Forbundsniveau (Tyskland)

I Tyskland, det føderale niveau (også kendt som den føderale regering ) er det højeste niveau i hierarkiet af statens model af den føderale stat . I politisk videnskab og lov , er den model, baseret på ideen om en føderalt organiserede politiske system på det statslige niveau: de enkelte delstater har deres egen delstatsregering , administration og jurisdiktion , men deres kompetencer stammer fra den føderale regering , som tildeles kompetence . På grund af manglende ekstern uafhængighed er de tyske stater ikke ( suveræne ) stater i betydningen international ret , men snarere underenhedsenheder i den føderale stat, der er underlagt folkeretten med uafhængig statssuverænitet .

Trekant med forbundsregeringen i toppen, herunder i lag føderale stater, valgfri administrative distrikter, (landdistrikter) distrikter, valgfri kommunale foreninger og kommuner.  Den strenge stratificering brydes igennem af bystater og bydelfri byer, der udfører opgaver i flere lag.BundBundesländer/FlächenländerBundesländer/Stadtstaaten(Regierungsbezirke)(Land-)KreiseGemeindeverbände(Gemeindeverbandsangehörige/Kreisangehörige Gemeinden)(Gemeindeverbandsfreie) Kreisangehörige GemeindenKreisfreie Städte
Tysklands lodrette statsstruktur

Lovgivningsmagt

I kooperativ føderalisme i Tyskland vedtages de føderale love generelt på føderalt niveau af den tyske forbundsdag, som er gyldige for hele føderalt territorium. Men den er lovgivning er begrænset til de områder, hvor den føderale regering har fået lovgivende magt. Inden for den eksklusive lovgivning har staterne kun lov til at lovgive, hvis dette er tilladt af den føderale regering (det generelle ansvar for staten som helhed). Inden for konkurrerende lovgivning har staterne lov til at handle på måder, som den føderale regering ikke har gjort. De normer, der er vedtaget på føderalt niveau på de ovennævnte områder, er højere end normerne for statsretten i normhierarkiet ( artikel 31 i grundloven ); Grundlæggende rettigheder , der tildeles af statslige forfatninger ud over grundlovens, er dog udelukket fra dette. Hvis den føderale regering har lovgivningsmæssige beføjelser, deltager staterne i føderal lovgivning gennem Bundesrat .

ledelse

På føderalt niveau er den føderale regering i spidsen for administrationen. Ud over ministerierne er de højeste føderale myndigheder kontoret for forbundsformanden, forbundsrevisionen og et par andre institutioner. Forbundsdagen og Bundesratets administration er de højeste føderale myndigheder, for så vidt de er officielt aktive. Den føderale administration er ofte kun forsynet med en et-trins underkonstruktion. Som regel er der oprettet højere føderale myndigheder, der er ansvarlige for hele det føderale territorium. Føderale centrale og føderale undermyndigheder må kun oprettes i de tilfælde, hvor dette er fastsat ved lov.

Tilladte områder, hvor der er oprettet centrale og underordnede myndigheder, er Udenrigstjenesten, Federal Finance Administration, Federal Waterways Administration, Federal Shipping Administration, Federal Police og Federal Constitutional Protection ( Art. 87 GG), Defense Administration ( Art. 87b GG) og luftfartsforvaltningen ( art. 87d GG). På sidstnævnte område er der imidlertid ingen mellemliggende myndigheder eller undermyndigheder. Mange føderale administrationsopgaver udføres også af institutioner og selskaber under offentlig lov.

Blanding af føderale og statslige myndigheder er ikke tilladt. Forbundsforvaltningsdomstolen betragtede for eksempel praksis med at drive de maritime kontorer fra forbundsstaterne og det føderale havkontor fra forbundsregeringen at være afviselig, da indsigelser mod administrative handlinger foretaget af forbundsstaterne blev afgjort af en føderal myndighed. De maritime kontorer skulle derefter oprettes af den føderale regering som en separat institution i oktober 1986. En lignende konstellation i etableringen af ​​det såkaldte ”jobcenter” på grund af den utilstrækkelige definition af den materielle kompetence blev afvist som forfatningsstridig af den føderale forfatningsdomstol .

30. juni 2019 har den føderale regering som arbejdsgiver 185.170  embedsmænd og dommere og 170.575  professionelle og regelmæssige soldater . Derudover er den føderale regering arbejdsgiver for 146.160 ansatte ( kollektive forhandlingsmedarbejdere  ), der har et ansættelsesforhold i henhold til privatret.

jurisdiktion

Den føderale regering har bl.a. via fem føderale domstole, der er i toppen af ​​deres respektive specialiserede jurisdiktion , artikel 95, stk. 1, i grundloven. For strafferetlige og civile sager er dette forbundsdomstolen i Karlsruhe, den føderale forvaltningsdomstol i Leipzig, den føderale skattedomstol i München, der er ansvarlig for skatter og afgifter , den føderale arbejdsret i Erfurt og for området af social retfærdighed, den føderale sociale domstol i Kassel. Den føderale patentdomstol i München indtager en særlig position, da det er en domstol med speciale i kommerciel retsbeskyttelse med rang af højere regional domstol med national jurisdiktion.

Føderale forfatningsorganer

De fem permanente forfatningsmæssige organer er:

  1. den tyske forbundsdag (artikel 38-48 i GG )
  2. Det Forbundsrådet (art. 50-53 GG)
  3. den føderale præsident (art. 54-61 GG)
  4. den føderale regering (art. 62-69 GG)
  5. den føderale forfatningsdomstol (art. 92-94, 99, 100 GG)

De to ikke-permanente, dvs. H. Forfatningsorganer, der kun mødes lejlighedsvis, er:

  1. det fælles udvalg (art. 53a GG)
  2. Den Føderale Forsamling (art. 54 GG)

Weblinks

Føderale tjenester
Oversigt over myndigheder

Bemærkninger

  1. ^ Denne lovlige magt i (forbunds) staten over dens kompetence til "lovligt at definere sine egne såvel som udenlandske aktiviteter" er kerneindholdet eller "kernepunktet i (intern) suverænitet", ifølge Christian Seiler , suverænen forfatningsstat mellem demokratisk rygrad og overnational integration (=  Jus Publicum , bind 124), Mohr Siebeck, Tübingen 2005, s. 48 f. , 68 .
  2. Ines Härtel (red.): Handbuch Föderalismus - føderalisme som en demokratisk retsorden og juridisk kultur i Tyskland, Europa og verden. Bind I: Fundamentals of federalism and the German federal state , Springer, Berlin / Heidelberg 2012, s. 399 med yderligere referencer.
  3. Som medlemslande nyder de tyske forbundsstater ifølge det overvældende flertal (og på grund af et andet forfatningsmæssigt begreb om staten) statskvalitet ligesom føderale regering (= staten som helhed); ifølge den føderale forfatningsdomstols teori er de grundlæggende underlagt den føderale regering som den "øvre stat".
    Om Forbundsrepublikken Tysklands føderale princip og for så vidt definitionen af staten "som sammenslutning udstyret med uafhængig herskende magt" og "konceptuel anerkendelse af staternes tilstand med forskellige konsekvenser [gennem grundloven]": Christian Seiler, Den suveræne forfatningsmæssige stat mellem demokratisk rygrad og overnational integration , 2005, s. 144-146 . Det statslige niveau er "kun titlen som en tilstand af primært historiske grunde" ( s. 277 f. ), Således at ”de føderale princip skel den tyske stat i to niveauer, der hævder tilstand kvalitet” ( s. 371 ).
  4. Jf. Christian Seiler, Den suveræne forfatningsstat mellem demokratisk rygrad og overnational integration , 2005, s. 72 , 145 .
  5. Tal, data, fakta. I: bmi.bund.de. Forbundsministeriet for indenrigsministeriet, til byggeri og hjem , tilgås den 10. juni 2021 .