Konvention om international civil luftfart

Titelside til det originale dokument

ICAO blev grundlagt med Chicago-aftalen

Den Konventionen om international civil luftfart , også kendt som Chicago-konventionen og Chicago-konventionen , blev underskrevet af 52 stater i Chicago den 7. december 1944. Dette skabte grundlaget for international luftfartslov baseret på international ret og grundlagde ICAO . Aftalen er udtrykkeligt begrænset til privat lufttransport (kommerciel og ikke-kommerciel); aftalen gælder ikke for statsfly.

For nemheds skyld er standarder og tekniske detaljer flyttet til 19 bilag, som er en integreret del af aftalen. Disse bilag indeholder både bindende standarder og anbefalinger. Signatarstaterne er forpligtet til at implementere bindende standarder inden for deres område så vidt muligt. Denne forpligtelse er imidlertid ikke absolut: enhver stat har ret til at regulere individuelle punkter forskelligt, men skal underrette ICAO om sådanne afvigelser.

Aftalen er tilgængelig på fire sprog (engelsk, fransk, spansk og russisk), som alle er lige så bindende. Teksten til kontrakten er blevet ændret flere gange siden den trådte i kraft, herunder inkludering af andre sprog i den originale engelske tekst. Til dato (2017) har 192 stater ratificeret aftalen .

Forløberaftale

Første trin

Man erkendte tidligt, at den udviklende luftfart ville medføre helt nye muligheder for rejse og transport, og at et system med rent nationale regler ikke var passende for denne udvikling. Derfor var Frankrig vært for en international luftfartskonference i Paris i 1910. Atten lande deltog i denne konference og blev enige om nogle grundlæggende, internationalt gyldige luftfartsprincipper. Dette var en start, men første verdenskrig forhindrede den videre udvikling af dette arbejde.

Paris Luftfartsaftale fra 1919

Alcock og Brown rejste fra St. John's den 14. juni 1919 kl. 13:45 til deres første non-stop Atlanterhavsfart.

R34 den 6. juli 1919 i Mineola, Long Island, New York

Efter krigen var der veludviklede og kraftfulde fly til rådighed. Civile luftfartsselskaber blev grundlagt i Europa og Nordamerika og tilbød de første ruteflyvninger ( Paris - London , Paris - Bruxelles ). Den 14./15. I juni 1919 krydsede John Alcock og Arthur Whitten Brown Atlanterhavet non-stop fra St. John's (Newfoundland) til Clifden (Irland) . Fra 2. til 13. juli 1919 kørte det britiske luftskib R34 med 31 personer om bord fra East Lothian (Skotland) til Mineola (New York) og tilbage. Behovet for international regulering af luftfart var tydeligt.

Derfor blev der i anledning af fredskonferencen i Paris den 13. oktober 1919 vedtaget en international luftfartsaftale , der blev underskrevet af 26 af de 32 allierede stater (men ikke af USA ). I aftalens artikel 34 blev oprettelsen af Commission Internationale de Navigation Aérienne (CINA) (engelsk International Commission for Air Navigation , ICAN) oprettet som en permanent institution. Deres første møde fandt sted i juli 1922.

Imidlertid var denne aftale kun udarbejdet af de sejrende magter i Paris-fredskonferencen, og derfor havde den alvorlige og uacceptable mangler set fra mange andre staters synspunkt. Derfor deltog mange lande ikke i aftalen, inklusive Schweiz .

Udflugt: Washington-radiotelefonkontrakten fra 1927

Selvom denne traktat ikke vedrører luftfart direkte, havde den stor indflydelse på de senere luftfartsaftaler.

I 1920'erne blev det anerkendt, at radiokommunikation og emission af elektromagnetiske bølger generelt skulle reguleres internationalt. Det var ikke kun nødvendigt at standardisere teknologien og procedurerne af operationelle årsager, men det blev også opdaget, at elektromagnetiske bølger i et bestemt frekvensområde (nu kaldet kortbølge) reflekteres af ionosfæren og dermed spredes rundt om hele jorden, noget uden international regulering måtte føre til sammenbruddet af hele systemet. Selvom den første internationale radiotelegrafiaftale blev underskrevet i Berlin så tidligt som i 1906, var den ikke længere i stand til at holde trit med udviklingen.

Derfor fandt en konference sted i Washington fra 4. oktober til 25. november 1927, som udarbejdede en international radiotelefoniaftale. Traktaten blev undertegnet den 25. november og trådte i kraft den 1. januar 1929.

Nogle eksempler på regler, der er beskrevet i denne kontrakt, og som stadig er gyldige i dag:

• Radiostationer må kun drives af personer, der har den relevante licens. Ud over den fulde radiolicens var det også muligt at udstede en mindre krævende begrænset radiolicens, der var beregnet til folk, der kun ville betjene fuldt installerede enheder. (Dette svarer til dagens begrænsede gyldige radiotelefonicertifikat , som hver pilot skal erhverve.)
• Nødopkaldsskiltene blev standardiseret: For morstrafik blev • • • - - - • • (SOS), defineret i 1906, bekræftet som det internationale nødopkaldssignal, og nøgleordene Mayday og Pan blev specificeret til radiokommunikation .
• Radiostationsidentifikatorerne er standardiseret i kontraktens tillæg A. For flyradiostationer blev det bestemt, at deres identifikation altid skulle bestå af fem bogstaver. Muligheden for at forkorte identifikatoren efter det første opkald blev også givet.
• Hvert land fik tildelt en række breve, hvorfra identifikationen af ​​dets radiostationer skulle tages. De daværende stormagter USA, Storbritannien, Frankrig, Italien, Tyskland og Japan modtog hver et "hele" brev (USA endda tre), alle andre lande kun en del af et brev.

Mens det i nogle lande er valg af område åbenlyst (nemlig for de daværende europæiske stormagter Frankrig (F), Italien (I), Storbritannien (G) og Tyskland (D)), i andre er der ingen forbindelse, så det er sandsynligvis rent tilfældigt tildelt fra de resterende områder (OO for Belgien, PH for Holland, men også K, N og W for USA). Man kan antage et bevidst valg for nogle landesymboler (Cx for Chile og Canada, Hx for Ungarn (Ungarn) og Schweiz (Helvetia)). Opgaven er ikke berettiget i selve aftalen.

Oprindeligt var kun bogstaver og ingen tal tilladt i identifikatoren. Denne regel blev senere ændret, da mange nye stater opstod i løbet af dekolonisering, og brevblokke ikke længere var tilgængelige.

Den reviderede Paris Luftfartsaftale fra 1932

Da en international regulering af lufttrafikken blev mere og mere presserende, men Paris Luftfartsaftale af 1919 ikke var acceptabel for mange stater, blev der indkaldt til en konference for at revidere aftalen og afhjælpe manglerne. Denne konference mødtes i Paris fra 10. til 15. juni 1932. Ud over de kontraherende stater i 1919 deltog 17 andre stater, herunder Schweiz. Den reviderede version blev enstemmigt godkendt og derefter ratificeret af alle deltagende stater med undtagelse af Persien, der opsagde traktaten. Den reviderede aftale trådte i kraft den 17. maj 1933. Den Kommissionen internationale de navigation aérienne (CINA) , der er baseret i Paris, er blevet bekræftet som et permanent internationalt organ.

Ikke det vigtigste, men den mest åbenlyse regulering af kontrakten var i tillæg A. Det fastslog, at et flys radiokaldesignal er identisk med dets registreringsnummer . De første eller de første to bogstaver skal angive det land, hvor flyet blev registreret. Da staterne imidlertid allerede havde fået tildelt brevområder til identifikation af deres radiostationer i Washington Radio Telephony-traktaten fra 1927, betød dette, at hvert land skulle vælge sin nationalitet fra det område, der var tildelt det. For Schweiz betød dette, at hendes nationalitetsmærke kun kunne være HB .

Radiotelefonkontrakten foreskrev også, at identifikationen af ​​flyradiostationer om bord altid skulle bestå af 5 bogstaver, således at flyidentifikationen nu også bestod af 5 bogstaver. De første eller de første to bogstaver udpegede landet, mens resten udgjorde det nationale registreringsmærke. Landesymboler og registreringssymboler skulle adskilles fra hinanden med en bindestreg. Faktisk er dette stadig tilfældet i mange lande i dag. (Dette krav blev lempet i Chicago-konventionen.)

Chicago-konventionen om international civil luftfart fra 1944

Aftalen blev underskrevet den 7. december 1944

Den Kommissionen internationale de navigation aérienne (CINA) tilhørte 31 stater, og det var bredt funderet, så ud over de europæiske lande er det også tilhørte Japan, New Zealand, Canada, Argentina, Peru, Irak og andre lande. Imidlertid manglede vigtige stater, især USA. Med begyndelsen af anden verdenskrig blev kommissionens arbejde brat afbrudt.

Der blev gjort store tekniske fremskridt inden for luftfart under krigen. Det var forudsigeligt, at det kun var et spørgsmål om tid, før kommerciel luftfart ville være interkontinentalt. Det var derfor nødvendigt at standardisere principperne for lufttransport på verdensplan.

På initiativ af USA blev der afholdt en international civil luftfartskonference i Chicago fra 1. til 7. december 1944. Datoen er bemærkelsesværdig: konferencen fandt sted kun seks måneder efter D-dagen (6. juni 1944) og før Tysklands overgivelse (8. maj 1945), dvs. under krigen.

54 lande deltog i konferencen, alle medlemmer af de allierede , deres allierede eller neutrale. Den 7. december 1944 underskrev 52 af disse stater aftalen. Det trådte i kraft den 4. april 1947, 30 dage efter, at det 26. ratifikationsinstrument var deponeret . USA er depositar for aftalen. Til dato (2016) har 191 stater ratificeret Chicago-konventionen, dvs. H. alle med undtagelse af Liechtenstein og Vatikanet, hvorved Liechtenstein kan repræsenteres af Schweiz, så det er også indirekte involveret.

På konferencen blev der formuleret en aftale og to yderligere aftaler (sammen med en midlertidig overgangsaftale):

• Den aftale om international civil luftfart (schweizisk oversættelse: Convention ... )
• Den aftale om transit af International Air Lines
• Den aftale om international lufttransport

Mens formålet med aftalen er at standardisere infrastrukturen og reglerne for lufttrafik internationalt, beskæftiger de to yderligere aftaler sig med de såkaldte lufttrafikfriheder . Disse har til formål at gøre det lettere for kommercielle internationale flyselskaber at operere og åbne kommerciel lufttransport for international konkurrence. Tiltrædelse af de to supplerende aftaler var valgfri.

Konventionen om international civil luftfart

Med hensyn til indhold var Chicago-aftalen tæt baseret på den reviderede Parisaftale af 1934. I artikel 43 blev det specificeret, at der skulle oprettes en International Civil Aviation Organization (engelsk: International Civil Aviation Organization (ICAO) ). Denne organisations hjemsted var ikke fastlagt i traktaten. Konferencen etablerede Canada som det første sæde, og faktisk er Montréal stadig sæde for ICAO den dag i dag; det kunne dog til enhver tid flyttes til et andet land uden at ændre kontrakten ved en simpel beslutning fra generalforsamlingen (art. 45).

I perioden mellem undertegnelsen og ikrafttrædelsen først, der fandt sted den 15. august 1945 den foreløbige internationale civile luftfartsorganisation (den foreløbige internationale civile luftfartsorganisation (Picão)) sin aktivitet på indtil efter ikrafttrædelsen af ​​aftalen, kunne ICAO tage over. Deres første møde fandt sted den 6. maj 1947 i Montréal. Ved en aftale af 3. oktober 1947 modtog ICAO status som et specialorgan fra De Forenede Nationer .

Alle stater, der har undertegnet Chicago-aftalen, forpligtede sig til at opsige konkurrerende traktater. Især betød dette, at CINA blev opløst.

Chicago-konventionens signatarstater er forpligtet til så vidt muligt at implementere de standarder og procedurer, der er fastlagt af ICAO. Disse standarder er ikke, som det ofte læses, blot anbefalinger, men et bindende mandat til de underskrivende stater til at udstede og implementere kompatible nationale regler. Imidlertid har hver stat mulighed for at regulere individuelle punkter forskelligt, forudsat at den rapporterer disse afvigelser til ICAO. (Ud over de bindende standarder fremsætter ICAO også anbefalinger.)

Aftalen regulerer blandt andet radiotelefonprocedurer, standarder for navigationssystemer, standarder for flyvepladser, licensering af flypersonale, opkrævning af gebyrer osv. Af hensigtsmæssige årsager er de tekniske detaljer ikke reguleret i selve aftalen, men i bilagene. Disse bilag er en integreret del af aftalen. Aftalen har i øjeblikket 19 bilag.

Aftalen bestemmer også, at ICAO kan støtte individuelle stater direkte med at oprette deres luftfartsinfrastruktur, ikke kun i rådgivende egenskab, men også økonomisk. Dette går så langt, at ICAO endda kan bygge og drive faciliteter for egen regning med samtykke fra den pågældende stat.

Aftalen om transit af internationale luftfartsselskaber

Denne aftale garanterer 1. og 2. frihed til flyrejser. Disse er:

Aftalen om international lufttransport

Denne aftale garanterer 3., 4. og 5. frihed til flyrejser.

Den 5. frihed er valgfri, dvs. Det vil sige, at en stat kan tilslutte sig aftalen, men udelukke cabotage.

Kontraktsprog

Teksten i kontrakten foreskrev, at aftalen ville være tilgængelig for underskrift i en tresproget version (engelsk, fransk og spansk). Faktisk var kun den engelske tekst dengang tilgængelig til underskrift i Chicago.

En officiel oversættelse til de to andre sprog blev først godkendt den 24. september 1968 på en konference i Buenos Aires (protokol om den autentiske tresprogede formulering af konventionen om international civil luftfart (Chicago 1944)) . En officiel oversættelse til russisk fulgte i 2000. Alle fire versioner af teksten er lige så autoritative.

Tysk navn

I Tyskland og Østrig kaldes aftalen officielt aftalen om international civil luftfart .

I Schweiz blev aftalen også kaldt det i den originale tyske oversættelse. I 1971 blev der offentliggjort en ny oversættelse, siden den officielle tyske titel i Schweiz har været konventionen om international civil luftfart . Årsagen til navneændringen var for at præcisere terminologien: I Schweiz kaldes bilaterale internationale traktater aftaler , multilaterale internationale traktater kaldes konventioner .

Tiltrædelser

Schweiz

Underskrift fra den schweiziske delegation til Chicago-konventionen fra 1944

Revideret Paris Luftfartsaftale af 1932

Godkendt af parlamentet den 18. juni 1934 (SR: 13. juni, NR: 18. juni)

Trådte i kraft den 1. oktober 1934

Chicagokonventionen om international civil luftfart fra 1944

Undertegnet i Chicago den 7. december 1944

Ratificeret 13. december 1946

Ratifikationsdokument deponeret den 6. februar 1947

Trådte i kraft for Schweiz den 4. april 1947

Liechtenstein

Da deponeringen af ​​ratifikationsdokumentet den 6. februar 1947 afgav den schweiziske delegat følgende erklæring: ”Min regering har pålagt mig at informere dig om, at de schweiziske myndigheder er blevet enige med myndighederne i Fyrstendømmet Liechtenstein om, at aftalen også gælder for Fyrstendømmet Liechtenstein finder sted så længe traktaten af ​​29. marts 1923 om fyrstedømmet Liechtensteins forbindelse til det schweiziske toldområde er i kraft. "

Liechtenstein er ikke opført som medlem af ICAO. Liechtenstein-fly har et schweizisk registreringsnummer (HB) og Liechtensteins helikopterflyveplads Balzers har det schweiziske registreringsnummer LSXB.

Østrig

Annonceret i BGBl 1949 s.459

Tyskland

Annonceret i Federal Law Gazette 1956 II s. 411

Se også

• Montreal-konventionen
• Petroleumskat

litteratur

• Paul Michael Krämer, Chicago-konventionen, 50-års jubilæumskonference, Chicago, 31. oktober - 1. november 1994. Air and Space Law Journal 1995, s. 57.

Weblinks

• KONVENTION OM INTERNATIONAL CIVIL LUFTFART FERDIGET I CHICAGO DEN 7. DAG OP DECEMBER 1944. (PDF, 2163 kB) ICAO , 7. december 1944, adgang til den 18. juni 2012 (engelsk, original version af Chicago-konventionen af ​​1944). 
• admin.ch (PDF; 613 kB) Tysk tekst til Chicago-aftalen af ​​1944 (officiel schweizisk oversættelse)
• ihs.com Officiel dokumentudbyder (mod betaling) til luftfartspublikationer (f.eks. ICAO-dokumenter og bilag, JAR'er, FAR'er osv.)
• dcaa.slv.dk ( Memento fra 25. januar 2012 i internetarkivet ) Gratis download af udvalgte ICAO-bilag og dokumenter fra Luftfartsstyrelsen

Individuelle beviser

1. ↑ ^{a b c} KONVENTION OM INTERNATIONAL CIVIL LUFTFART UDFÆRDIGET I CHICAGO DEN 7. DAG OP DECEMBER 1944. (PDF, 2163 kB) ICAO , 7. december 1944, adgang til den 18. juni 2012 (engelsk, scanning af originaldokumentet med underskrifterne ). 
2. ↑ ^{a b} MEDLEMSSTATER. (PDF, 11 kB) ICAO , 11. oktober 2011, adgang til den 18. juni 2012 (engelsk, liste over kontraherende stater). 
3. ↑ ^{a b} Historie: Begyndelsen. ICAO , adgang til 18. juni 2012 . 
4. ^ ICAO - International Civil Aviation Organization. Mission - Historie - Struktur. UNESCO , adgang til 18. juni 2012 . 
5. ↑ aviation.go.th: Tekst til Paris Luftfartsaftale af 1919 ( Memento af 30. marts 2002 i Internetarkivet )
6. ↑ ^{a b c} Besked fra det schweiziske forbundsråd nr. 3107 af 26. maj 1934, BBl 1934 II 45 (Indledningen af ​​meddelelsen indeholder en historisk gennemgang.)
7. ^ Meddelelse fra det schweiziske forbundsråd nr. 2360 af 17. september 1928, BBl 1928 II 537
8. ↑ ^{a b} Besked fra det schweiziske forbundsråd den 27. september 1946, BBl 1946 III 608
9. ↑ admin.ch : Nuværende tysk ordlyd af Chicago-aftalen (schweizisk oversættelse) (PDF, 202 kB)
10. ↑ luftrecht-online.de: Nuværende tysk ordlyd af Chicago-aftalen (oversættelse gyldig i Tyskland) ( Memento af 13. marts 2014 i Internetarkivet ) (PDF, 270 kB)
11. ↑ Schlochauer et al. (Red.): Ordbog over international ret . 2. udgave bind 2. de Gruyter, Berlin 1962, ISBN 978-3-11-001031-2 , s.94 .
12. ↑ Sikkerhed i betydningen engelsk ”Sikkerhed” og ikke ”Sikkerhed”.
13. ↑ LUFTFRIHEDER. ICAO , arkiveret fra originalen den 1. juni 2012 ; adgang den 18. juni 2012 . 
14. ↑ Schweizisk samling af love, AS 1971 1303
15. ↑ Schweizisk lovsamling, BS 13 615 (sidste version af BS fra 1947)
16. ↑ ^{a b} Swiss Collection of Laws, AS 1971 1305
17. ↑ Schweizisk lovsamling, AS 1934 s.645
18. ↑ Schweizisk lovsamling, BS 13 648