Forbundskansleri (Tyskland)
Forbundskansleri | |
---|---|
Statligt niveau | Føderation |
position | øverste føderale myndighed |
grundlæggelse | 1949 |
hovedkontor | Berlin |
Myndighedsstyring | Helge Braun ( CDU ), chef for forbundskansleriet og forbundsminister for særlige opgaver |
Tjenere | 596 (1. juni 2019) |
Budgetmængde | 3,65 milliarder euro (mål 2021) inklusive forbundskansleren |
Web tilstedeværelse | bundesregierung.de |
Den Forbundskancelliet (forkortelse BKAmt ) er en øverste føderale myndighed , der understøtter den tyske forbundskansler i hendes opgaver. Det har sit hovedkvarter eller første officielle sæde i forbundshovedstaden Berlin og sit andet officielle sæde i forbundsbyen Bonn . Som myndighedsleder er Helge Braun (CDU) leder af forbundskansleriet og forbundsminister for særlige opgaver .
Opgaver og struktur
Forbundskansleriet har til opgave at indhente og beholde de oplysninger, der er nødvendige for forbundskanslerens arbejde. Dette sker primært gennem tæt kontakt med de føderale ministerier , som igen har adgang til afdelingsspecifikke oplysninger. Da forbundskansleriet koordinerer forbundsministerierne, f.eks. Ved større forespørgsler , svarer forbundskansleriets interne struktur til de respektive ministerier - dette betegnes også som "spejlpræsentationer". Disse politiske afdelinger, skabt af Hans Globke , er på den ene side beregnet til at ledsage specialministeriernes arbejde og på den anden side gøre det muligt for forbundskansleren at overvåge deres arbejde kompetent. Afdeling 2 svarer f.eks. Til udenrigsministeriet og det føderale forsvarsministerium .
Det udfører også de føderale regerings administrative opgaver . Kancelliet beskæftiger i øjeblikket omkring 600 medarbejdere (fra 2018; 570 ansatte i 2016) med et aktuelt årligt budget på omkring 2,9 milliarder euro (fra 2018; 2,41 milliarder euro i 2016).
Som alle myndigheder er kansleriet også opdelt i en ledelse og et arbejdsområde. Det administrative arbejde udføres af syv afdelinger:
- Afdeling 1: Centralafdeling ; Indenrigs- og juridisk politik (Head: Babette Kibele )
- Afdeling 2: Udenrigs-, sikkerheds- og udviklingspolitik (chef: ledig )
- Afdeling 3: Social, sundhed, arbejdsmarked, infrastruktur og socialpolitik (Leder: Gesa Miehe-Nordmeyer )
- Afdeling 4: Økonomisk, finansiel og energipolitik; Personlig repræsentant for forbundskansleren for topmødet i G7 / G20 (chef: Lars-Hendrik Röller )
- Afdeling 5: Europæisk politik (Leder: Uwe Corsepius )
- Afdeling 6: Politisk planlægning, innovation og digital politik, Strategisk IT -kontrol (Leder: Eva Christiansen )
- Afdeling 7: Federal Intelligence Service ; Koordinering af de føderale efterretningstjenester (chef: Bernhard Kotsch )
Disse er yderligere opdelt i grupper (undtagen afdeling 5), som igen er opdelt i sektioner .
Science and Politics Foundation er også tildelt forbundskansleriet .
Forvaltningsområde
Forbundskanslerens forvaltningsområde omfatter forbundskansler, chefen for forbundskansleriet og statssekretærerne og statsministrene, der er en del af forbundskanslerens og kanslerens ansvarsområder. De er ansvarlige for afdelingslederne, normalt på kontoret for en ministeriel direktør , hvis bundtede oplysninger om chefen for forbundskansleriet bruges i briefinger - f.eks. Den ugentlige "Store situation".
Leder af forbundskansleriet
Myndigheden ledes ikke direkte af forbundskansleren, men af chefen for forbundskansleriet (forkortet ChefBK ), der i henhold til § 7, stk. 1, i GOBReg også udfører en statssekretær i forbundsforbundet Regeringen .
For ChefBK udnævner kansleren enten til en stat - i dette tilfælde er den etablerede underlagt Federal Civil Service Act og kan af forbundsformanden som "politisk udpeget" i henhold til § 54 BBG til enhver tid tilføjes i aktiv status - eller han udpeger en forbundsminister for særlige opgaver for ChefBK, hvis stilling imidlertid svarer til et offentligt forhold i offentlig ret, og som nyder alle rettigheder for et medlem af forbundsregeringen, selvom forbundskansleren uden videre kan afskedige ham ( Artikel 64, stk. 1, i grundloven / artikel 9 i BMinG). Det uofficielle udtryk (forbunds) kansleri bruges derfor også i medierne og offentligt .
ChiefBK fungerer som det centrale koordineringspunkt for de føderale ministeriers samarbejde, som til enhver tid informerer det om deres arbejde og dermed om alle regeringsaktiviteter i den føderale regering. Det indsamler også afgørelser truffet af forbundsministrene i en cirkulær procedure, hvis godkendelse af hele forbundsregeringen er påkrævet, men verbal rådgivning ikke er nødvendig, og informerer dem igen om forbundskanslerens resultat og beslutninger. Derudover er han ansvarlig for den langsigtede planlægning af forbundsregeringens politiske projekter, og han er også et vigtigt forbindelsespunkt til forbundsregeringens parlamentariske organer, forbundsstaterne , sociale grupper og enkeltpersoner samt (sammen med det føderale udenrigsministerium) til repræsentanter for fremmede stater. I henhold til § 7, stk. 2, i GOBReg kan han videresende breve adresseret til forbundskansleren eller sende den til forbundsformanden direkte til den ansvarlige forbundsminister.
Hvis forbundskansleren ikke selv bestemmer, fastsætter ChiefBK datoerne for forbundsrådets møder og den respektive dagsorden og indleder invitationer til disse møder. Han leder også gruppen af faste statssekretærer fra alle føderale ministerier, som regelmæssigt finder sted to dage før hvert kabinetsmøde. I overensstemmelse med § 23, stk. 1, i GOBReg deltager ChiefBK også i møderne i forbundsskabet og alle dets udvalg, herunder forbunds sikkerhedsråd, samt de foreløbige mellemministerielle møder - hvis han har rang som forbundsminister, har han også stemmeret. Skabelonerne til møderne skal indsendes til økonomichefen mindst en uge før møderne. Detaljerne om overførsler som følge af forbundskanslerens organisatoriske dekret vedrørende flytning af forretningsområder mellem føderale ministerier skal meddeles ChefBK.
Han forbereder også de to årlige møder mellem ministre og senatpræsidenter i de tyske stater med forbundskansleren ved på forhånd at møde statschefernes chefer under hans formandskab .
Chef BK afholder også de ugentlige møder om den nationale sikkerhedssituation, den såkaldte " efterretningssituation " og den efterfølgende " præsidentsituation ". Derudover rapporterer den føderale efterretningstjeneste til ham - hvis forbundskansleren også udnævner ham til forbundsregeringskommissær for efterretningstjenesterne , er han også direkte involveret i koordineringen af de to andre føderale efterretningstjenester ( forbundskontoret for forfatningens beskyttelse og Military Counterintelligence Service ).
Det nationale regulatoriske kontrolråd er underlagt sit juridiske tilsyn .
Den føderale regering kommissæren for kultur og Medier og forbundsregeringens kommissær for migration, flygtninge og integration er en del af hans portefølje .
Chefer for forbundskansleriet
Forbundsminister for særlige opgaver
Statssekretærer i forbundskansleriet, parlamentariske statssekretærer og statsministre med forbundskansleren
Yderligere (embedsmænd) statssekretærer kan udpeges til forbundskansleriet for at støtte forbundskansleren og økonomichefen. Disse modtager enten deres egne forretningsområder som repræsentanter for den føderale regering eller deltager i forvaltningen af den almindelige administration af kansleriet. Derudover har forbundskansleren ret til at tildele sig parlamentariske statssekretærer, som han også kan tildele sine egne ansvarsområder (f.eks. Siden 1998/1999 som minister for kultur og siden 2005 som kommissær for integration ), og som kan bistå ham i sit politiske arbejde (især som hans repræsentanter i Forbundsdagen og Forbundsrådet samt deres udvalg). Som det eneste medlem af forbundsregeringen har forbundskansleren siden 1999 fået det privilegium, at hans parlamentariske statssekretærer ikke behøver at være medlemmer af den tyske forbundsdag . Siden slutningen af 1970'erne har det også været almindelig praksis for forbundskansleren at udpege sine parlamentariske statssekretærer som statsministre (i henhold til § 8 ParlStG). Forbundskansleren kan til enhver tid afskedige dem ( afsnit 4 ParlStG).
Den Lederen af forbundsregeringens Presse- og informationskontoret og talsmand for den føderale regering er underordnet forbundskansleren, men er den uafhængige leder af en øverste føderale myndighed med rang af statssekretær og ikke tildelt Forbundskancelliet.
Officielle statssekretærer i forbundskansleriet
- 1949–1951 Franz-Josef Wuermeling ( CDU )
- 1949–1950 Walter Hallstein (CDU)
- 1951–1953 Otto Lenz (CDU)
- 1953–1963 Hans Globke (CDU)
- 1958–1965 Felix von Eckardt (CDU), fra 1962 autoriseret repræsentant for Forbundsrepublikken Tyskland i Berlin
- 1965–1969 Carl Krautwig , autoriseret repræsentant for Forbundsrepublikken Tyskland i Berlin
- 1969–1972 Egon Bahr ( SPD ), autoriseret repræsentant for Forbundsrepublikken Tyskland i Berlin
- 1974–1982 Dietrich Spangenberg (SPD), autoriseret repræsentant for forbundsregeringen i Berlin
- 1973–1981 Günter Gaus (SPD), fra 1974 leder af Forbundsrepublikken Tysklands permanente mission i DDR
- 1981–1982 Klaus Bölling (SPD), leder af Forbundsrepublikken Tysklands permanente mission i DDR
- 1982–1989 Hans-Otto Bräutigam , chef for Forbundsrepublikken Tysklands permanente mission i DDR
- 1984–1989 Waldemar Schreckenberger (CDU)
- 1989–1990 Franz Bertele (CDU), leder af Forbundsrepublikken Tysklands permanente mission i DDR
- 1998–2005 Frank-Walter Steinmeier (SPD), forbundsregeringskommissær for efterretningstjenesterne
- 2006–2007 Hans Bernhard Beus , stedfortræder for forbundsregeringens koordinator for reduktion af bureaukrati og bedre regulering samt for koordinering af føderal stat
- siden 2018 Johannes Geismann (CDU), kommissær for Federal Intelligence Services
Parlamentariske statssekretærer for forbundskansleren
- 1967–1969 Karl Theodor Freiherr von und zu Guttenberg ( CSU )
- 1969–1972 Katharina Focke (SPD)
- 1972–1974 Karl Ravens (SPD)
- 1974–1976 Marie Schlei (SPD)
- 1998 Otto Hauser (CDU)
Statsminister til forbundskansleren
- 1976–1979 Hans-Jürgen Wischnewski (SPD), autoriseret repræsentant for forbundsregeringen i Berlin
- 1979–1982 Gunter Huonker (SPD)
- 1982 Hans-Jürgen Wischnewski (SPD), autoriseret repræsentant for forbundsregeringen i Berlin
- 1982–1984 Philipp Jenninger (CDU)
- 1982–1987 Friedrich Vogel (CDU)
- 1982–1987 Peter Lorenz (CDU), autoriseret repræsentant for forbundsregeringen i Berlin
- 1987–1991 Lutz Stavenhagen (CDU)
- 1987–1989 Lieselotte Berger (CDU), autoriseret repræsentant for forbundsregeringen i Berlin
- 1989–1990 Günter Straßmeir (CDU), autoriseret repræsentant for forbundsregeringen i Berlin
- 1990–1998 Anton Pfeifer (CDU)
- 1991–1998 Bernd Schmidbauer (CDU), koordinator for de føderale efterretningstjenester
- 1998–2005 Rolf Schwanitz (SPD), forbundsregeringskommissær for de nye staters anliggender
- 1998–2002 Hans Martin Bury (SPD), koordinator for forbundsstatsanliggender
- 1998–2001 Michael Naumann (SPD), forbundsregeringskommissær for kultur og medier
- 2001–2002 Julian Nida-Rümelin (SPD), forbundsregeringskommissær for kultur og medier
- 2002–2005 Christina Weiss (uafhængig), forbundsregeringskommissær for kultur og medier
- 2005–2008 Hildegard Müller (CDU), forbundsregeringskoordinator for bureaukratireduktion og bedre regulering og repræsentant for forbundsstatskoordinering
- 2008–2009 Hermann Gröhe (CDU), repræsentant for koordinering af forbundsstater
- 2005–2013 Bernd Neumann (CDU), forbundsregeringskommissær for kultur og medier
- 2005–2013 Maria Böhmer (CDU), forbundsregeringskommissær for migration, flygtninge og integration
- 2009–2013 Eckart von Klaeden (CDU), forbundsregeringskoordinator for bureaukratireduktion og bedre regulering
- 2013–2018 Helge Braun (CDU), koordinator af forbundsstatsrelationer samt til at reducere bureaukrati og bedre regulering
- 2013–2018 Aydan Özoğuz (SPD), forbundsregeringskommissær for migration, flygtninge og integration
- siden 2013 Monika Grütters (CDU), forbundsregeringskommissær for kultur og medier
- siden 2018 Hendrik Hoppenstedt (CDU), koordinator af forbundsstatsrelationer samt for at reducere bureaukrati og bedre regulering
- siden 2018 Annette Widmann-Mauz (CDU), forbundsregeringskommissær for migration, flygtninge og integration
- siden 2018 Dorothee Bär (CSU), forbundsregeringskommissær for digitalisering
Medarbejder
I 1949, året det blev stiftet, blev det antaget, at der var 120 ansatte plus hjælpemidler til forbundskansleriet. Arbejdsstyrken steg fra 150 til 250 i de følgende 20 år. I forbundskansler Willy Brandts tid (1969–1974) steg antallet af ansatte til 450 og steg derefter kontinuerligt til 500 i 2016. I begyndelsen af 2019 var der allerede 750 ansatte, for hvem der skal bygges en ny bygning til en værdi af mindst 460 millioner euro.
Talrige medarbejdere udstationeres og finansieres af ministerierne.
bygning
Bonn
I 1949 fungerede nogle værelser i Koenig -museet som det første forbundskansleri . Den 3. november 1949 afleveret belgiske militær for Palais Schaumburg i Bonn til forbundsregeringen. I 1954 og 1955 blev to uafhængige udvidelser tilføjet. Fra 1976 til 1999 var forbundskanslerens sæde i en ny bygning, der var planlagt af Stieldorf -planlægningsgruppen , hvorefter et andet sæde forblev der indtil videre. Fra maj 2001 til juli 2013 var Palais Schaumburg det andet officielle sæde for forbundskansleriet. Han er tilknyttet centralafdelingen (afdeling 1) eller kanslerens kontor og er med omkring 20 ansatte ansvarlig for behandling af andragender og andragender samt særlige opgaver. I august 2013 blev hovedsædet i Bonn midlertidigt flyttet til bygningen af den føderale regerings presse- og informationskontor på grund af renoveringen af paladset, som forventes at stå færdigt i 2022 .
Palais Schaumburg , hovedkvarteret 1949–1976 og forbundskansleriets andet hovedkvarter 2001–2013
Ny bygning af forbundskansleriet fra 1976 , sæde indtil 1999 og forbundskansleriets andet officielle sæde fra 1999–2001
Bygning af forbundsregeringens presse- og informationskontor i Bonn, forbundskansleriets andet sæde siden 2013
Berlin
Fra 1999 og frem til flytte ind i en ny bygning, blev Forbundskancelliet midlertidigt placeret i det tidligere statsråd bygning af den DDR på Berlins Schloßplatz (i dag: European School of Management and Technology ). Siden 2001 har en ny bygning designet af Axel Schultes i Berlins Spreebogen, adskilt fra Rigsdagsbygningen ved Platz der Republik , fungeret som hovedkvarter for myndighederne. Bygningen åbner op til en central plads overfor Paul-Löbe-Haus , der skal udformes som et borgerforum. Det er en del af bygningen " Band des Bundes " i Spreebogenpark . Medarbejdere hos statsministeren for kultur arbejder i øjeblikket også i bygningen .
litteratur
- Marco Althaus : Forbundskansleriet som et instrument til politisk ledelse i det parlamentariske system. på Academia.edu , Free University, Berlin 1993.
- Volker Busse / Hans Hofmann: Forbundskansleri og forbundsregering. Opgaver-organisation-arbejdsmetode , Nomos Verlag, Baden-Baden (7. reviderede og opdaterede udgave) 2019, ISBN 978-3-8487-5863-0 .
- Joannah Caborn: Statsarkitekturen i Bonn og Berlin . I: Carborn: Krybende vending. Diskurser om nation og hukommelse i forfatningen i Berlin -republikken. , 2006, ISBN 3-89771-739-5 .
- Jürgen Gros: Kancelliet i forbundsregeringens magtnetværk, regeringspartier og flertalsgruppen. I: Karl-Rudolf Korte / Gerhard Hirscher (red.): Repræsentationspolitik eller beslutningspolitik. Om ændringen i politiske stilarter i vestlige demokratier. München 2000.
- Klaus Harpprecht : I Kancelliet. Årets dagbog med Willy Brandt . Rowohlt Taschenbuch Verlag, Reinbek 2001, ISBN 3-499-61158-9 .
- Thomas Knoll: Forbundskansleriet. Organisering og funktion fra 1949 til 1999. Wiesbaden 2004.
- Katja Schlesinger: Udvidelse af den hjemlige magt i forbundskansleriet. Systemerne Schmidt, Kohl og Schröder. Köln 2000 (un. MA, reference: Die Systeme Schmidt, Kohl og Schröder , 3. maj 2006).
- Klaus Seemann: Disenchanted Federal Chancellery-Memories of a Chairman of the Staff Council , vpa Verlag politisk arkiv, Landshut 1975, ISBN 3-921240-53-0 .
genstande
- Hermann Schreiber , Wilfried Bauer (fotos): Forbundskansleri: Har du magt? I: Geo-Magazin. Hamborg 1979,12, s. 36-60. ISSN 0342-8311
Weblinks
- Forbundskansleriets websted på bundesregierung.de
- Organisationsplan for forbundskansleriet. 15. august 2019.
- Internt kansleri - et kig bag kulisserne i kansleriet. I: GEO Special .
- The Federal Chancellery - et kig bag kulisserne på YouTube
Individuelle beviser
- ^ Udkast til lov om oprettelse af forbundsbudget for budgetåret 2020. (PDF) I: http://dipbt.bundestag.de/ . Forbundsrådet, 9. august 2019, adgang til 4. september 2019 .
- ↑ Budgetlov 2021
- ↑ Liste over forkortelser. (PDF; 49 kB) Forkortelser for forfatningsorganerne, de højeste føderale myndigheder og de højeste føderale domstole. I: bund.de. Federal Office of Administration (BVA), adgang til den 14. august 2016 .
- ↑ Definition af "Spiegelreferat" på lexexakt.de
- ↑ Lov om vedtagelse af forbundsbudgettet for budgetåret 2016 (budgetlov 2016). (PDF; 36,1 MB) I: bundeshaushalt-info.de. Forbundsministeriet for finans (BMF), 21. december 2015, s. 16 , åbnet 14. august 2016 .
- ^ Nyt kanslichef, Braun: Merkels aftrækker behøver ikke en scene. n-tv fra 10. marts 2018
- ↑ Oliver G. Hamm Forbundskansleriet
- ^ Georg Milde: Ledelsesstil i kansleriet. politik & kommunikation, 22. september 2016, adgang til 22. december 2019 .
- ^ Hildburg Bruns: Kancelli får en ny bygning - for mindst 460 millioner euro. BZ , 15. januar 2019, adgang til 22. december 2019 .
- ↑ Christoph Neßhöver: Svaghederne i Kancellihuset. I: Manager Magazin . 26. juni 2013, adgang til 22. december 2019 .
Koordinater: 52 ° 31 '13 " N , 13 ° 22 '8,7" E