Forbundsministeriet (Tyskland)
Et forbundsministerium er en øverste føderal myndighed, der er tildelt en føderal minister . Ifølge artikel 62 i grundloven , den føderale regering består af forbundskansleren og de føderale ministre. Inden for den retningslinjekompetence, der udøves af forbundskansleren , leder hver forbundsminister sin afdeling under eget ansvar. Ud over ministeriet omfatter dette de øverste, midterste og nedre føderale myndigheder, der er tildelt afdelingen . De embedsmænd og ansatte i den offentlige tjeneste af Forbundsministeriet udføre sit hverv på vegne af og i navnet på forbundsministeren, især tekniske og officiel kontrol af de underordnede myndigheder og de politiske opgaver tyske Forbundsdag og den anden føderale organer . Ministeriet står ved grænsefladen mellem politisk ledelse ( gubernativ ) og som en ikke-politisk administration ( udøvende i snæver forstand). Ministerforvaltningens aktivitet adskiller sig derfor fra underordnede forvaltninger.
historie
I henhold til den preussiske tradition udstedes administrative handlinger fra de føderale ministerier i førstepersonsform og er relateret til den føderale minister.
Ministerier er blevet mere og mere differentierede gennem historien. Historisk set bliver dette klart z. B. ved oprettelsen af det preussiske statsministerium , der omfattede hele regeringen. De klassiske afdelinger opstod i 1800 -tallet: finans, udenrigsanliggender, krig, indre anliggender og retfærdighed.
Det Nordtyske Forbund eller det tyske kejserrige brugte ikke udtrykket ministerium . Forbundskansleren var blevet den (eneste) ansvarlige forbundsminister gennem Lex Bennigsen i 1867. Det føderale kansler i det nordtyske forbund var oprindeligt den eneste øverste føderale myndighed, indtil det preussiske udenrigsministerium blev udenrigsministerium for det nordtyske forbund i 1870. Det preussiske udenrigsministerium, der blev grundlagt i 1870, var allerede blevet omdøbt til udenrigsministeriet for det nordtyske forbund, da det blev overtaget og fortsat eksisterede som sådan i det tyske kejserrige. De højeste kejserlige myndigheder i imperiet fra 1871 blev kaldt Reichsämter . Deres chefer, statssekretærerne , tog instruktioner fra kansleren, så de var ikke ministerkolleger. Det var først i Weimar-republikken, at der blev indført fuldgyldige rigsministerier . Reich Justice Office (1877) oprettet efter rigets grundlæggelse blev ikke kaldt ministeriet. Dette var baseret på, at rigskansleriet (i begyndelsen af imperiet under ledelse af Otto von Bismarck ) havde hele rigets autoritet, og det var først senere, at der skete en differentiering på rigsniveau. For ikke at tillade rigsregeringen at påtage sig ansvar over for parlamentet, var der formelt ingen ministre eller ministerier og dermed heller ikke nogen kollegial rigsregering, selv om statssekretærerne som chefer for rigskontorerne faktisk havde en meget lignende stilling til ministrene.
De klassiske ministerier i dag er Forbundsministeriet for finansiering , Forbundsministeriet for indenrigs-, bygnings- og indenrigsanliggender , Udenrigsministeriet , Forbundsministeriet og Justitsministeriet og Forbundsministeriet . Klassiske afdelinger kan identificeres ved ordene "der" eller "des". De ikke-klassiske afdelinger er derimod mærket "for" ("Forbundsministeriet for ..."). Forbundsministeriet for indenrigs-, bygnings- og indenrigsanliggender og forbundsministeriet for justits- og forbrugerbeskyttelse er ansvarlige for klassiske og ikke-klassiske afdelinger. Derfor forekommer både ordene "des" eller "der" og ordet "for" med dem.
Det nuværende Merkel IV -kabinet har 14 ministerier. De mindste ministerier er Forbundsministeriet for Økonomisk Samarbejde og Udvikling og Forbundsministeriet for Justits- og Forbrugerbeskyttelse .
Nuværende føderale ministerier
Officiel ordre |
Efternavn | forkortelse | Forbundsminister | grundlæggelse | Første arbejdssted | Foto | Andet kontor | Foto |
---|---|---|---|---|---|---|---|---|
1 | Forbundsministeriet for finans | BMF | Olaf Scholz (SPD) | 1949 |
Wilhelmstrasse 97 10117 Berlin |
Am Propsthof 78a 53121 Bonn |
||
2 | Forbundsministeriet for indenrigs-, bygnings- og indenrigsanliggender | BMI | Horst Seehofer (CSU) | 1949 |
Alt-Moabit 140 10559 Berlin |
Graurheindorfer Strasse 198 53117 Bonn, Tyskland |
||
3 | Udenrigsministeriet | AA | Heiko Maas (SPD) | 1951 |
Werderscher Markt 1 10117 Berlin |
Adenauerallee 99-103 53113 Bonn |
||
4. | Forbundsministeriet for økonomiske anliggender og energi | BMWi | Peter Altmaier (CDU) | 1949 |
Scharnhorststrasse 34-37 10115 Berlin |
Villemombler Strasse 76 53123 Bonn, Tyskland |
||
5 | Forbundsministeriet for justits- og forbrugerbeskyttelse | BMJV | Christine Lambrecht (SPD) | 1949 |
Mohrenstrasse 37 10117 Berlin |
Adenauerallee 99-103 53113 Bonn |
||
6. | Forbundsministeriet for Arbejde og Sociale Anliggender | BMAS | Hubertus Heil (SPD) | 2005 |
Wilhelmstrasse 49 10117 Berlin |
Rochusstrasse 1 53123 Bonn |
||
7. | Forbundsministeriet for forsvar | BMVg | Annegret Kramp-Karrenbauer (CDU) | 1955 | Fontainengraben 150 53123 Bonn, Tyskland |
Stauffenbergstrasse 18 10785 Berlin |
||
8. | Forbundsministeriet for fødevarer og landbrug | BMEL | Julia Klöckner (CDU) | 1949 | Rochusstrasse 1 53123 Bonn |
Wilhelmstrasse 54 10117 Berlin |
||
9 | Forbundsministeriet for familieanliggender | BMFSFJ | Christine Lambrecht (SPD) | 1994 |
Glinkastraße 24 10117 Berlin |
Rochusstrasse 8-10 53123 Bonn |
||
10 | Forbundsministeriet for sundhed | BMG | Jens Spahn (CDU) | 1961 | Rochusstrasse 1 53123 Bonn |
Friedrichstrasse 108 10117 Berlin |
||
11 | Forbundsministeriet for transport og digital infrastruktur | BMVI | Andreas Scheuer (CSU) | 1949 |
Invalidenstrasse 44 10115 Berlin |
Robert-Schuman-Platz 1 53175 Bonn |
||
12. | Forbundsministeriet for miljø, naturbeskyttelse og nuklear sikkerhed | BMU | Svenja Schulze (SPD) | 1986 |
Robert-Schuman-Platz 3 53175 Bonn |
Stresemannstrasse 128-130 10117 Berlin |
||
13 | Forbundsministeriet for uddannelse og forskning | BMBF | Anja Karliczek (CDU) | 1955 | Heinemannstrasse 2 53175 Bonn, Tyskland |
Kapelle-Ufer 1 10117 Berlin |
||
14. | Forbundsministeriet for økonomisk samarbejde og udvikling | BMZ | Gerd Müller (CSU) | 1961 | Dahlmannstrasse 4 53113 Bonn, Tyskland |
Stresemannstrasse 94 10963 Berlin |
Tidligere føderale ministerier
Kontorer i føderale ministerier
Forbundskansleren og forbundsministrene har et offentligretligt kontorforhold i henhold til forbundsministerloven (BMinG), de parlamentariske statssekretærer og statsministrene har et offentligretligt kontorforhold i overensstemmelse med lov om retsforhold i Parlamentariske statssekretærer (ParlStG). Alle andre kontorer er med føderale embedsmænd optaget i en embedsværkerlov -liches ansættelse efter Federal Civil Service Act (BBG).
Officiel titel | forkortelse | karakter |
---|---|---|
Valgte repræsentanter (politiske kontorer) | ||
Kansler | BK | 1,66 gange B 11 |
Forbundsminister | BM | 1,33 gange B 11 |
Parlamentarisk statssekretær eller statsminister | PSt, PSts, Stm | 0,75 gange ministerlønnen (svarer til B 11) |
Højere service (akademisk universitetsgrad eller kandidatgrad ) | ||
Statssekretær | StS, Sts | B 11 |
Ministerdirektør | MinDir, MD, MDir | B 10 (stedfortræder for den føderale regering eller stedfortrædende chef for det føderale pressekontor ), B 9 (departementschef) |
Ministerdirektør | MinDirig, MDirig, MDgt, MDg |
B 6 (afdelingsleder eller underafdelingsleder) |
Ministerråd 1 | MinR, MR | B 3 |
Ministerråd , senior regeringsdirektør 2 |
MinR, MR, LRD | A 16 |
Regeringsdirektør 3 | RDir, RD | A 15 |
Øvre regeringsråd 4 | ORR | A 14 |
Regeringsråd 5 | RR | A 13h (indgangskontor) |
Senior service ( universitetsgrad eller bachelorgrad ) | ||
Seniorkontoråd 6 | ÅRE | En 13g |
Distriktsråd 7 | AR | A 12 |
Regeringsembedsmand 8 | RAmtm, RAmtfr | A 11 |
Chief regering Inspector 9 | ROI | A 10 |
Regeringsinspektør 10 | RI | En 9g (indgangskontor) |
Mellemtjeneste (mindst tre års erhvervsuddannelse ) | ||
Officiel inspektør | AI | En 9m |
Regeringschefsekretær | RHS | A 8 |
Regeringssekretær | ROS | A 7 |
Regeringssekretær | RS | En 6m (indgangskontor) |
Enkel service (halvkvalificerede og ufaglærte) | ||
Overdommer | OAM | A 5 eller A 6e (fremtrædende stillinger) |
Magistrat | VED | A 4 |
Heltidsassistent | HAG | A 3 (indgangskontor) |
Senior kontorist | OAG | A 2 (indgående kontor) (ikke længere gældende) |
- Bemærkninger
- For kvindelige embedsmænd suppleres normalt alle forkortelser af officielle betegnelser med tilføjelsen "in" eller "'in" (med en apostrof ) (f.eks. ORR'in ).
- I modsætning til tilføjelsen "regering", der normalt bruges i ikke-tekniske administrative tjenester, bruges tilføjelsen "regering" ikke i lønklasse A 9 (kontorinspektør i stedet for regeringskontorinspektør) og A 12 (kontorråd i stedet for regeringskontoråd) i føderale ministerier (øverste føderale myndigheder). I føderale myndigheders underordnede forretningsområde (øvre, mellemste og nedre føderale myndighed) er tilføjelsen "regering" sædvanlig for disse officielle titler.
- Det tidligere indgangskontor for den simple service (overordnet ekspedient, A 2) er blevet fjernet. Siden har indgangskontoret været i lønklasse A 3 (fuldtidsassistent).
- Kun i Udenrigsministeriet (AA) erstattes følgende regelmæssige officielle navne af uafhængige:
Medarbejdere (funktionærer) i overenskomstens forstand for public service (kollektiv overenskomst for public service) forstand er ikke embedsmænd og har derfor ikke public service og loyalitetsforhold, men et privatretligt ansættelsesforhold. Tjenestemænd er ikke ansat, men bruger certifikat udpeget . Medarbejdere har ikke officielle titler, men omtales formelt som overenskomstansatte og modtager ikke løn , men vederlag ifølge TVöD (løngrupper E 1 til E 15, der kan sammenlignes med embedsmænds løngrupper). Tjenestemænd modtager deres løn månedligt forud, overenskomstansatte modtager deres vederlag i henhold til den måned, hvor arbejdet blev udført. De erhverv, kollektive forhandlingsmedarbejdere normalt besidder, er primært administrative ekspedienter , specialistkontorer til kontorkommunikation og ekspedienter til kontorledelse .
Officielle statssekretærer og ministerdirektører er såkaldte politiske embedsmænd ; I henhold til § 23 i Civil Service Status Act (BeamtStG), § 36, stk. 1, nr. 1 i Federal Civil Service Act (BBG), kan de til enhver tid sættes i midlertidig pensionering. Parlamentariske statssekretærer kan til enhver tid afskediges i henhold til § 4 punkt 1, 1. HS ParlStG .
Der er også andre kontorer med særlig status, f.eks. B. i forbindelse med en funktion som tilsynsmyndighed. For eksempel har forbundskommissæren for databeskyttelse og informationsfrihed et offentligt lovligt officielt forhold til den føderale regering ( § 12, stk. 1, BDSG) og var indtil 2016 en del af afdelingen af det føderale indenrigsministerium og var genstand for til dets tilsyn ( § 22, stk. 5, s. 1 og 2 BDSG ). Parallelt med den administrativ-organisatoriske position for sin myndighed som en outsourcet afdeling modtog BfD som chef for denne myndighed officielle lønninger i lønbeløbet til en føderal embedsmand i lønklasse B 9 ( § 23, stk. 7) sætning 1 BDSG).
I udenrigsministeriet bruges undertiden service- og kontornavne, der adskiller sig fra dem, der er vist ovenfor . For eksempel er regeringsrådet z. A. (stillingsbetegnelse) kaldet Legation Secretary. Desuden har en embedsmand fra Udenrigsministeriet, der er udsendt i udlandet i overensstemmelse med internationale skikke og aftaler, undertiden også en titel eller anden officiel betegnelse, som er baseret på aktiviteten ved den diplomatiske mission og internationale skikke: Konsul, rådgiver; Ambassadesekretær; Kansler
Udover embedsmænd og ansatte har eksterne medarbejdere arbejdet i tyske forbundsministerier i flere år . Det er ikke klassiske freelancearbejdere, der finansieres af ministerierne, men folk fra den private sektor, foreninger og interesseorganisationer, der fortsat er ansatte hos deres faktiske arbejdsgiver og betales af dem. Dette sker dels som en del af et personaleudvekslingsprogram, der er blevet etableret siden 2004, dels i form af udstationeringer, der i publikationer omtales af forbundsregeringen som "eksterne medarbejdere", "udstationering" og "udstationering". Observatører ser dette som en ny dimension af lobbyvirksomhed helt op til "korruptionens dis" ( Hans Herbert von Arnim ).
litteratur
- Heinz Hoffmann (redaktør): The Federal Ministries 1949–1999. Betegnelser, officielle forkortelser, ansvar, organisationsstruktur, ledelsespersonale (= materialer fra forbundsarkivet . Nummer 8). Wirtschaftsverlag NW GmbH, Bremerhaven 2003, ISBN 3-86509-075-3 (inklusive cd-rom med bogens indhold).
Weblinks
- Forbundsministerierne på forbundsregeringens websted
- Tekst til forbundskanslerens organisatoriske dekret af 14. marts 2018
Individuelle beviser
- ↑ Werner Frotscher / Bodo Pieroth : Verfassungsgeschichte , 5. udgave, München 2005, marginalnummer 211.
- ↑ Werner Frotscher, Bodo Pieroth : Verfassungsgeschichte , 5. udgave, München 2005, Rn 428 ff.
- ↑ Liste over føderale ministre i den officielle rækkefølge . 16. marts 2018 ( BAnz AT 16. marts 2018 B1 - bilag 2 til meddelelsen om regeringens dannelse den 14. marts 2018).
- ↑ i overensstemmelse med tillæg 1 til § 9, stk. 1, i Federal Career Ordinance (FSVO)
- ↑ Foreningslønloven - bilag I (til afsnit 20, afsnit 2, punkt 1) - føderale lønregulativer A og B. I: gesetze-im-internet.de. Forbundsminister for justits- og forbrugerbeskyttelse , tilgået den 5. juni 2021 .
Bemærkninger
- ↑ a b c Faktisk på grund af manglende manglende anvendelse af lønstigningerne i henhold til lov om ikke-tilpasning markant lavere.