Føderalt populært initiativ "Ja til forbudet mod slør"

Det føderale folkelige initiativ “Ja til forbuddet mod tilsløring” er et populært initiativ , der blev forelagt i Schweiz i 2017 , som blev lanceret af Egerkinger Komitee (en anti-islamisk organisation). Initiativet kræver, at ingen skal dække deres ansigt på offentligt tilgængelige steder.

Det populære initiativ kom til afstemning den 7. marts 2021 og blev accepteret af folket og kantonerne .

Initiativet

Initiativtekst

Den føderale forfatning ændres som følger:

Art. 10a Forbud mod at dække sit eget ansigt

1 Ingen må dække deres ansigt i det offentlige rum eller på steder, der er offentligt tilgængelige, eller hvor der generelt tilbydes tjenester, der kan bruges af alle; forbuddet gælder ikke for hellige steder.

2 Ingen må tvinge en person til at dække sit ansigt ud fra deres køn.

3 Loven indeholder undtagelser. Disse inkluderer udelukkende årsager til sundhed, sikkerhed, klimatiske forhold og lokale skikke.

Artikel 197, stk. 12, overgangsbestemmelse til artikel 10a (forbud mod at dække sit ansigt)

Gennemførelseslovgivningen for artikel 10a skal udarbejdes inden for to år efter vedtagelsen af ​​folket og kantonerne.

Initiativudvalg

Initiativudvalget i henhold til artikel 68, stk. 1, lit. e BPR består af 27 medlemmer, hovedsagelig medlemmer af det schweiziske folkeparti (SVP).

Det populære initiativ støttes af et ikke-partisk sponsorat bestående af medlemmer af SVP, EDU og FDP samt ikke-partimedlemmer ; medpræsidiet svarer til bestyrelsesmedlemmerne i Egerking-udvalget i 2016: Walter Wobmann , Ulrich Schlüer , Roland Haldimann, Patrick Freudiger, Daniel Zingg.

Initiativudvalgets argumenter

Initiativudvalget antager, at i oplyste lande som Schweiz gælder følgende: "Frie mennesker - kvinder og mænd - ser hinanden i ansigtet, når de taler med hinanden." At dette også gælder for kvinder, er "et krav om elementær lighed". Initiativet skabte "ingen konflikt med religionsfrihed og ytringsfrihed", og et "flertal af muslimer" afviser også helkropsdækning. Initiativet er rettet "også mod dækningen, der er baseret på kriminelle eller destruktive motiver." Sikkerhedsorganerne fik "ordren til at handle konsekvent mod kriminelle med hætteklædning".

Behandling af initiativet

forhistorie

I den schweiziske parlament, Føderale Forsamling består af nationale råd og Rådet af stater , forskellige forslag til et forbud mod tilsløring blev forkastet: i 2012 en professionel initiativ fra den Aargau , i 2013 en bevægelse af National byrådsmedlem Hans Fehr ( SVP) og i 2017 et parlamentarisk initiativ fra National Council Walter Wobmann (SVP).

Under en folkeafstemning den 22. september 2013 stemte kantonen Ticino for at forankre et forbud mod at dække ansigtet i den kantonale forfatning . Implementeringsloven blev vedtaget af det kantonale parlament den 23. november 2015 og trådte i kraft den 1. juli 2016.

Kantonrådet (parlamentet) i kantonen St.Gallen besluttede den 18. september 2017 et forbud mod skjul i offentlige rum. En folkeafstemning blev kaldt mod loven ; i folkeafstemningen den 23. september 2018 blev den accepteret af vælgerne.

Flere andre kantoner har udtrykkeligt afvist et forbud mod dækning ( Zürich , Bern , Glarus og Basel-Stadt ).

Forskellige andre europæiske lande har allerede indført et forbud mod dækning.

Indsendelse af det populære initiativ

Med offentliggørelsen af ​​initiativteksten i Federal Gazette den 15. marts 2016 begyndte perioden på 18 måneder til indsamling af mindst 100.000 underskrifter ( art. 139, stk. 1 BV). De indsamlede underskrifter blev indsendt den 15. september 2017. I en afgørelse dateret den 11. oktober 2017 fastslog Federal Chancellery, at initiativet kom med 105.553 gyldige underskrifter.

Forbundsrådets udtalelse

Det Forbundsrådet foreslog, at Den Føderale Forsamling, med sit udkast føderale dekret og den forklarende budskab marts 15, 2019 anbefales til de mennesker og kantonerne til at afvise den populære initiativ. Samtidig indsendte han udkastet til en føderal lov om ansigtsbeklædning, der som et indirekte modudkast i mindre grad tog bekymringerne fra det populære initiativ op (forpligtelse til at afsløre ansigtet med henblik på identifikation til en schweizisk myndighed), men på lovgivningsniveau, ikke på det forfatningsmæssige niveau som det populære initiativ.

I sin meddelelse af 15. marts 2019 hævdede Forbundsrådet, at ansigtsdækning var et marginalt fænomen. Et Schweiz-dækkende forbud begrænser kantonernes rettigheder, skader turismen og hjælper ikke de berørte kvinder. Initiativet er unødvendigt, fordi det fulde slør allerede kan ses som et udtryk for manglende integration og således kan føre til, at der ikke gives opholds- eller bosættelsestilladelse eller nægtes naturalisering. Enhver, der tvinger en person til at dække sit ansigt, opfylder allerede den kriminelle handling af tvang. Initiativet er heller ikke nødvendigt for at handle mod maskerede mennesker ved demonstrationer eller sportsbegivenheder; I 15 kantoner er der allerede et forbud mod maskering. Kantonernes eksisterende kompetence til at regulere dette spørgsmål i henhold til deres egne specifikke behov er unødigt begrænset.

Parlamentets drøftelser

Det populære initiativ blev først behandlet af statsrådet. Den 26. september 2019 fulgte det Forbundsrådets forslag til en negativ afstemningsanbefaling med 34 stemmer for, 9 imod og 2 hverken for eller imod. Den 17. juni 2020 besluttede det nationale råd også med 114 stemmer for, 76 imod og 3 hverken for eller imod at anbefale folk og kantoner at afvise initiativet. SVP 's lukkede parlamentariske gruppe , to tredjedele af den parlamentariske gruppe i midten , 2 medlemmer af den parlamentariske gruppe FDP-Liberale og 1 medlem af GLP stemte imod initiativet, den lukkede parlamentariske gruppe af GPS , store flertal af SP 's parlamentariske grupper , FDP-liberaler og GLP samt en tredjedel af centergruppen. Med et par ændringer sammenlignet med forbundsrådets udkast godkendte forbundsrådene det indirekte modudkast, den føderale lov om ansigtsdækning. Da loven er uforenelig med den forfatningsmæssige bestemmelse, der er foreslået af det populære initiativ, kan den kun træde i kraft, hvis det populære initiativ trækkes tilbage eller afvises.

Meningsmålinger

Institut Klient dato Ja Snarere ja Slips
Intet svar 		Snarere nej Ingen
LeeWas GmbH Tamedia 19. februar 2021 55 4. plads 1 3 37
om nødvendigt Bern SRG SSR 14. februar 2021 38 11 4. plads 11 36
LeeWas GmbH Tamedia 5. februar 2021 58 7. 1 6. 28
LeeWas GmbH Tamedia 19. januar 2021 52 11 2 7. 28
om nødvendigt Bern SRG SSR 18. januar 2021 41 15. 4. plads 12. 28

Kommentarer: Tal i procent. Datoen angiver midtpunktet for undersøgelsen, ikke tidspunktet for undersøgelsen blev offentliggjort.

Folkeafstemning

Det populære initiativ kom til afstemning den 7. marts 2021.

De otte største partier havde vedtaget følgende afstemningsloganer:

  • Ja: SVP og EDU
  • Nej: FDP, GPS, GLP, Mitte og SP
  • Hverken for eller imod: PPE
Afstemningsresultater af kantoner

Det schweiziske folk accepterede initiativet med 51,21% ja-stemmer. Valgdeltagelsen var 51,40%. Hvad der var bemærkelsesværdigt ved resultatet af afstemningen denne gang var, at den ellers ofte observerede adskillelse af de "franske" fransktalende kantoner fra det tysktalende Schweiz blev afskaffet. Størstedelen af ​​fransktalende Schweiz stemte også for forslaget.

  • Ja (16 4 ⁄ 2 stativer)
  • Nej ( 4 2 ⁄ 2  stativer)
    • «Veiling forbud initiativ» - foreløbige officielle endelige resultater
    Kanton Ja (%) Nej (%) Deltagelse (%)
    Kanton AargauKanton Aargau Aargau 53,61% 46,39% 48,62%
    Kanton Appenzell AusserrhodenKanton Appenzell Ausserrhoden Appenzell Ausserrhoden 49,13% 50,87% 50,82%
    Kanton Appenzell InnerrhodenKanton Appenzell Innerrhoden Appenzell Innerrhoden 58,66% 41,34% 45,67%
    Canton of Basel-CountryCanton of Basel-Country Basel-land 53,40% 46,60% 49,29%
    Kanton Basel-StadtKanton Basel-Stadt Basel by 40,61% 59,39% 54,77%
    Kanton BernKanton Bern Bern 49,58% 50,42% 49,47%
    Fribourg (kanton)Fribourg (kanton) Freiburg 55,88% 44,12% 55,10%
    Canton of GenevaCanton of Geneva Genève 48,70% 51,30% 52,70%
    Canton of GlarusCanton of Glarus Glarus 53,45% 46,55% 46,06%
    kantonen Grisonskantonen Grisons Grisons 49,60% 50,40% 44,89%
    Canton of JuraCanton of Jura lov 60,65% 39,35% 44,05%
    Canton lucerneCanton lucerne Lucerne 50,45% 49,55% 51,56%
    Canton of NeuchâtelCanton of Neuchâtel Neuchâtel 52,01% 47,99% 45,76%
    Kanton NidwaldenKanton Nidwalden Nidwalden 56,08% 43,92% 55,69%
    Kanton ObwaldenKanton Obwalden Obwalden 56,25% 43,75% 53,84%
    Kanton SchaffhausenKanton Schaffhausen Schaffhausen 52,23% 47,77% 68,87%
    Kanton SchwyzKanton Schwyz Schwyz 60,16% 39,84% 54,34%
    Canton of SolothurnCanton of Solothurn Solothurn 52,56% 47,44% 51,62%
    Kanton St. GallenKanton St. Gallen St. Gallen 53,12% 46,88% 48,16%
    Canton of TicinoCanton of Ticino Ticino 60,49% 39,51% 45,39%
    Kanton ThurgauKanton Thurgau Thurgau 53,92% 46,08% 48,29%
    Canton of UriCanton of Uri Uri 58,82% 41,18% 43,75%
    Canton of VaudCanton of Vaud Vaud 50,91% 49,09% 55,69%
    Valais (kanton)Valais (kanton) Valais 58,28% 41,72% 60,96%
    Canton of ZugCanton of Zug tog 50,43% 49,57% 59,72%
    Kanton ZürichKanton Zürich Zürich 45,21% 54,79% 51,93%
    Federal våbenskjold ÜÜÜSchweiziske Forbund 51,21% 48,79% 51,40%

    Se også

    Weblinks

    Fodnoter

    1. ↑ Egerkinger Komitee - Om os på Egerkinger Komitee-webstedet, der blev åbnet den 14. marts 2021.
    2. ↑ BBl 2016 1669 - Føderalt populært initiativ “Ja til forbuddet mod tilsløring”. Foreløbig undersøgelse I: admin.ch
    3. ^ Federal Chancellery: Bekendtgørelse om den indledende undersøgelse af det populære initiativ. I: Federal Gazette. 1. marts 2016, adgang 21. februar 2021 .
    4. ^ Websted for Egerkinger-udvalget. Hentet 21. februar 2021 .
    5. ↑ Initiativudvalg Ja til forbudet mod slør: Sponsorering. I: Verhuellungsverbot.ch. Hentet 21. februar 2021 .
    6. ^ Initiativudvalg Ja til forbudet mod slør: Argumenter. I: Verhuellungsverbot.ch. Hentet 21. februar 2021 .
    7. ,3 10.333 Aargau professionelle sammenslutning. Nationalt forbud mod tilsløring i offentlige rum. I: Parlamentets Curiavista-forretningsdatabase (med links til initiativteksten, Rådets forhandlinger og andre parlamentsdokumenter). Hentet 21. februar 2021 .
    8. ↑ 11.3042 Motion Fehr Hans. Nationalt maskeringsforbud. I: Parlamentets Curiavista-forretningsdatabase (med links til forslagsteksten, Forbundsrådets udtalelse, rådsforhandlingerne og andre parlamentsdokumenter). Hentet 21. februar 2021 .
    9. ,4 14.467 Parlamentarisk initiativ Wobmann. Forbud mod at dække sit eget ansigt. I: Parlamentets Curiavista-forretningsdatabase (med links til initiativteksten, Rådets forhandlinger og andre parlamentsdokumenter). Hentet 21. februar 2021 .
    10. ↑ Forbundsrådet: Besked om det populære initiativ “Ja til forbuddet mod tilsløring” og det indirekte modforslag (Federal Law on Face Veiling). I: Federal Gazette. 15. marts 2019, s. 2930-2932 , adgang til 21. februar 2021 .
    11. ↑ Forbundsrådet: Besked om det populære initiativ “Ja til forbuddet mod tilsløring” og det indirekte modforslag (Federal Law on Face Veiling). I: Federal Gazette. 15. marts 2019, s. 2932 , adgang 21. februar 2021 .
    12. ↑ Forbundsrådet: Besked om det populære initiativ “Ja til forbuddet mod tilsløring” og det indirekte modforslag (Federal Law on Face Veiling). I: Federal Gazette. 15. marts 2019, s. 2930 , adgang 21. februar 2021 .
    13. ↑ Forbundsrådet: Besked om det populære initiativ “Ja til forbuddet mod tilsløring” og det indirekte modforslag (Federal Law on Face Veiling). I: Federal Gazette. 15. marts 2019, s. 2922–2928 , adgang 21. februar 2021 .
    14. ^ Federal Chancellery: Bekendtgørelse om den indledende undersøgelse af det populære initiativ. I: Federal Chancellery. 1. marts 2016, adgang 21. februar 2021 .
    15. ^ Federal Chancellery: Bekendtgørelse om oprettelse af det populære initiativ. I: Federal Chancellery. 11. oktober 2017, adgang 21. februar 2021 .
    16. ↑ Forbundsrådet: Besked om det populære initiativ “Ja til forbuddet mod tilsløring” og det indirekte modforslag (Federal Law on Face Veiling). I: Federal Gazette. 15. marts 2019, adgang 21. februar 2021 .
    17. ,0 19.023 Ja til forbudet mod slør. Populært initiativ og indirekte modforslag. I: Parlamentets Curiavista-forretningsdatabase (med links til Forbundsrådets meddelelse, Rådets forhandlinger og andre parlamentsdokumenter). Hentet 21. februar 2021 .
    18. ^ Stemmer fra 7. marts 2021. Parolenspiegel. Hentet 21. februar 2021 .
    19. ↑ Skabelon nr. 638 Foreløbigt officielt resultat, folkeafstemning den 7. marts 2021 populært initiativ “Ja til forbudet mod slør”. Schweiziske forbundskansleri, adgang til den 8. marts 2021 .