbundsministerierne.
Turistsamfund, klimatisk kursted, feriested
For kommuner med et højt turistniveau er der de statstildelte betegnelser: turistkommune , klimatisk kursted og feriested .
Stor by
Alle byer med mere end 100.000 indbyggere regnes som " storbyer " ifølge en resolution fra International Statistics Conference i 1887 .
Industriel by
I en snævrere forstand bruges udtrykket " industriby " til at beskrive et sted, der blev skabt i løbet af industrialiseringen i det 19. århundrede og begyndelsen af det 20. århundrede. Formålet med forliget var næsten udelukkende at tilbyde arbejderne og medarbejderne et opholdsområde tæt på deres industrielle arbejdsplads. Byerne Wolfsburg og Eisenhüttenstadt kan beskrives som typiske industribyer i det 20. århundrede . Faktisk er næsten alle større tyske byer og de fleste af de større mellemstore byer imidlertid industribyer i den forstand, at de skylder deres vækst en stigende industrialisering i slutningen af det 19. og begyndelsen af det 20. århundrede. I hovedet på et flertal af den tyske befolkning er nogle store byer rent industribyer, der udelukkende skyldes deres afvikling af tungindustrien, selvom de ligesom Duisburg eller Dortmund er blandt de ældste byer i Tyskland.
Amtsæde
Distriktsby er navnet på en kommune, der er hjemsted for (landdistrikts) distriktsadministration og, hvis det er relevant, andre centrale institutioner. I princippet giver bydelstitlen ikke særlige rettigheder. Hvis kommunen, der huser et distrikt kontor eller et distrikt administration ikke har byens rettigheder, det er et distrikt hovedstad . Garmisch-Partenkirchen er i øjeblikket den eneste distriktshovedstad i Tyskland. Tidligere var der Westerstede ( Ammerland-distriktet ) og Wittlage (nu en del af kommunen Bad Essen) i Niedersachsen , Brake i Lippe (nu en del af byen Lemgo) i Nordrhein-Westfalen og Berchtesgaden , Mallersdorf , Roding og Wegscheid Kreishauptorte i Bayern .
Kurby, kursted, bad
Fællesskaber, der ejer spa -faciliteter, kalder sig ofte en spa , kurby , kursted eller klimatiske spa . Tilføjelsen “ Dårlig ” tildeles af regeringen. Mange kystsamfund i Mecklenburg-Vorpommern kalder sig en badeby .
Statens hovedstad
Statens hovedstad er det officielle navn på hovedstæderne i Forbundsrepublikken Tysklands territoriale stater. Tilsvarende bestemmelser følger af de respektive kommunale forordninger eller kommunale forfatninger .
Messe by
Messestadt er normalt en selvstændig tildelt særpræg for byer med en regelmæssigt afholdt (normalt nationalt kendt) forretningsmesse. Eksempler: Hannover , Köln og Leipzig .
Universitetsby / universitetsby / universitetssted
Byer, der har et universitet, kalder sig undertiden universitetsbyer . Eksempler (i stednavnetegn): Bamberg , Eichstätt , Greifswald , Halle (Saale) , Constance , Mannheim , Marburg , Saarbrücken , Siegen , Trier , Tübingen , Ulm eller Würzburg . Desuden lyder stationsmeddelelsen i Gießen , Göttingen , Halle (Saale), Jena , Lüneburg , Oldenburg og Paderborn "Velkommen til universitetsbyen ...".
Byer med et universitet for anvendt videnskab bærer navnet "University of Applied Sciences" på stednavnsskilte og i stationsmeddelelser (f.eks. Aschaffenburg eller Deggendorf ), kommuner med et universitet bærer navnet "universitetssted " (f.eks. Neuendettelsau ), Neubiberg med universitetet i de føderale væbnede styrker kalder sig "Universitätsgemeinde Neubiberg" og Iffeldorf med Limnological Institute ved det tekniske universitet i München / Weihenstephan kaldes også "Universitätsgemeinde" på byskiltene.
Andre navne
Bjergby
En by, hvor minedrift var eller udføres , fik tidligere lov til at kalde sig en " bjergby ". Denne betegnelse kan bevares, selvom byen ikke længere har en aktiv mine. Dette giver byen særlige rettigheder, især Bergregal . Eksempler på minebyer: Annaberg-Buchholz , Clausthal-Zellerfeld og Freiberg .
pletter
Flecken er et historisk overleveret navn for en større kommune, der tilhører et distrikt med bylignende rettigheder. Titlen " Flecken " var oprindeligt forbundet med særlige rettigheder, såsom markedsret . Efter at disse rettigheder er blevet reguleret på anden måde, har betegnelsespletterne ikke længere nogen praktisk betydning. I henhold til den respektive gældende statsret (f.eks. § 20 (2) Niedersachsen kommunal forfatningsret NKomVG) kan kommuner dog bruge deres traditionelle navne. Der er hovedsageligt pletter i Niedersachsen ( se: Liste over pletter i Niedersachsen ) og Sachsen-Anhalt (f.eks. Diesdorf eller Calvörde ). I Slesvig-Holsten eksisterede udtrykket indtil 1934. På det tidspunkt blev den sidste by Arnis hævet til status som en by.
- Se også: Mindre by , "Frihed", "Marked, købstad, købstad, købstad, markedsplads", " Weichbild , Wigbold"
frihed
Frihed er et historisk overleveret navn på en større kommune, der tilhører en bydel med bylignende rettigheder. Titlen "Frihed" var almindelig i Westfalen , men bruges for det meste ikke længere, fordi de berørte samfund i mellemtiden er blevet en "by" eller er blevet inkorporeret i en anden by / samfund; se “Flecken” og Mindre by . Udtrykket "Freiung" eller "Freyung", der hovedsageligt forekommer i Bayern, kan også falde ind under denne kategori. B. "Freiyung Zeil". (Byen Freyung i Freyung-Grafenau-distriktet burde også kunne udlede sit navn fra dette gamle navn.) I Hesse er der også byen Freigericht , som også tilhører denne kategori og var direkte kejserlig i tiden med Staufer kejsere.
Fri by
De to byer Bremen og Hamborg har traditionelt tilføjelsen af " Free City " som et udtryk for deres statsskab, som til dels stadig eksisterer (se Free State ). Disse tidligere frie kejserlige byer og byrepublikker bærer således titlen Fri (og) Hansestad (indtil 1937 også Lübeck ).
Havneby
Byer, der har en havn, kalder sig undertiden " havnebyer ".
Hansestad
Byer i middelalderen et medlem af byerne i " Hanse " kaldte nogle gange stadig " hansestad ". Herunder Bremen , Hamburg og Lübeck , hvoraf nogle var blandt de første medlemmer af Hansaforbundet og overtog dets arv som forvaltere. Ud over disse hidtil officielt navngivne hansestæder er der siden 1990 (fra 2009) blevet tilføjet yderligere 15 byer, som har denne tilføjelse foran bynavnet og dermed anerkender deres tidligere hansestradition. Nogle af nummerpladerne har det særlige, at de begynder med et "H" ( HB , HGW , HH , HL , HRO , HST og HWI ).
Marked, købstad, købstad, købstad, købstad
Markt (købstad, markedsplads) var oprindeligt et navn på en kommune, der havde ret til at holde markeder ( markedsret ). Større markeder blev også omtalt som "købstæder". Disse samfund havde derefter bylignende rettigheder ( mindre by ). Efter at markedsloven er blevet reguleret forskelligt (i princippet kan hver kommune holde markeder ), har udtrykket "marked" ikke længere nogen betydning i denne henseende. I Bayern på den anden side kan større kommuner, der tilhører distriktet, stadig officielt erklæres for et "marked" af den bayerske statsregering på deres anmodning . I denne henseende differentierer bayersk kommunal lov mellem byer, markeder og kommuner i tilfælde af kommuner, der tilhører et distrikt. Udtrykket “Marktgemeinde” er ikke et officielt navn på en kommune i Bayern. Det sker der dog, at udtrykket “marked” er en officiel del af kommunens navn, f.eks. B. Market Berolzheim , Markt Bibart , Markt Einersheim .
by
"Byer" er kommuner, der har lov til at bruge titlen " By " uden at have ret til andre rettigheder eller forpligtelser. Tidligere var byhøjden forbundet med mange privilegier (f.eks. Retten til marked, retten til at hæve sine egne skatter). Kommuner, der bruger titlen “by” fra historisk tid, kan fortsat bruge den (f.eks. Byen Blankenberg ). I løbet af kommunereformen kunne det endda ske, at titlen "by" fra en tidligere kommune blev "overført" til den nyoprettede kommune (f.eks. Byen Gochsheim (Baden) fusionerede med andre kommuner for at danne den nye kommune af Kraichtal i 1971 ; det nye samfund har siden fået lov til at kalde sig "Stadt Kraichtal"). På den anden side kan det være, at titlen “by” ikke længere gælder for den nye kommune, men den tidligere by kan fortsat bruge denne titel som dagens bydel (f.eks. Wachtendonk kommune i Nordrhein-Westfalen; distriktet i Wachtendonk kan fortsat kalde sig "Stadt Wachtendonk"). Nyoprettede kommuner kan hæves til byer af den respektive statsregering. Normalt sker dette efter anmodning fra den respektive kommune. Forudsætningen er, at der vises et vist antal indbyggere (omkring 10.000; i Nordrhein-Westfalen 25.000) og en "bymæssig karakter". Nogle kommuner giver bevidst afkald på deres byrettigheder, sammenlign Haßloch .
Blødt billede (wigbold)
" Weichbild " (sammenlign hollandsk wijk "Ortsteil", "Viertel") er et historisk overleveret navn for en større kommune, der tilhører et distrikt med bylignende rettigheder. Den vestfalske variant Wiegbold eller Wigbold var stadig i brug i det 20. århundrede.
Kommune
En kommune er en administrativ samfundsstruktur ( kanton ), der blev indført i de fransk-besatte områder i Tyskland under Napoléon Bonaparte i begyndelsen af 1800-tallet.
forskellige
Beliggenhed
Steder i Zipfelbund
|
Liste på Sylt er den nordligste kommune i Tyskland, Selfkant den vestligste, Oberstdorf den sydligste og Neißeaue den østligste kommune. På grund af deres placering er disse samfund gået sammen i Zipfelbund , hvor Görlitz er medlem i stedet for Neißeaue . Feldberg ligger omkring 1277 m over havets overflade. NN samfundet med det højest beliggende centrum, efterfulgt af Winklmoos-Alm- distriktet i Reit im Winkl på omkring 1170 m og Oberjoch- distriktet i Bad Hindelang på omkring 1136 m. Fællesskabet med det højeste punkt er Grainau med Zugspitze , over det 2962 m høje topmøde løber grænsen mellem Tyskland og Østrig, som også er kommunens sydlige grænse. Fællesskabet med det laveste punkt i området (3,5 m under havets overflade) er Neuendorf-Sachsenbande i Slesvig-Holsten.
Et tysk samfund i Schweiz
Büsingen am Hochrhein er en tysk kommune på højre bred af Rhinen i bydelen Konstanz i Baden-Württemberg . Stedet er imidlertid fuldstændig omgivet af schweizisk nationalt område. Da Østrig i 1770 hans rettigheder til landsbyerne Ramsen og Dörflingen til det føderale Zürich solgte, var Buesingen en enklave i det schweiziske forbund og siden 680 meters afstand adskilt Buesingen fra sit fædreland Tyskland.
Kommunenavne uden lokaliteter med samme navn
Ikke alle kommuner har en bosættelse med samme navn, for eksempel Ahorntal og Baiern eller Stemwede .
Navn særegenheder
Den uafhængige samfunds alfabetiske rækkefølge ledes af Aach i Baden-Württemberg og Aach i Rheinland-Pfalz og slutter med Zwönitz i Sachsen. Zyfflich er en del af Kranenburg kommune (Niederrhein) og er sidst i postnummerbogen .
Der er ingen kommune med kun ét bogstav, kommunen med det korteste navn er Au i Baden-Wuerttemberg (samt kommunerne Au in der Hallertau i Bayern, Au an der Sieg i Nordrhein-Westfalen og Au am Rhein i Baden -Wuerttemberg med navneudvidelser). Der er 23 sogne med tre bogstaver, 17 af dem uden forlængelse ( Alf , Aub , Aue , Ayl , Bäk , Ehr , Elz , Hof (BY), Hof (RP), Huy , Lam , Löf , Lug , Ney , Rom , Ueß og Ulm ) og 6 med udvidelser ( Auw bei Prüm , Auw an der Kyll , Egg an der Günz , Rot am See , Rot an der Rot , Wyk auf Föhr ). Fællesskabet med det længste navn (uden navne tilføjelser) er Hellschen-Heringsand-Unterschaar med 32 tegn, fællesskabet med det længste navn i et ord er Heiligenstedtenerkamp med 21 tegn.
Se også
- Stednavn # særheder
- Stednavnebog
- Ureguleret område # Tyskland
- Liste over store og mellemstore byer i Tyskland
- Historisk udvikling af de tyske kommunale bestemmelser
Weblinks
- Liste over kommuner i de statistiske kontorer i føderale og statslige regeringer
- Opgaver og strukturer for kommuner i Tyskland
Individuelle beviser
- ↑ Befolkningstallene pr. 30. september 2019 er i øjeblikket de seneste (fra marts 2020). De kan kaldes op via statistikportalen og er alle blevet indtastet i Wikidata og evalueret ved hjælp af dem.
- ↑ Federal Statistical Office ( erindring af 14. november 2012 i internetarkivet ) (Status: 31. december 2014)
- ↑ Federal Statistical Office ( erindring af 14. november 2012 i internetarkivet ) (status: 31. december 2014), til beregning minus de ikke -inkorporerede områder
- ↑ Et minimum antal beboere er ikke påkrævet ( art. 3 kommunal kode for fristaten Bayern )