Borgmester (Hessen)

En borgmester er leder af en kommune eller by . Denne artikel beskriver de særlige træk ved staten Hesse . Det juridiske grundlag er Hessian Municipal Code (HGO).

Officiel titel

Ifølge § 45 (1) HGO, i samfund med mere end 50.000 indbyggere, den borgmesteren har den titel borgmester, og den første rådmanden har titlen borgmester. Disse officielle titler gælder fortsat, så længe antallet af 45.000 indbyggere ikke underskrides. Selv hvis dette antal indbyggere ikke nås, vil borgmesteren og borgmesteren fortsætte med at have deres officielle titler i hele deres embedsperiode og i tilfælde af deres genvalg i løbet af yderligere mandatperioder; et genvalg til det samme embede umiddelbart efter udløbet af mandatperioden svarer til genvalg.

Følgende forklaringer vedrører kommunehovedet og ikke rådmænd uanset den officielle titel.

Generel

I Hesse er kommunerne organiseret efter den såkaldte dommerforfatning . Borgmesteren, der blev valgt direkte i overensstemmelse med HGO's § 39, stk. 1a, har en forholdsvis svag stilling over for kommunalbestyrelsen . Med indførelsen af direkte valg i 1992 forblev stillingen i forhold til borgmesterens stilling i det sydtyske råds forfatning svag, da væsentlige opgaver i henhold til § 50 HGO og ansvar ifølge § 51 HGO forblev hos kommunalbestyrelsen. Afsnit 39 til 48 i HGO kodificerer borgmesterbestemmelserne, især valg og embedsperiode.

Borgmester og samfundsråd

Kontoret for fuldtids borgmester er klassificeret
i størrelsesorden i lønklasse
op til 2.000 indbyggere A 15
op til 10.000 indbyggere A 16
op til 15.000 indbyggere B 2
op til 20.000 indbyggere B 3
op til 30.000 indbyggere B 4
op til 50.000 indbyggere B 5
op til 75.000 indbyggere B 6
op til 100.000 indbyggere B 7
op til 175.000 indbyggere B 8
op til 250.000 indbyggere B 9
op til 500.000 indbyggere B 10
over 500.000 indbyggere B 11

Borgmesteren er formand for den kommunale bestyrelse (i byer: den dommer) og leder af kommunale forvaltning . Han repræsenterer samfundet eksternt (§ 71 HGO). De vigtigste beslutninger træffes imidlertid af samfundets bestyrelse som et kollektivt organ. § 66 HGO navngiver følgende væsentlige opgaver for kommunestyret:

  1. udføre de love og forordninger samt anvisningerne fra tilsynsmyndigheden udstedt inden for rammerne af loven ,
  2. at forberede og gennemføre kommunalbestyrelsens beslutninger,
  3. til at behandle de samfundsspørgsmål, der påhviler ham i henhold til denne lov, og dem, der er tildelt ham af samfundsrådet generelt eller i individuelle tilfælde,
  4. at styre de offentlige institutioner og økonomiske drift af kommunen og de øvrige kommunale aktiver,
  5. at fordele de kommunale afgifter i henhold til lovene og i henhold til kommunalbestyrelsens beslutninger blandt de forpligtede enheder og til at gennemføre deres opkrævning samt at opkræve kommunens indkomst
  6. Udarbejde den budgettet og investeringsprogrammet, overvåge kontanter og regnskab systemet,
  7. at repræsentere samfundet , føre korrespondance og udføre samfundets gerninger.

Borgmesteren er dybest set en fuldtids embedsmand . I kommuner med højst 5.000 indbyggere kan hovedloven vedtage, at stillingen som borgmester skal administreres på frivillig basis; ændringen skal være besluttet med et flertal på mindst 2/3 af det lovlige antal repræsentanter for samfundet (§ 44 HGO). Den 1. januar 2017 blev Bromskirchen kommune den første hessiske kommune, der gjorde brug af denne særlige regulering for små kommuner.

Lønnen til den fuldtids borgmester afhænger af størrelsen på samfundet i overensstemmelse med den hessiske kommunale lønregulering (§ 2 HKomBesV). Kontoret for den fuldtids første rådmandsmedlem er tildelt to løngrupper, kontorer for de andre fuldtidsrådsmedlemmer er klassificeret tre lønklasser lavere end kontoret for fuldtids borgmester. Frivillige borgmestre har ret til udgiftsgodtgørelse og honorær løn .

Borgmesteren leder den kommunale administration (afsnit 70 (2) HGO). Det bestemmer organiseringen af ​​den kommunale administration og bestemmer ansvarsfordelingen mellem rådmændene (§ 70, stk. 1, HGO).

Borgmesteren er overordnet for samfundsmedarbejderne med undtagelse af rådmændene (§ 73 Abs. 2 HGO).

valg

Valg og embedsperiode

Borgmester i Hesse

Borgmesteren vælges af borgerne i en generel, direkte, fri, lige og hemmelig afstemning (§ 39 HGO). Valget skal gennemføres i overensstemmelse med principperne for flertalsafstemning . Den, der modtog mere end halvdelen af ​​de gyldige stemmer , vælges.

Hvis ingen kandidater modtager mere end halvdelen af ​​de gyldige stemmer, finder et afstrømningsvalg sted tidligst andet og senest den fjerde søndag efter valget , hvortil de to ansøgere, der fik flest stemmer ved det første valg er tilladt. Igen kræves mere end halvdelen af ​​de gyldige stemmer til et valg. I tilfælde af uafgjort afgør partiet valget af borgmesteren eller optagelse til afstrømningsvalget.

I det nordlige Hessian Ahnatal blev borgmesteren bestemt ved lodtrækning for første gang i Hessen den 24. november 2020, efter at begge ansøgere fik nøjagtigt det samme antal stemmer ved afstrømningsvalget.

Men hvis kun to ansøgere deltog i valget og opnåede det samme antal stemmer, afgøres denne sag ikke ved lodtrækning , men ved en afstrømningsstemme i overensstemmelse med HGO's § 39, stk. 1b.

Tyskere som defineret i artikel 116 i grundloven og unionsborgere, der bor i Forbundsrepublikken Tyskland, inden ansøgningen godkendes, kan vælges til borgmester . Ansøgere skal have fyldt 18 år på valgdagen . Det er ikke muligt at vælge, hvem der er udelukket fra stemmeretten (§ 31 HGO).

Borgmesteren præsenteres for sit kontor senest seks måneder efter valget af formanden for kommunalrådet på et offentligt møde (§ 46 HGO). Mandatperioden er seks år.

Efter at have forladt kontoret modtager borgmesteren en øjeblikkelig forfalden, livslang pension på 35% af sin officielle løn efter en embedsperiode (afsnit 211 i lov om hessiske embedsmænd). Dette uanset alder og evne til at arbejde. Det endelige beløb afhænger af antallet af mandater.

Valgforberedelse, tidspunkt for valg

Hessian Local Election Act (KWG) er afgørende for direkte valg (§ 42 HGO). Afsnit 5 KWG bestemmer dannelsen af ​​en valgofficer og en valgkomité.

Borgmesteren vælges tidligst seks og senest tre måneder inden stillingen bliver ledig. Hvis stillingen bliver ledig af uforudsigelige grunde, skal der foretages valg senest efter fire måneder. For at flette valgdatoer kan valget afholdes sammen med et andet valg i overensstemmelse med § 42 KWG, selvom de nævnte frister maksimalt afviges med 3 måneder.

Fravælgelse

Afstemning af en borgmester er reguleret i afsnit 76 (4) HGO. Dette kræver en beslutning med 2/3 flertal i kommunalbestyrelsen og derefter en afstemning af borgerne i henhold til reglerne for en folkeafstemning, hvor et flertal af de gyldige stemmer er for afstemningen, og dette flertal udgør mindst 30% af de stemmeberettigede.

Individuelle beviser

  1. ↑ Borgmester giver afkald på sin løn , Gießener Anzeiger fra 9. februar 2016.
  2. ^ Dpa: Ifølge Voicespatt: Borgmester bestemt ved lodtrækning. I: Frankfurter Allgemeine Zeitung. 24. november 2020, adgang til 26. november 2020 .
  3. ↑ § 39 HGO.
  4. ^ Tilvejebringelse af kommunale valgembedsmænd , præsentation af Municipal Political Association (CDU), adgang til den 10. august 2013; PDF (74 kB).
  5. ↑ § 54 - § 57 KWG - folkeafstemning.
  6. ↑ Afsnit 76 (4) HGO - fravælgelse.