Forbundsministeriet (Tyskland)

Forbundsministeriet (fiktivt)

Et forbundsministerium er en øverste føderal myndighed, der er tildelt en føderal minister . Ifølge artikel 62 i grundloven , den føderale regering består af forbundskansleren og de føderale ministre. Inden for den retningslinjekompetence, der udøves af forbundskansleren , leder hver forbundsminister sin afdeling under eget ansvar. Ud over ministeriet omfatter dette de øverste, midterste og nedre føderale myndigheder, der er tildelt afdelingen . De embedsmænd og ansatte i den offentlige tjeneste af Forbundsministeriet udføre sit hverv på vegne af og i navnet på forbundsministeren, især tekniske og officiel kontrol af de underordnede myndigheder og de politiske opgaver tyske Forbundsdag og den anden føderale organer . Ministeriet står ved grænsefladen mellem politisk ledelse ( gubernativ ) og som en ikke-politisk administration ( udøvende i snæver forstand). Ministerforvaltningens aktivitet adskiller sig derfor fra underordnede forvaltninger.

historie

I henhold til den preussiske tradition udstedes administrative handlinger fra de føderale ministerier i førstepersonsform og er relateret til den føderale minister.

Ministerier er blevet mere og mere differentierede gennem historien. Historisk set bliver dette klart z. B. ved oprettelsen af ​​det preussiske statsministerium , der omfattede hele regeringen. De klassiske afdelinger opstod i 1800 -tallet: finans, udenrigsanliggender, krig, indre anliggender og retfærdighed.

Det Nordtyske Forbund eller det tyske kejserrige brugte ikke udtrykket ministerium . Forbundskansleren var blevet den (eneste) ansvarlige forbundsminister gennem Lex Bennigsen i 1867. Det føderale kansler i det nordtyske forbund var oprindeligt den eneste øverste føderale myndighed, indtil det preussiske udenrigsministerium blev udenrigsministerium for det nordtyske forbund i 1870. Det preussiske udenrigsministerium, der blev grundlagt i 1870, var allerede blevet omdøbt til udenrigsministeriet for det nordtyske forbund, da det blev overtaget og fortsat eksisterede som sådan i det tyske kejserrige. De højeste kejserlige myndigheder i imperiet fra 1871 blev kaldt Reichsämter . Deres chefer, statssekretærerne , tog instruktioner fra kansleren, så de var ikke ministerkolleger. Det var først i Weimar-republikken, at der blev indført fuldgyldige rigsministerier . Reich Justice Office (1877) oprettet efter rigets grundlæggelse blev ikke kaldt ministeriet. Dette var baseret på, at rigskansleriet (i begyndelsen af ​​imperiet under ledelse af Otto von Bismarck ) havde hele rigets autoritet, og det var først senere, at der skete en differentiering på rigsniveau. For ikke at tillade rigsregeringen at påtage sig ansvar over for parlamentet, var der formelt ingen ministre eller ministerier og dermed heller ikke nogen kollegial rigsregering, selv om statssekretærerne som chefer for rigskontorerne faktisk havde en meget lignende stilling til ministrene.

De klassiske ministerier i dag er Forbundsministeriet for finansiering , Forbundsministeriet for indenrigs-, bygnings- og indenrigsanliggender , Udenrigsministeriet , Forbundsministeriet og Justitsministeriet og Forbundsministeriet . Klassiske afdelinger kan identificeres ved ordene "der" eller "des". De ikke-klassiske afdelinger er derimod mærket "for" ("Forbundsministeriet for ..."). Forbundsministeriet for indenrigs-, bygnings- og indenrigsanliggender og forbundsministeriet for justits- og forbrugerbeskyttelse er ansvarlige for klassiske og ikke-klassiske afdelinger. Derfor forekommer både ordene "des" eller "der" og ordet "for" med dem.

Det nuværende Merkel IV -kabinet har 14 ministerier. De mindste ministerier er Forbundsministeriet for Økonomisk Samarbejde og Udvikling og Forbundsministeriet for Justits- og Forbrugerbeskyttelse .

Nuværende føderale ministerier

Officiel
ordre
Efternavn forkortelse Forbundsminister grundlæggelse Første arbejdssted Foto Andet kontor Foto
1 Forbundsministeriet for finans BMF Olaf Scholz (SPD) 1949 Wilhelmstrasse 97
10117 Berlin
Berlin Finansministerium Wilhelmstr asv2019-07.jpg Am Propsthof 78a
53121 Bonn
Forbundsfinansministeriet Bonn input 2008a.jpg
2 Forbundsministeriet for indenrigs-, bygnings- og indenrigsanliggender BMI Horst Seehofer (CSU) 1949 Alt-Moabit 140
10559 Berlin
BMI Berlin HQ (20150511-DSC05153) .JPG Graurheindorfer Strasse 198
53117 Bonn, Tyskland
Forbundsministeriet for indenrigsministeriet, Bonn indgang 2008b.jpg
3 Udenrigsministeriet AA Heiko Maas (SPD) 1951 Werderscher Markt 1
10117 Berlin
Udenrigsministeriet (Werderscher Markt) .jpg Adenauerallee 99-103
53113 Bonn
Udenrigsministeriet Bonn.jpg
4. Forbundsministeriet for økonomiske anliggender og energi BMWi Peter Altmaier (CDU) 1949 Scharnhorststrasse 34-37
10115 Berlin
Berlin, Mitte, Invalidenstrasse, Forbundsministeriet for økonomi og teknologi 01.jpg Villemombler Strasse 76
53123 Bonn, Tyskland
Forbundsministeriet for økonomi og teknologi Tyskland Bonn 20100521b.jpg
5 Forbundsministeriet for justits- og forbrugerbeskyttelse BMJV Christine Lambrecht (SPD) 1949 Mohrenstrasse 37
10117 Berlin
Berlin, Mitte, Mohrenstrasse 37, Federal Ministry of Justice.jpg Adenauerallee 99-103
53113 Bonn
2013-08-05 Adenauerallee 99-103, Bonn, Rhinesiden IMG 0510.jpg
6. Forbundsministeriet for Arbejde og Sociale Anliggender BMAS Hubertus Heil (SPD) 2005 Wilhelmstrasse 49
10117 Berlin
Berlin, Mitte, Wilhelmstrasse, hovedindgang til det føderale socialministerium.jpg Rochusstrasse 1
53123 Bonn
Bonn indgang Federal Ministries Rochusstrasse 20080217.jpg
7. Forbundsministeriet for forsvar BMVg Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU) 1955 Fontainengraben 150
53123 Bonn, Tyskland
Bmvg bonn.jpg Stauffenbergstrasse 18
10785 Berlin
Berlin, Tiergarten, Reichpietschufer, Bendler-Block 02.jpg
8. Forbundsministeriet for fødevarer og landbrug BMEL Julia Klöckner (CDU) 1949 Rochusstrasse 1
53123 Bonn
BMG building.jpg Wilhelmstrasse 54
10117 Berlin
Berlin-Mitte, forbundsministeriet for fødevarer, landbrug og forbrugerbeskyttelse.JPG
9 Forbundsministeriet for familieanliggender BMFSFJ Christine Lambrecht (SPD) 1994 Glinkastraße 24
10117 Berlin
Berlin, Mitte, Glinkastrasse, det nye føderale familieministerium.jpg Rochusstrasse 8-10
53123 Bonn
Forbundsministeriet for familieanliggender Bonn indgang 2008b.jpg
10 Forbundsministeriet for sundhed BMG Jens Spahn (CDU) 1961 Rochusstrasse 1
53123 Bonn
Bonn indgang Federal Ministries Rochusstrasse 20080217.jpg Friedrichstrasse 108
10117 Berlin
Berlin, Mitte, Friedrichstrasse 108, kontorbygning på Friedrichstadtpalast 01.jpg
11 Forbundsministeriet for transport og digital infrastruktur BMVI Andreas Scheuer (CSU) 1949 Invalidenstrasse 44
10115 Berlin
Berlin, Mitte, Invalidenstrasse 44, Forbundsministeriet for transport, bygninger og byudvikling.jpg Robert-Schuman-Platz 1
53175 Bonn
Bonn - Forbundsministeriet for transport og digital infrastruktur.jpg
12. Forbundsministeriet for miljø, naturbeskyttelse og nuklear sikkerhed BMU Svenja Schulze (SPD) 1986 Robert-Schuman-Platz 3
53175 Bonn
Kornbru2.JPG Stresemannstrasse 128-130
10117 Berlin
Berlin- Stresemannstraße- facade af husnummer 128 (Forbundsministeriet for miljø, naturbeskyttelse, bygning og nuklear sikkerhed) 7.8.2014.jpg
13 Forbundsministeriet for uddannelse og forskning BMBF Anja Karliczek (CDU) 1955 Heinemannstrasse 2
53175 Bonn, Tyskland
Forbundsministeriet for uddannelse og forskning Bonn.jpg Kapelle-Ufer 1
10117 Berlin
Berlins føderale uddannelses- og forskningsministerium.jpg
14. Forbundsministeriet for økonomisk samarbejde og udvikling BMZ Gerd Müller (CSU) 1961 Dahlmannstrasse 4
53113 Bonn, Tyskland
Bonn forbundskansler, luftfoto 2010 (2) .jpg Stresemannstrasse 94
10963 Berlin
Europahaus-b.jpg

Tidligere føderale ministerier

Forbundsministeriet (efternavn) grundlæggelse løsning Efterfølgende myndigheder
Forbundsministeriet for anliggender i Bundesrat og delstaterne 1949 1969 Forbundskansleri
Forbundsministeriet for anliggender i det føderale forsvarsråd 1964 1966 Forbundskansleri
Forbundsministeriet for forskning og teknologi 1972 1994 Fusioneret med forbundsministeriet for uddannelse og videnskab for at danne forbundsministeriet for uddannelse, videnskab, forskning og teknologi
Forbundsministeriet for kvinder og unge 1991 1994 Fusioneret med forbundsministeriet for familie og seniorer for at danne forbundsministeriet for familie, seniorer, kvinder og unge
Forbundsministeriet for interne tyske forbindelser 1949 1991 Forbundsministeriet for familie og seniorer; Forbundsministeriet for indenrigsministeriet
Forbundsministeriet for post og telekommunikation 1949 1997 Forbundsministeriet for finans ; Forbundsministeriet for økonomi
Forbundsministeriet for regional planlægning, bygning og byudvikling 1949 1998 Fusioneret med det føderale transportministerium for at danne forbundsministeriet for transport, bygninger og boliger
Forbundsministeriet for finans 1949 1969 Forbundsministeriet for finansiering; Forbundsministeriet for økonomi
Forbundsministeriet for bortviste, flygtninge og krigsofre 1949 1969 Ansvarsfordelingen mellem flere myndigheder

Kontorer i føderale ministerier

Forbundskansleren og forbundsministrene har et offentligretligt kontorforhold i henhold til forbundsministerloven (BMinG), de parlamentariske statssekretærer og statsministrene har et offentligretligt kontorforhold i overensstemmelse med lov om retsforhold i Parlamentariske statssekretærer (ParlStG). Alle andre kontorer er med føderale embedsmænd optaget i en embedsværkerlov -liches ansættelse efter Federal Civil Service Act (BBG).

Officielle titler i de tyske forbundsministerier
Officiel titel forkortelse karakter
Valgte repræsentanter (politiske kontorer)
Kansler BK 1,66 gange B 11
Forbundsminister BM 1,33 gange B 11
Parlamentarisk statssekretær eller statsminister PSt, PSts, Stm 0,75 gange ministerlønnen (svarer til B 11)
Højere service (akademisk universitetsgrad eller kandidatgrad )
Statssekretær StS, Sts B  11
Ministerdirektør MinDir, MD, MDir B 10 (stedfortræder for den føderale regering eller stedfortrædende chef for det føderale pressekontor ),
B 9 (departementschef)
Ministerdirektør MinDirig, MDirig,
MDgt, MDg
B 6 (afdelingsleder eller underafdelingsleder)
Ministerråd 1 MinR, MR B 3
Ministerråd ,
senior regeringsdirektør 2
MinR, MR, LRD A  16
Regeringsdirektør 3 RDir, RD A 15
Øvre regeringsråd 4 ORR A 14
Regeringsråd 5 RR A 13h (indgangskontor)
Senior service ( universitetsgrad eller bachelorgrad )
Seniorkontoråd 6 ÅRE En 13g
Distriktsråd 7 AR A 12
Regeringsembedsmand 8 RAmtm, RAmtfr A 11
Chief regering Inspector 9 ROI A 10
Regeringsinspektør 10 RI En 9g (indgangskontor)
Mellemtjeneste (mindst tre års erhvervsuddannelse )
Officiel inspektør AI En 9m
Regeringschefsekretær RHS A 8
Regeringssekretær ROS A 7
Regeringssekretær RS En 6m (indgangskontor)
Enkel service (halvkvalificerede og ufaglærte)
Overdommer OAM A 5 eller A 6e (fremtrædende stillinger)
Magistrat VED A 4
Heltidsassistent HAG A 3 (indgangskontor)
Senior kontorist OAG A 2 (indgående kontor) (ikke længere gældende)
Bemærkninger
  • For kvindelige embedsmænd suppleres normalt alle forkortelser af officielle betegnelser med tilføjelsen "in" eller "'in" (med en apostrof ) (f.eks. ORR'in ).
  • I modsætning til tilføjelsen "regering", der normalt bruges i ikke-tekniske administrative tjenester, bruges tilføjelsen "regering" ikke i lønklasse A 9 (kontorinspektør i stedet for regeringskontorinspektør) og A 12 (kontorråd i stedet for regeringskontoråd) i føderale ministerier (øverste føderale myndigheder). I føderale myndigheders underordnede forretningsområde (øvre, mellemste og nedre føderale myndighed) er tilføjelsen "regering" sædvanlig for disse officielle titler.
  • Det tidligere indgangskontor for den simple service (overordnet ekspedient, A 2) er blevet fjernet. Siden har indgangskontoret været i lønklasse A 3 (fuldtidsassistent).
  • Kun i Udenrigsministeriet (AA) erstattes følgende regelmæssige officielle navne af uafhængige:
1 Ministerialrat (MinR / MR) bliver forelæserlegationsråd I. Klasse (VLR I)
2 Ministerialrat (MinR / MR) eller Senior Government Director (LTRD) bliver lektorlegationsråd 1. klasse (VLR I). T. rådgiver 1. klasse (BR I)
3 Regeringsdirektør (RDir / RD) bliver lektor i Legationsrådet (VLR). T. -rådgiver (BR)
4. Upper Government Council (ORR) bliver Legation Council I. Klasse (LR I)
5 Regeringsrådmand (RR) bliver Legationsrådmand (LR)
6. Senior Government Office Council (ROAR) bliver Oberamtsrat (OAR). T. Kansler I. Klasse (Kzl I), Konsul (Ks)
7. Government Office Council (RAR) bliver Amtsrat (AR). T. Kansler I. Klasse (Kzl I)
8. Regeringsembedsmand (RAmtm), i udlandet z. T. kansler (Kzl)
9 Senior regering Inspector (ROI) bliver Konsulat sekretær Klasse I (KS I)

Medarbejdere (funktionærer) i overenskomstens forstand for public service (kollektiv overenskomst for public service) forstand er ikke embedsmænd og har derfor ikke public service og loyalitetsforhold, men et privatretligt ansættelsesforhold. Tjenestemænd er ikke ansat, men bruger certifikat udpeget . Medarbejdere har ikke officielle titler, men omtales formelt som overenskomstansatte og modtager ikke løn , men vederlag ifølge TVöD (løngrupper E 1 til E 15, der kan sammenlignes med embedsmænds løngrupper). Tjenestemænd modtager deres løn månedligt forud, overenskomstansatte modtager deres vederlag i henhold til den måned, hvor arbejdet blev udført. De erhverv, kollektive forhandlingsmedarbejdere normalt besidder, er primært administrative ekspedienter , specialistkontorer til kontorkommunikation og ekspedienter til kontorledelse .

Officielle statssekretærer og ministerdirektører er såkaldte politiske embedsmænd ; I henhold til § 23 i Civil Service Status Act (BeamtStG), § 36, stk. 1, nr. 1 i Federal Civil Service Act (BBG), kan de til enhver tid sættes i midlertidig pensionering. Parlamentariske statssekretærer kan til enhver tid afskediges i henhold til § 4 punkt 1, 1. HS ParlStG .

Der er også andre kontorer med særlig status, f.eks. B. i forbindelse med en funktion som tilsynsmyndighed. For eksempel har forbundskommissæren for databeskyttelse og informationsfrihed et offentligt lovligt officielt forhold til den føderale regering ( § 12, stk. 1, BDSG) og var indtil 2016 en del af afdelingen af ​​det føderale indenrigsministerium og var genstand for til dets tilsyn ( § 22, stk. 5, s. 1 og 2 BDSG ). Parallelt med den administrativ-organisatoriske position for sin myndighed som en outsourcet afdeling modtog BfD som chef for denne myndighed officielle lønninger i lønbeløbet til en føderal embedsmand i lønklasse B 9 ( § 23, stk. 7) sætning 1 BDSG).

I udenrigsministeriet bruges undertiden service- og kontornavne, der adskiller sig fra dem, der er vist ovenfor . For eksempel er regeringsrådet z. A. (stillingsbetegnelse) kaldet Legation Secretary. Desuden har en embedsmand fra Udenrigsministeriet, der er udsendt i udlandet i overensstemmelse med internationale skikke og aftaler, undertiden også en titel eller anden officiel betegnelse, som er baseret på aktiviteten ved den diplomatiske mission og internationale skikke: Konsul, rådgiver; Ambassadesekretær; Kansler

Udover embedsmænd og ansatte har eksterne medarbejdere arbejdet i tyske forbundsministerier i flere år . Det er ikke klassiske freelancearbejdere, der finansieres af ministerierne, men folk fra den private sektor, foreninger og interesseorganisationer, der fortsat er ansatte hos deres faktiske arbejdsgiver og betales af dem. Dette sker dels som en del af et personaleudvekslingsprogram, der er blevet etableret siden 2004, dels i form af udstationeringer, der i publikationer omtales af forbundsregeringen som "eksterne medarbejdere", "udstationering" og "udstationering". Observatører ser dette som en ny dimension af lobbyvirksomhed helt op til "korruptionens dis" ( Hans Herbert von Arnim ).

litteratur

  • Heinz Hoffmann (redaktør): The Federal Ministries 1949–1999. Betegnelser, officielle forkortelser, ansvar, organisationsstruktur, ledelsespersonale (=  materialer fra forbundsarkivet . Nummer 8). Wirtschaftsverlag NW GmbH, Bremerhaven 2003, ISBN 3-86509-075-3 (inklusive cd-rom med bogens indhold).

Weblinks

Individuelle beviser

  1. Werner Frotscher / Bodo Pieroth : Verfassungsgeschichte , 5. udgave, München 2005, marginalnummer 211.
  2. Werner Frotscher, Bodo Pieroth : Verfassungsgeschichte , 5. udgave, München 2005, Rn 428 ff.
  3. Liste over føderale ministre i den officielle rækkefølge . 16. marts 2018 ( BAnz AT 16. marts 2018 B1 - bilag 2 til meddelelsen om regeringens dannelse den 14. marts 2018).
  4. ↑ i overensstemmelse med tillæg 1 til § 9, stk. 1, i Federal Career Ordinance (FSVO)
  5. Foreningslønloven - bilag I (til afsnit 20, afsnit 2, punkt 1) - føderale lønregulativer A og B. I: gesetze-im-internet.de. Forbundsminister for justits- og forbrugerbeskyttelse , tilgået den 5. juni 2021 .

Bemærkninger

  1. a b c Faktisk på grund af manglende manglende anvendelse af lønstigningerne i henhold til lov om ikke-tilpasning markant lavere.