Europa-valg
De europæiske valg er direkte, frie og hemmelige valg , der har fundet sted i EU hvert femte år siden 1979 , hvor medlemmer af den Europa-Parlamentet er fast besluttet. Efter valget til det indiske parlament er det det næststørste demokratiske valg i verden. Det sidste valg til Europa-Parlamentet fandt sted fra 23. til 26. maj 2019 i Tyskland og Østrig den 26. maj 2019.
De medlemmer af Europa-Parlamentet vælges separat for hvert medlemsland. Det europæiske retsgrundlag for valget er artikel 14, stk. 3, i EU-traktaten og den direkte valglov, der blev vedtaget i 1976 , og som danner den generelle ramme for valget. Det nøjagtige valgsystem bestemmes dog af hver enkelt medlemsstat gennem nationale regler. Siden indførelsen af valget til Europa-Parlamentet er der gjort en indsats for at standardisere valgsystemet i hele Europa, som Europa-Parlamentet og Rådet for Den Europæiske Union udtrykkeligt har mandat til i henhold til artikel 223 i TEUF . Kontrakten indeholder dog ikke en fast tidsplan; mindre ændringer til standardisering er gennemført gennem årene. Siden valget til Europa-Parlamentet i 2004 har alle medlemsstater været nødt til at anvende princippet om proportional repræsentation , selvom de (som Frankrig og Storbritannien ) bruger flertalsafstemning ved nationale valg .
Ved valget til Europa-Parlamentet i 2014 stillede de fleste europæiske partier for første gang EU-dækkende topkandidater til EU-kommissionsformandskab . Selv om Det Europæiske Råd formelt har ret til at fremsætte forslag, skal det tage hensyn til resultatet af valget til Europa-Parlamentet i overensstemmelse med artikel 17, stk. 7, i EU-traktaten. Da Europa-Parlamentet i sidste ende vælger EU-Kommissionen , har det det sidste ord. I 2014 blev topkandidaten for det stærkeste parti, Jean-Claude Juncker ( PPE ), valgt til formand for EU-Kommissionen. Der er bestræbelser i EU-parlamentet for at gøre dette Spitzenkandidaten-princip bindende i EU's valglov i fremtiden. Derudover bør alle EU-borgere i alderen 16 år og derover være i stand til at stemme, have mulighed for at stemme i udlandet ved alle valg, og en national eller regional tærskelbestemmelse på 3 til 5% bør anvendes. Til sidst var der imidlertid ikke noget flertal i Europa-Parlamentet for indførelse af tværnationale lister, som var blevet drøftet i nogen tid. Beslutningerne kræver imidlertid, at Det Europæiske Råd godkender, at ændringerne træder i kraft. Indtil videre er disse initiativer blevet afvist af Det Europæiske Råd med undtagelse af en obligatorisk tærskelbestemmelse på 2 til 5%.
Valgtilstand
Alle borgere i Den Europæiske Union har stemmeret , hvorved borgere, der bor i andre EU-lande, alternativt kan stemme enten på deres bopæl eller i deres hjemland. Til dette er det nødvendigt at blive optaget på den lokale valgliste til valget til Europa-Parlamentet. Alderen for stemmeret er 18 i næsten alle lande, kun i Østrig (siden det europæiske valg i Østrig i 2009 ) og Malta (fra det europæiske valg i 2019) er det 16 år. Alderen for at erhverve retten til at være kandidat (kvalificering) afhænger også af de nationale regler i oprindelseslandet. For eksempel, mens de fleste EU-borgere kan vælges fra en alder af 18 år, skal kandidater i Italien være mindst 25 år gamle.
Antallet af MEP'er, der skal vælges, bestemmes særskilt for hvert land ved en afgørelse truffet af Det Europæiske Råd . Princippet om degressiv proportionalitet gælder , hvorefter større lande generelt har flere parlamentsmedlemmer end mindre lande, mens mindre lande har flere parlamentsmedlemmer pr. Indbygger end større. Princippet om lige valg er derfor ikke opfyldt. I henhold til artikel 14, stk. 2, i traktaten om Den Europæiske Union skal der vælges mellem 6 og 96 medlemmer i hvert land.
Kandidaterne opstilles på lister på nationalt eller regionalt niveau, hovedsageligt via de nationale partier . I modsætning hertil spiller de politiske partier på europæisk niveau kun en begrænset rolle ved valg, f.eks. Ved at koordinere deres nationale medlemspartiers valgkampagner og vedtage fælles valgprogrammer. Imidlertid kan nationale partier, der ikke er organiseret i et europæisk parti, også deltage i valget til Europa-Parlamentet.
Da de forskellige EU-medlemsstater har forskellige traditioner med hensyn til fastsættelse af valgdatoer, falder valg til Europa-Parlamentet i de forskellige lande ikke på samme dato: i Storbritannien og Holland er der normalt stemmer i løbet af ugen, men i Tyskland , Østrig og mange andre lande søndag. I nogle lande, såsom Italien , er det også almindeligt, at valgstederne ikke kun er åbne en dag, men også to dage. Alt i alt varer valget til Europa-Parlamentet normalt fire dage (fra torsdag til søndag). For at forhindre, at valget forfalskes, bør officielle resultater i alle lande ikke meddeles før søndag aften. Dette forbud er dog tidligere blevet omgået flere gange ved den tidlige offentliggørelse af fremskrivninger.
I Europa-valget i Storbritannien i 2019 klagede et stigende antal beboere fra andre EU-lande over, at de blev nægtet deltagelse i valget til Europa-Parlamentet.
Valget til Europa-Parlamentet er baseret på fællesskabsretten:
- Det traktaten om Den Europæiske Union (især art. 14 §§ 2 og 3),
- Det traktaten om Den Europæiske Unions (især art. 223 § 1),
- den direkte valglov - beslutning og retsakt om indførelse af almindelige direkte valg for medlemmer af Europa-Parlamentet af 20. september 1976 , senest ændret ved Rådets afgørelse 2018/994 af 13. juli 2018 ,
- Rådets direktiv 93/109 / EF af 6. december 1993 om detaljerne i udøvelsen af stemmeret og valgbarhed ved valg til Europa-Parlamentet for unionsborgere, der er bosiddende i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborger i den konsoliderede udgave af 27. januar 2013 .
Valgsystemet i de enkelte stater
Følgende liste viser nogle af de grundlæggende parametre for valgsystemerne i de enkelte EU-medlemsstater; antallet af nævnte parlamentsmedlemmer svarer til bestemmelserne i Lissabontraktaten . Den nøjagtige sædetildelingsprocedure adskiller sig fra land til land, for det meste anvendes D'Hondt , Sainte-Laguë eller Hare / Niemeyer-procedurerne . Kun det præferenceafstemningssystem, der anvendes i Irland , Nordirland og Malta, nævnes eksplicit i nedenstående liste .
Kilde:
Valgsystemet i Tyskland
Tyske retsgrundlag for valget til Europa - og dermed de juridiske baser for valgprocessen i Tyskland - er den europæiske valglov (EuWG) og de europæiske valgforordninger (EuWO). De 96 tyske MEP'er vælges i en generel, direkte, fri, lige og hemmelig afstemning . Tildelingen af pladser er baseret på en landsdækkende beregning baseret på proportional repræsentation, hvorved 5-procents tærsklen blev anvendt indtil valget til Europa-Parlamentet i 2009. Ifølge en afgørelse truffet af den føderale forfatningsdomstol i 2011 er tærskelbestemmelsen på 5% forfatningsstridig i Tyskland. I juni 2013 vedtog Forbundsdagen en reform af den europæiske valglov, som fremover indeholdt en 3% -terskel. Denne sidste tærskelbestemmelse blev også omstødt af den føderale forfatningsdomstol den 26. februar 2014. I Europa-valget i 2014 var der ikke længere en tærskelbestemmelse. For at komme ind i parlamentet med et parlamentsmedlem skal et parti opnå omkring 0,5 procent af stemmerne. Valget finder sted på baggrund af listeforslag i overensstemmelse med principperne for det proportionale repræsentationssystem .
I modsætning til parlamentsvalget har vælgeren kun en stemme, som han kan vælge et parti eller en anden politisk forening med . De valglister kan indsendes som statslige lister for de enkelte delstater eller som en fælles liste for alle stater.
Fordelingen af pladser har været baseret på Sainte-Laguë-proceduren siden valget til Europa-Parlamentet i 2009 , tidligere blev Hare-Niemeyer-proceduren anvendt. Valglisterne er lukkede; d. Med andre ord vil de pladser, der er tildelt nomineringerne, blive udfyldt i den nøjagtige rækkefølge, der er angivet på listen. I modsætning til for eksempel ved lokalvalg i de fleste føderale stater kan vælgeren ikke selv bestemme rækkefølgen.
For hver kandidat er der også en erstatningskandidat, der overtager mandatet, hvis den valgte parlamentsmedlem forlader parlamentet. Listens rækkefølge overholdes kun, hvis der ikke er udnævnt nogen stedfortræderskandidat. Denne forordning er beregnet til at hjælpe med at sikre den regionale balance mellem tyske MEP'er.
Stemmeretten til tyske vælgere er knyttet til stemmeretten i den tyske forbundsdag ; Alle tyskere i henhold til artikel 116, stk. 1, i grundloven, der har stemmeret i Forbundsdagen på valgdagen , har stemmeret . Borgere i en anden EU-stat har også stemmeret, hvis de er ældre end 18 år og har været bosiddende i Tyskland i mere end tre måneder. Ligesom tyskere, der bor i andre EU-lande, skal de beslutte, om de ønsker at udøve deres ret til at stemme i staten, hvor de er statsborgere eller deres bopæl.
Hertil kommer, at Election Statistik Act (WStatG) og Europa-Parlamentet Act (EuAbgG) er tyske retsgrundlag for europæiske valg.
Valgsystemet i Østrig
Europa-valget i Østrig finder sted som proportional repræsentation , hvor hele landet udgør en enkelt valgkreds. Vælgerne vælger en liste, men de kan også vælge en bestemt kandidat fra denne liste, der giver ham mulighed for at forbedre sin position på listen ( foretrukken stemme ). Fordelingen af sæder er baseret på D'Hondt-proceduren med en spærringsklausul for alle lister, der har modtaget mindre end 4% af det samlede antal stemmer. Retten til at blive valgt opnås i en alder af 18 og den aktive ret ved 16.
Valgsystemet i de andre medlemsstater
I Belgien er de 21 pladser tildelt i tre valgkredse (flamsk valgkreds 12 pladser, den vallonske valgkreds 8 pladser, tysktalende valgkreds 1 plads). Der er ingen tærskelbestemmelse. D'Hondt-proceduren bruges til at fordele pladser .
I Bulgarien er de 18 pladser tildelt i en national valgkreds. Tærskelklausulen beregnes ud fra kvotienten af gyldige stemmer divideret med antallet af pladser, der skal tildeles, dvs. H. for valgresultatet i 2009 var der en blokeringsklausul på 2.576.434 / 17 = 151.555 stemmer. Hare / Niemeyer-proceduren bruges til at fordele pladser .
I Danmark tildeles de 13 pladser i en national valgkreds uden en tærskelbestemmelse. Parterne kan indgå i listeforbindelser . D'Hondt-proceduren anvendes i den øverste tildeling (til listen forbindelser) såvel som i underallokering (til de enkelte parter i en liste) .
I Estland fordeles de 6 parlamentsmedlemmer i en national valgkreds uden en tærskelbestemmelse. D'Hondt-proceduren bruges til at fordele pladser .
I Finland tildeles de 13 pladser i en national valgkreds. Der er ingen tærskelbestemmelse. Parter kan slutte sig sammen for at danne listeforbindelser . Den D'Hondt procedure anvendes i den øverste tildeling, mens sæderne i sub-tildeling gå til de kandidater med den mest gunstige stemmer.
I Frankrig foretages valg via landsdækkende lister med en 5% tærskel. D'Hondt-proceduren bruges til at fordele pladser . Fra 2004 til 2014 blev valget foretaget gennem proportional repræsentation med otte valgkredse: Nord-Ouest, Ouest, Est, Sud-Ouest, Sud-Est, Massif-Central / Centre, Ile-de-France og Outre-Mer. Tærskelbestemmelsen var 5% af de gyldige stemmer for hver valgkreds.
I Grækenland er de 22 pladser tildelt i en national valgkreds. Tærsklen er 3% af de gyldige stemmer. Tildelingsmetoden er baseret på aktiekvoten beregnet med medtagelse af listerne, der ikke deltager i tildelingen, og en todelt fordeling af de resterende pladser .
I Republikken Irland finder valget sted efter proceduren for den overførbare individuelle afstemning (præferenceafstemningssystem) med fire valgkredse (Dublin 3 pladser, Øst 3 pladser, Nordvest 3 pladser, Syd 3 pladser). Der er ingen tærskelbestemmelse.
I Italien tildeles de 73 pladser i en national valgkreds. Tærskelbestemmelsen er 4% af de gyldige stemmer. Parterne registrerer distriktslister i fem distrikter (North Occidentale, North Orientale, Centrale, Meridionale, Insulare). Pladsfordelingen sker i to trin. Ved tildelingen af pladser til de forskellige partier betragtes de respektive distriktslister som en føderal liste, og de 73 pladser fordeles mellem dem ved hjælp af Hare / Niemeyer-metoden . I underallokeringen til de enkelte distriktslister opdeles de pladser, som et parti har vundet, blandt de fem distriktslister ved hjælp af Hare / Niemeyer-metoden. Endelig inden for distriktslisterne går mandaterne til kandidaterne med de mest foretrukne stemmer . En særlig regel gælder for partier af nationale mindretal: Disse kan indgå en listeforbindelse med partier, der konkurrerer i alle fem distrikter, hvilket øger deres chancer for at få plads. Hvis topkandidaten for et allieret mindretalsparti modtager mindst 50.000 præferentielle stemmer, har han ret til en plads. Ved det europæiske valg i Italien i 2009 vandt Herbert Dorfmann fra det sydtyrolske folkeparti en plads med 84.361 stemmer.
I Letland tildeles de 9 pladser i en national valgkreds. Tærskelklausulen udgør 5% af de afgivne stemmer, men på grund af det lille antal pladser er det faktisk nødvendigt med et bedre valgresultat for at opnå et mandat. Sainte-Laguë-proceduren bruges til at fordele pladser .
I Litauen fordeles de 12 pladser i en national valgkreds. Tærskelbestemmelsen er 5% af de afgivne stemmer. Hare / Niemeyer-proceduren med afrundet harekvote bruges til at fordele pladser .
I Luxembourg fordeles de 6 pladser i en national valgkreds. Der er ingen tærskelbestemmelse. D'Hondt-proceduren bruges til at fordele pladser .
På Malta tildeles de 6 pladser i en national valgkreds. Der er ingen tærskelbestemmelse. Systemet med overførbar individuel afstemning (præferenceafstemningssystem) bruges til at fordele pladser .
I Holland fordeles de 26 pladser i en national valgkreds. Der er ingen tærskelbestemmelse. Parterne kan slutte sig sammen for at danne listeforbindelser . D'Hondt-proceduren anvendes i den øverste tildeling (til listeforbindelserne) , mens pladserne i underallokeringen (til de enkelte partier) fordeles efter Hare / Niemeyer-proceduren .
I Polen tildeles de 50 pladser i en national valgkreds. Tærskelbestemmelsen er 5% af de gyldige stemmer. Parterne registrerer nationale lister i 13 distrikter (Katowice, Warszawa 1, Warszawa 2, Wrocław, Kraków, Poznań, Gdańsk, Łódź, Gorzów Wielkopolski, Bydgoszcz, Olsztyn, Lublin, Rzeszów). Pladsfordelingen sker i to trin. I den øverste tildeling (til de forskellige partier) betragtes de respektive distriktslister som en føderal liste, og de 50 pladser fordeles mellem dem ved hjælp af D'Hondt-proceduren . I underallokeringen til de enkelte distriktslister opdeles de pladser, som et parti har vundet, blandt de 13 distriktslister ved hjælp af Hare / Niemeyer-metoden .
I Portugal tildeles de 22 pladser i en national valgkreds. Der er ingen tærskelbestemmelse. D'Hondt-proceduren bruges til at fordele pladser .
I Rumænien tildeles de 33 pladser i en national valgkreds. Der er to tærskelbestemmelser: For politiske partier er det 5% af de gyldige stemmer, for uafhængige kandidater beregnes det ved at dividere de gyldige stemmer med antallet af pladser, der skal tildeles. For valgresultatet i 2009 var der en blokeringsklausul på 4.840.033 / 33 = 146.668 stemmer (ca. 2,9% af stemmerne). D'Hondt-proceduren bruges til at fordele pladser .
I Sverige tildeles de 20 pladser i en national valgkreds. Tærskelbestemmelsen er 4% af de gyldige stemmer. Den modificerede Sainte-Laguë-procedure bruges til at fordele pladser . En listekandidat kan valgfrit afkrydses. Hvis en kandidat modtager en sådan direkte stemme fra mindst 5% af vælgerne fra det respektive parti, vil han blive betragtet som først. Hvis dette gælder for flere, afgør det højere antal direkte stemmer.
I Slovakiet er de 13 pladser tildelt i en national valgkreds. Tærskelbestemmelsen er 5% af de gyldige stemmer. Den procedure kvote med hænge kvote og fordelingen af resterende pladser i henhold til de største tilbageværende pladser bruges til fordelingen af pladser .
I Slovenien er de 8 pladser tildelt i en national valgkreds. Tærsklen er 4%. D'Hondt-proceduren bruges til at fordele pladser .
I Spanien tildeles de 54 pladser i en national valgkreds uden en tærskelbestemmelse. D'Hondt-proceduren bruges til at fordele pladser . Regionale og andre mindre partier præsenterer normalt fælles lister for at øge deres chancer for at få et mandat. I nogle tilfælde indgås der på forhånd aftaler om, at et vundet sæde roterer mellem parterne på en liste i løbet af lovgivningsperioden .
I Tjekkiet fordeles de 22 pladser i en national valgkreds. Tærskelbestemmelsen er 5% af de gyldige stemmer. D'Hondt-proceduren bruges til at fordele pladser .
I Ungarn tildeles de 22 pladser i en national valgkreds. Tærskelbestemmelsen er 5% af de gyldige stemmer. D'Hondt-proceduren bruges til at fordele pladser .
I Cypern er de 6 pladser tildelt i en national valgkreds. Tærskelklausulen er formelt 1,8% af de gyldige stemmer; På grund af det lave antal pladser er det faktisk nødvendigt med et betydeligt bedre valgresultat for endda at vinde et sæde. Hare / Niemeyer-proceduren med en afrundet harekvote bruges til at fordele pladser .
I Det Forenede Kongerige fandt valget i Storbritannien sted siden 1999 som en forholdsmæssig repræsentation i D'Hondt-proceduren i elleve valgkredse, svarende til de ni engelske regioner ( East of England , East Midlands , Greater London , North East England , North West England , South East England , South West England (inklusive Gibraltar ), West Midlands og Yorkshire og Humber ) og Skotland og Wales . Indtil 1994 fandt valget sted som flertalsafstemning i 78 (1994: 84) valgkredse. I Nordirland blev proceduren med overførbar individuel afstemning altid anvendt.
Mulighed for dobbelt afstemning
Zeit -chefredaktør Giovanni di Lorenzo indrømmede i ARD-diskussionsprogrammet Günther Jauch dagen for Europa-valget i 2014, at han havde stemt to gange: en gang i en grundskole i Hamborg og en gang i det italienske konsulat. Dette var muligt, fordi han ud over tysk statsborgerskab også har italiensk statsborgerskab, dvs. to EU-stater (såkaldte dobbeltborgere). Mere end en million dobbeltborgere bor i Tyskland. Denne dobbeltafstemning kanstraffesi Tyskland i henhold tilstraffelovens § 107a, stk. 1 , men en kontrol er faktisk ikke mulig på grund af manglende datasammenligning mellem EU-landene. I slutningen af september 2014 mødtesden føderale indenrigsminister Thomas de Maizière (CDU)derformed den føderale tilbagevendende officer og de statslige tilbagevendende officerer i Wiesbaden for at drøfte foranstaltninger, der kunne gennemføres af den nationale stat med det formål at forhindre fremtidige valg fra bliver støbt to gange.
Historie og betydning af valget til Europa-Parlamentet
Da De Europæiske Fællesskaber blev grundlagt , havde Europa-Parlamentet (på det tidspunkt stadig kendt som den parlamentariske forsamling ) næsten ingen beføjelser. I henhold til artikel 138, stk. 1, i EØF-traktaten blev MEP'erne "udnævnt af parlamenterne blandt deres medlemmer efter en procedure, der er bestemt af hver enkelt medlemsstat", så de var også nationale parlamentarikere. Imidlertid indeholdt EØF-traktatens artikel 138, stk. 3, allerede mulighed for et europæisk valg; han sagde, at forsamlingen skulle forberede "udkast til almindelige direkte valg efter en ensartet procedure i alle medlemsstater", som derefter skulle vedtages enstemmigt af Ministerrådet og ratificeres af medlemsstaterne. Dette projekt, som aldrig blev fuldt implementeret, svarede i det væsentlige allerede til nutidens artikel 223 TEUF .
Det var først i 1976 - efter den første udvidelse af Fællesskaberne og midt i euro-sklerosen - Krisen - at Det Europæiske Råd samlede stats- og regeringschefer for medlemslandene til at blive enige om Direktwahlakt. Dette forudsatte indførelsen af valg til Europa, omend oprindeligt i henhold til nationale regler. Selvom den direkte valglov ikke gav Europa-Parlamentet yderligere beføjelser, blev det første valg til Europa-Parlamentet i 1979 betragtet som et vigtigt symbolsk tegn. Parlamentets nyligt vundne demokratiske legitimitet førte til en øget selvtillid hos parlamentsmedlemmerne, hvilket bl.a. afspejles i parlamentets udkast til en europæisk forfatning , som blev vedtaget i 1984 på initiativ af Altiero Spinelli . En styrkelse af parlamentets beføjelser blev nu betragtet som den bedste måde at reducere det europæiske demokratiske underskud på.
Imidlertid førte Parlamentets virkelige magtesløshed hurtigt til, at valget til Europa-Parlamentet blev betragtet som ”andenklasses” valg i de forskellige medlemslande. I stedet for europæiske spørgsmål fokuserede valgkampagnen mest på nationale spørgsmål, og så tidligt som Europa-valget i 1984 brugte mange vælgere det europæiske valg til at straffe deres respektive nationale regeringer. Det hele Europa valgdeltagelse faldt fra valg til valg , indtil de europæiske valg i 2009 og var lavere end valget til det nationale parlament i næsten alle lande. I nogle medlemsstater har populistiske eller ekstremistiske grupper, der vandt pladser i Europa-Parlamentet, også haft gavn af denne lave valgdeltagelse.
EU-traktatreformerne siden 1990'erne (især Maastricht-traktaten i 1992), hvorigennem Parlamentet fik betydeligt flere beføjelser end de andre EU-institutioner, gjorde intet for at ændre tendensen med faldende valgdeltagelse og dominansen af nationale spørgsmål i valgkampen . De europæiske politiske partier forsøgte at modvirke denne udvikling ved at formulere fælles valgprogrammer for hele Europa . Det Europæiske Grønne parti gik foran i Europa-valget i 2004 ; i Europa-valget i 2009 fulgte næsten alle andre europæiske partier trop. Men selv disse valgprogrammer fik ringe offentlig opmærksomhed.
De vigtigste strukturelle årsager til dette ses at være manglen på grænseoverskridende lister og topkandidater, der ville gøre det muligt for valg, der skal personlig i hele Europa . Baggrunden herfor er Europa-Parlamentets forholdsvis lave indflydelse på dannelsen af den europæiske udøvende myndighed : mens regeringschefer på nationalt niveau for det meste vælges af parlamentet, udnævnes formanden for Europa-Kommissionen af Det Europæiske Råd , dvs. lederne af staten og regeringen i medlemslandene, og kun af Europa-Parlamentet bekræftet. Imidlertid øgede Europa-Parlamentets indflydelse også her: Det Europæiske Råd skal i mellemtiden "tage hensyn" til resultaterne af det forrige valg til Europa-Parlamentet, når de foreslår præsidentkandidaten i henhold til artikel 17, stk. 7, i EU-traktaten ; Kommissionens formand tilhører derfor normalt det europæiske parti, der har den stærkeste politiske gruppe i Parlamentet . I opløbet til Europa-valget i 2009 var der derfor en kampagne blandt andre den europæiske bevægelse og Unionen af europæiske føderalister for at insistere på, at de europæiske partier skulle sætte forskellige kandidater op til debat under valgkampen.
En grundlæggende ændring i valgsystemet, hvorigennem alle eller nogle af MEP'erne ikke længere ville blive valgt fra nationale, men fra lister over hele Europa, blev gentagne gange drøftet. Et tilsvarende forslag blev introduceret i 2008 af Andrew Duff , Europa-Parlamentets ordfører for valgreform, og vedtaget den 19. april 2011 af Udvalget om Konstitutionelle Anliggender . Den indeholder bestemmelser om indførelse af tværnationale europæiske valglister, for hvilke hvert europæisk parti eller parlamentarisk gruppe i Europa-Parlamentet kan foreslå 25 kandidater. Europa-Parlamentet ville nu have 751 medlemmer valgt fra de nationale lister og yderligere 25 medlemmer valgt fra de tværnationale lister. En sådan reform kræver imidlertid en ændring af EU-traktaten og skal derfor ratificeres af alle EU-lande.
Med valget til Europa-Parlamentet i 2014 kom ændringerne fra Lissabontraktaten til Europa-Parlamentets rolle og relevans i spil: beføjelserne for det direkte valgte organ i Den Europæiske Union blev styrket. Som følge heraf får valget til Europa-Parlamentet også betydning som en politisk begivenhed for at legitimere Europa-Parlamentet. Som et resultat er et centralt argument i by-choice-afhandlingen ugyldiggjort. Dette tilskriver den lave valgdeltagelse ved valg til Europa-Parlamentet, at vælgerne lægger ringe vægt på Europa-Parlamentet og dermed deres stemme. På trods af den nye regulering steg deltagelsesprocenten i valget i 2014 næppe.
Udvikling af valgdeltagelse
Mens det paneuropæiske valgdeltagelse faldt kontinuerligt frem til valget til Europa-Parlamentet i 2009 , svingede det i nogle tilfælde markant mellem de enkelte medlemsstater. Det er højt i Belgien og Luxembourg , hvor afstemning er obligatorisk , men for eksempel også i Italien og Malta . En særlig lav valgdeltagelse er der normalt i Det Forenede Kongerige såvel som i flere af i EU-udvidelsen i 2004, der blev tiltrådt i Central- og Østeuropa .
Den følgende tabel viser udviklingen i valgdeltagelse ved valg til Europa-Parlamentet i de enkelte lande, i hvert tilfælde som en procentdel af de stemmeberettigede.
Valgår | Total | DE | PÅ | FR | VÆRE | DET | LU | NL | DK | IE | UK | GR | DET | PT | SE | FI | CZ | EE | CY | LV | LT | HU | MT | PL | SI | SK | BG | RO | HR |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1979 | 63,0 | 65,7 | - | 60,7 | 91.4 | 84.9 | 88.9 | 57,8 | 47.8 | 63.6 | 32.2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1984 | 61,0 | 56.8 | - | 56,7 | 92.2 | 83.4 | 88.8 | 50,6 | 52.4 | 47,6 | 32.6 | 77.2 | 68.9 (1987) |
72.4 (1987) |
- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1989 | 58,5 | 62.3 | - | 48,7 | 90,7 | 81,5 | 87.4 | 47.2 | 46.2 | 68.3 | 36.2 | 79.9 | 54.6 | 51.2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1994 | 56.8 | 60,0 | 67,7 (1996) |
52.7 | 90,7 | 74.8 | 88,5 | 35.6 | 52.9 | 44,0 | 36.4 | 71.2 | 59.1 | 35.5 | 41,6 (1995) |
60.3 (1996) |
- | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
1999 | 49,8 | 45.2 | 49.4 | 46.8 | 91,0 | 70,8 | 87.3 | 30,0 | 50,5 | 50.2 | 24,0 | 75.3 | 63,0 | 40,0 | 38.8 | 31.4 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
2004 | 45.6 | 43,0 | 42.4 | 43.1 | 90,8 | 73.1 | 91.4 | 39.1 | 47.9 | 59,7 | 38.9 | 62.8 | 45.9 | 38,7 | 37.2 | 41.1 | 27.9 | 26.9 | 71.2 | 41.2 | 48.2 | 38,5 | 82.4 | 20.4 | 28.3 | 16.7 | 29.2 (2007) |
29,5 (2007) |
- |
2009 | 43,0 | 43.3 | 46,0 | 40,7 | 90.4 | 65.1 | 90,8 | 36,8 | 59,5 | 57,6 | 34.7 | 52.6 | 46,0 | 36,8 | 45.5 | 40.3 | 28.2 | 43.9 | 59.4 | 53,7 | 21.0 | 36.3 | 78,8 | 24.5 | 28.3 | 19.6 | 39,0 | 27.7 | 20.8 (2013) |
2014 | 42,6 | 48.1 | 45.4 | 42.4 | 89,6 | 57.2 | 85,6 | 37.3 | 56.3 | 52.4 | 35.6 | 60,0 | 43,8 | 33,7 | 51.1 | 39.1 | 18.2 | 36,5 | 44,0 | 30.2 | 47.3 | 29.0 | 74.8 | 23.8 | 24.6 | 13.1 | 35.8 | 32.4 | 25.2 |
2019 | 51,0 | 61,5 | 59.3 | 51,0 | 89,0 | 56.1 | 84.1 | 41,8 | 66,0 | 49.3 | 37,0 | 57,9 | 64.3 | 31.0 | 53.3 | 40,7 | 28.7 | 37.6 | 45,0 | 33.6 | 52.9 | 43.4 | 72,6 | 43,0 | 28.3 | 22.7 | 30.8 | 49,0 | 29.7 |
Tidligere Europa-valg
De følgende grafer viser resultaterne af valget til Europa-Parlamentet siden 1979.
1979 | 1984 | 1989 | 1994 |
---|---|---|---|
|
I alt 410 pladser
|
I alt 434 pladser
|
I alt 518 pladser
|
I alt 567 pladser
1999 | 2004 | 2009 | 2014 |
|
I alt 626 pladser
|
I alt 732 pladser
|
I alt 736 pladser
|
I alt 751 pladser
2019 | |||
|
I alt 751 pladser
Følgende tabel viser fordelingen af medlemmerne af Europa-Parlamentet blandt de politiske grupper (absolutte tal og procentdele) siden 1979 i begyndelsen og ved afslutningen af lovgivningsperioden.
Lovgivende periode |
Kommunister / venstreorienterede |
Socialister / Socialdemokrater |
Grøn | Regional. | liberal |
Kristelige demokrater / konservative |
konservativ |
National Cons. / Eurosceptic |
Højre-ekstremister | Ikke-tilknyttet | Samlet antal | |||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1979 -1984 | COM | SOZ | CDI | L. | EPP | ED | EDA | NI | Total | |||||
44 (10,7%) | 113 (27,6%) | 11 (2,7%) | 40 (9,8%) | 107 (26,1%) | 64 (15,6%) | 22 (5,4%) | 9 (2,2%) | 410 | ||||||
48 (11,1%) | 124 (28,6%) | 12 (2,8%) | 38 (8,8%) | 117 (27,0%) | 63 (14,5%) | 22 (5,1%) | 10 (2,3%) | 434 | ||||||
1984 -1989 | COM | SOZ | RBW | L. | EPP | ED | RDE | HAN | NI 1 | Total | ||||
41 (9,4%) | 130 (30,0%) | 20 (4,6%) | 31 (7,1%) | 110 (25,3%) | 50 (11,5%) | 29 (6,7%) | 16 (3,7%) | 7 (1,6%) | 434 | |||||
48 (9,3%) | 166 (32,0%) | 20 (3,9%) |
LDR 45 (8,7%) |
113 (21,8%) | 66 (12,7%) | 30 (5,8%) | 16 (3,1%) | 14 (2,7%) | 518 | |||||
1989 -1994 | GUE | CG | SOZ | V | BUE | LDR | EPP | ED | RDE | DR | NI | Total | ||
28 (5,4%) | 14 (2,7%) | 180 (34,7%) | 30 (5,8%) | 13 (2,5%) | 49 (9,5%) | 121 (23,4%) | 34 (6,6%) | 20 (3,9%) | 17 (3,3%) | 12 (2,3%) | 518 | |||
13 (2,5%) |
SPE 198 (38,2%) |
27 (5,2%) | 14 (2,7%) | 45 (8,7%) | 162 (31,3%) | 20 (3,9%) | 12 (2,3%) | 27 (5,2%) | 518 | |||||
1994 -1999 | GUE | SPE | G | ERA | ELDR | EPP / ED | RDE | FE | EN | NI | Total | |||
28 (4,9%) | 198 (34,9%) | 23 (4,1%) | 19 (3,4%) | 44 (7,8%) | 156 (27,5%) | 26 (4,6%) | 27 (4,8%) | 19 (3,4%) | 27 (4,8%) | 567 | ||||
GUE / NGL 34 (5,4%) |
214 (34,2%) | 27 (4,3%) | 21 (3,4%) | 42 (6,7%) | 201 (32,1%) |
UFE 34 (5,4%) |
I-EN 15 (2,4%) |
38 (6,1%) | 626 | |||||
1999 -2004 | GUE / NGL | SPE | Grønne / EFA | ELDR | EPP / ED | UEN | EDD | TDI | NI | Total | ||||
42 (6,7%) | 180 (28,8%) | 48 (7,7%) | 50 (8,0%) | 233 (37,2%) | 30 (4,8%) | 16 (2,6%) | 18 (2,9%) | 9 (1,4%) | 626 | |||||
55 (7,0%) | 232 (29,4%) | 47 (6,0%) | 67 (8,5%) | 295 (37,4%) | 30 (3,8%) | 18 (2,3%) | 44 (5,6%) | 788 | ||||||
2004 -2009 | GUE / NGL | SPE | Grønne / EFA | ALDE | EPP / ED | UEN | IND / DEM | DETS 2 | NI | Total | ||||
41 (5,6%) | 200 (27,3%) | 42 (5,8%) | 88 (12,0%) | 268 (36,7%) | 27 (3,7%) | 37 (5,1%) | 29 (4,0%) | 732 | ||||||
41 (5,2%) | 217 (27,6%) | 43 (5,5%) | 100 (12,7%) | 288 (36,7%) | 44 (5,6%) | 22 (2,8%) | 30 (3,8%) | 785 | ||||||
2009 -2014 | GUE / NGL | S&D | Grønne / EFA | ALDE | EPP | ECR | EVS | NI | Total | |||||
35 (4,8%) | 184 (25,0%) | 55 (7,5%) | 84 (11,4%) | 265 (36,0%) | 55 (7,5%) | 32 (4,4%) | 27 (3,7%) | 736 | ||||||
35 (4,6%) | 195 (25,5%) | 58 (7,3%) | 83 (10,8%) | 274 (35,8%) | 57 (7,4%) | 31 (4,0%) | 33 (4,3%) | 766 | ||||||
2014 -2 019 | GUE / NGL | S&D | Grønne / EFA | ALDE | EPP | ECR | EFDD 3 | ENF | NI | Total | ||||
52 (6,9%) | 191 (25,4%) | 50 (6,7%) | 67 (8,9%) | 221 (29,4%) | 70 ( | 9,3%)48 (6,4%) | 52 (6,9%) | 751 | ||||||
52 (6,9%) | 187 (24,9%) | 52 (6,9%) | 69 (9,2%) | 216 (28,8%) | 77 (10,3%) | 42 (5,6%) | 36 (4,8%) | 20 (2,7%) | 751 | |||||
siden 2019 | GUE / NGL | S&D | Grønne / EFA | RE | EPP | ECR | ID | NI | Total | |||||
41 (5,5%) | 154 (20,5%) | 75 (10,0%) | 108 (14,4%) | 182 (24,2%) | 62 (8,3%) | 73 | (9,7%)56 (7,5%) | 751 | ||||||
Venstre 39 (5,5%) |
146 (20,6%) | 73 (10,4%) | 97 (13,8%) | 178 (24,8%) | 62 (8,9%) | 74 (10,5%) | 36 (5,5%) | 705 |
Tidligere Europa-valg i Tyskland
CDU | CSU | SPD | FDP | Grøn | Venstre P | AfD | Andet | Sæder | Deltagelse | |||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1979 | 39,1% | 32 + 2 B | 10,1% | 8. plads | 40,8% | 34 + 1 B. | 6,0% | 4. plads | 3,2% | - | - | - | 0,8% | - | 78 + 3 B | 65,7% | ||
1984 | 37,5% | 32 + 2 B | 8,5% | 7. | 37,4% | 32 + 1 B. | 4,8% | - | 8,2% | 7. | - | - | 3,7% | - | 78 + 3 B | 56,8% | ||
1989 | 29,5% | 24 + 1 B. | 8,2% | 7. | 37,1% | 30 + 1 B. | 5,6% | 4. plads | 8,4% | 7 + 1 B | - | - | 10,8% | 6 R | 78 + 3 B | 62,3% | ||
1994 | 32,0% | 39 | 6,8% | 8. plads | 32,2% | 40 | 4,1% | - | 10,1% | 12. | 4,7% | - | - | 10,2% | - | 99 | 60,0% | |
1999 | 39,3% | 43 | 9,4% | 10 | 30,7% | 33 | 3,0% | - | 6,4% | 7. | 5,8% | 6. | - | 5,4% | - | 99 | 45,2% | |
2004 | 36,5% | 40 | 8,0% | 9 | 21,5% | 23 | 6,1% | 7. | 11,9% | 13. | 6,1% | 7. | - | 9,8% | - | 99 | 43,0% | |
2009 | 30,7% | 34 | 7,2% | 8. plads | 20,8% | 23 | 11,0% | 12. | 12,1% | 14. | 7,5% | 8. plads | - | 10,7% | - | 99 | 43,3% | |
2014 | 30,0% | 29 | 5,4% | 5 | 27,3% | 27 | 3,4% | 3 | 10,7% | 11 | 7,4% | 7. | 7,1% | 7. | 8,7% | 7 A | 96 | 48,0% |
2019 | 22,6% | 23 | 6,3% | 6. | 15,8% | 16 | 5,4% | 5 | 20,5% | 21 | 5,5% | 5 | 11,0% | 11 | 12,9% | 9 D | 96 | 61,4% |
Tidligere Europa-valg i Østrig
ÖVP | SPÖ | MARTIN | FPÖ | Grøn | NEOS N | Andet | Sæder | Deltagelse | ||||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1996 B. | 29,7% | 7. | 29,2% | 6. | - | 27,5% | 6. | 6,8% | 1 | 4,3% | 1 | 2,1% | - | 21 | 67,2% | |
1999 | 30,7% | 7. | 31,7% | 7. | - | 23,4% | 5 | 9,3% | 2 | 2,7% | - | 1,5% | - | 21 | 49,4% | |
2004 | 32,7% | 6. | 33,3% | 7. | 14,0% | 2 | 6,3% | 1 | 12,9% | 2 | - | 0,8% | - | 18. | 42,4% | |
2009 | 30,0% | 6. | 23,7% | 4 + 1 l | 17,7% | 3 | 12,7% | 2 | 9,9% | 2 | 0,7% | - | 5,3% | 0 + 1 z | 17 + 2 l | 46,0% |
2014 | 27,0% | 5 | 24,1% | 5 | - | 19,7% | 4. plads | 14,5% | 3 | 8,1% | 1 | 6,6% | - | 18. | 45,4% | |
2019 | 34,6% | 7. | 23,9% | 5 | - | 17,2% | 3 | 14,1% | 2 + 1 X | 8,4% | 1 | 1,8% | - | 18 + 1 X | 59,8% |
Tidligere Europa-valg i andre lande
- Resultater af valget til Europa-Parlamentet i Danmark
- Resultater af valget til Europa-Parlamentet i Luxembourg
- Fordeling af pladser for britiske MEP'er i Europa-Parlamentet
litteratur
- Andreas M. Wüst, Markus Thousand Pounds: 30 Years of European Valgs . I: APuZ 23–24 / 2009, s. 3–9.
- Jürgen Wilke, Christian Schäfer, Melanie Leidecker 2011: Med små skridt ud af skyggen: hoved- og undervalgskampagner i dagblade ved hjælp af eksemplet fra Forbundsdagen og Europa-valget 1979–2009. I: Jens Tenscher (red.): Super Valgår 2009. Sammenlignende analyser i anledning af valget til den tyske forbundsdag og Europa-Parlamentet. VS Verlag für Sozialwissenschaften, Wiesbaden 2011, s. 155–179.
Weblinks
- Direkte valgfil (på den tyske forbundsreguleringsofficers hjemmeside; PDF; 85 kB)
- Oversigt over valgsystemerne ved valget til Europa-Parlamentet i de forskellige medlemslande
- Dokumentation af de officielle europæiske valgresultater i EU-landene 1979-2004
- Europæiske valgstudier - Analyser af de europæiske valg siden 1979
- EU-stater vedtager en tærskelbestemmelse mod små tyske parter
Tyskland
- Dossier fra Federal Agency for Civic Education om det europæiske valg
- Tekst til den europæiske valglov
- Tekst til den europæiske valglov
- Resultater og vælgerstatistikker for alle europavalg i Tyskland
- Kolja Bartsch: Valghistorie for Europa-valget i Tyskland siden 1979. (PDF; 93,4 KB) I: Afdeling WD 1, Historie, nutidig historie og politik. 15. januar 2016, adgang til 11. juni 2019 .
- Peter-Christian Müller-Graff : Forelæsning "40 års direkte valg til Europa-Parlamentet" på YouTube
Østrig
- Europa-valg (informationsside fra det føderale indenrigsministerium)
- Føderal lov om valg af medlemmer af Europa-Parlamentet, der skal sendes af Østrig (europæisk valgforordning - EuWO)
- Forbunds lov om opbevaring af permanente optegnelser over personer, der har stemmeret og stemmer ved valg til Europa-Parlamentet (European Voters Record Act - EuWEG)
Individuelle beviser
- ↑ https://www.bundeswahlleiter.de/europawahlen/2019.html
- ↑ http://www.kleinezeitung.at/k/politik/aussenpolitik/4864912/Europawahlen_Europaparlament-will-EUweites-Wahlrecht-bereits-2019
- ↑ http://www.euractiv.de/sections/eu-innenpolitik/eu-parlament-uneins-ueber-reform-des-eu-wahlrechts-319461
- ↑ EurActiv.de: EU-valgreform udsat: "forlegenhed for parlamentet" ( Memento fra 12. januar 2012 i internetarkivet )
- ↑ EU-valglov: Rådet vedtager nye regler
- ↑ a b Parlamentets beslutning: Malta reducerer valgalderen til 16 år . ( Online [åbnet 19. oktober 2018]).
- ↑ Der Standard , 4. juni 2009: EU forbyder hurtig offentliggørelse af valgresultater.
- ↑ Der Standard , 5. juni 2009: Holland offentliggjorde EU-valgresultater for tidligt.
- ↑ Europa-valg i Storbritannien: EU-borgere forhindret i at stemme. Hentet 25. maj 2019 .
- ↑ Lisa O'Carroll Brexit-korrespondent: EU-borgere nægtede at stemme ved valg til Europa-Parlamentet for at sagsøge den britiske regering . I: The Guardian . 25. maj 2019, ISSN 0261-3077 ( online [åbnet 25. maj 2019]).
- ↑ Direkte valglov - beslutning og retsakt om indførelse af almindelige direkte valg for medlemmer af Europa-Parlamentet af 20. september 1976 ( Federal Law Gazette 1977 II s. 733 ), sidst ændret ved en resolution vedtaget af Rådet den 25. juni 2002 og 23. september , 2002 ( Federal Law Gazette. 2003 II s. 810 ; Federal Law Gazette 2004 II s. 520 ). I: bundeswahlleiter.de . Den føderale tilbagevendende officer, adgang til og modtaget den 8. maj 2017 (PDF-dokument; 82.80 KiB).
- ↑ Rådets afgørelse (EU, Euratom) 2018/994 af 13. juli 2018 om ændring af retsakten knyttet til Rådets afgørelse 76/787 / EKSF, EØF, Euratom af 20. september 1976 om indførelse af direkte universelle valg for medlemmer af Europa-Parlamentet , adgang til den 11. juni 2019
- ↑ a b valgsystemer i udlandet. Europæisk valglov. Valgsystemer i EU-landene. Oversigt over den nationale valglov til valget til Europa-Parlamentet 2019. I: Wahlrecht.de. Wilko Zicht, 27. januar 2019, adgang til 3. februar 2019 .
- ↑ http://www.vie-publique.fr/actualite/faq-citoyens/faq-europeennes-2014/#art11036
-
↑ Se artikel 1 i lovnummer 2018-509 af 25. juni 2018 relative à l'élection des représentants au Parlement européen ( https://www.legifrance.gouv.fr/eli/loi/2018/6/25/INTX1733825L/ jo / texte ); Artikel 4 i lov nummer 77-729 af 7. juli 1977 relative à l'élection des représentants au Parlement européen ( https://www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.do?cidTexte=LEGITEXT000006068600 ) ændres til:
La République former une omskrivning unik. - ↑ Europæiske valgbestemmelser (EuWO) , adgang til og modtaget den 21. maj 2017.
- ↑ Se rapport på Spiegel Online
- ↑ Pressemeddelelse af den tyske forfatningsdomstol
- ↑ Rapport på tagesschau.de
- ↑ Helmut Stoltenberg: Tre procent forhindring ved valg til Europa-Parlamentet. I: Parlamentet . Federal Agency for Civic Education , 2013, adgang til den 11. juni 2019 .
- ↑ BVerfG, 2 BvE 2/13 af 26. februar 2014
- ↑ Tagesschau.de Karlsruhe vælter tre procent forhindringen
- ↑ Lov om juridiske forhold mellem medlemmer af Europa-Parlamentet fra Forbundsrepublikken Tyskland (Europa-Parlamentets lov - EuAbgG) , tilgængelig og modtaget den 21. maj 2017.
- ↑ Artikel 3, stk. 1. I: Det Europæiske Råds afgørelse 2018/937 af 28. juni 2018 om sammensætningen af Europa-Parlamentet , adgang til den 28. februar 2019
- ↑ a b Koninklijk beslutning tot vaststelling af antallet zetels, der tillægges, bliver til det Nederlandse kiescollege og het Franse kiescollege for de Verkiezing van het European Parlement Europa-Parlamentet], artikel 1 - Dekret med NUMAC-nr. 2013000472 af 6. juli 2013 (på hollandsk). Adgang til 14. februar 2019.
- ↑ Artikel 10, § 5 i loven om valg af Europa-Parlamentet med NUMAC-nr. 1989000145 af 23. marts 1989 (på tysk). Adgang til 15. februar 2019.
- ↑ EU-stemmeret: “Kun en stemme for dobbelt statsborgere” sueddeutsche.de, 30. september 2014
- ↑ Se kampagnens hjemmeside .
- ↑ MEP: "Omfattende" valgreform indtil 2014 "presserende behov" (DE). I: Euractiv . EURACTIV Tyskland, 13. oktober 2008, adgang 21. juni 2019 .
- ^ Udkast til rapport. (PDF; 300 kB) om forslag til ændring af loven af 20. september 1976 om indførelse af direkte universelle valg for medlemmer af Europa-Parlamentet (2009/2134 (INI)). I: Udvalget om Konstitutionelle Anliggender. 11. maj 2010, adgang til 21. juni 2019 .
- ↑ EUobserver , 19. april 2011: Opfordring til europæere til at vælge 25 MEP'er fra EU-dækkende liste .
- ↑ Reform af valgloven: Parlamentet bør blive mere europæisk ( Memento fra 26. april 2011 i Internetarkivet )
- ↑ Federal Agency for Civic Education: Befolkningens interesse og holdninger. Dossier til europavalg 2014
- ↑ Tidligere valg. I: Parlamentet. Hentet 9. juli 2019 .
- ↑ Tidligere valg. I: Parlamentet. Hentet 9. juli 2019 .