ex officio

Udtrykket ex officio , forkortet v. A. w. , Eller ex officio , forkortet e. o. , betyder, at en person i kraft af de delegerede opgaver specifikke funktioner , beføjelser eller fuldmægtige har eller er ansvarlig, eller at en myndighed eller en domstol for en bestemt administrativ handling eller ingen procedureagtig anvendelse eller andet dokument, der selv indfører sagsforanstaltningerne i kontordrift udfører. I østrigsk juridisk sprog, det adjektiv eller adverbium amtswegig og navneord Amtswegigkeit bruges også. I strafferetten kaldes det forhold, at visse strafbare handlinger ( officielle lovovertrædelser ) skal retsforfølges ex officio af staten, det officielle princip eller maksimale .

Funktioner ex officio

Det er meget almindeligt over hele verden, at et bestemt kontor er forbundet med yderligere mandater eller funktioner uden et bestemt kald. Den Paven har været i embeds leder af staten i Vatikanet siden Lateran-traktaten . Den biskoppen af Urgell og Frankrigs præsident er statsoverhoved for Andorra på grund af deres kontor . Den vicepræsident for USA er det i embeds formand for senatet . Den samme regel gælder for de fleste af de statslige løjtnant guvernører der præsidere ex officio på de respektive statslige senater. I Polen præsident (Parlamentets præsident ) ( Sejm Marshal ) præsiderer officielt nationalforsamlingen i overensstemmelse med artikel 114 i forfatningen af ​​2. april 1997 .

I Tyskland er præsidenten for Bundesrat ex officio repræsentant for den føderale præsident i henhold til artikel 57 i grundloven . Den siddende præsident for Forbundsdagen ex officio har til opgave at tilkalde Forbundsforsamlingen ( Afsnit 1 i Forbundspræsidentskabsloven ), lede dets møder ( Afsnit 8 i Forbundspræsidentskabets valglov) og erklære mødet for at være overstået efter valget af forbundspræsidenten ( afsnit 9 (5) i den føderale præsidentvalgslov ). Lov eller vedtægter kan også bestemme, at visse offentlige embedsmænd i kraft af deres embedsperiode automatisk skal udføre opgaver i komiteer eller organer i andre myndigheder eller organisationer uden at skulle vælges eller udpeges specielt til dette formål. De omtales der som " fødte medlemmer ". For eksempel er borgmesteren i Köln ex officio medlem af dets aktive korps i henhold til vedtægterne i Rote Funken . Fødte mandater eller medlemskaber er også almindelige i det ikke-politiske område; Årsagen er ofte indflydelsen ved hjælp af stemmerettigheder. Af denne grund skal formanden for en sparekasses bestyrelse f.eks. Være medlem af den lokale myndigheds repræsentation i henhold til de sparekasselove , der er sædvanlige i Tyskland .

Officiel efterforskning inden for administration og retfærdighed

I tysk lov gælder anvendelsesprincippet generelt, hvorefter myndigheder kun træffer handling, når nogen indgiver en ansøgning. Dette princip er imidlertid ofte brudt, når lov- eller domstolsafgørelser kræver officiel indblanding . I dette tilfælde må myndighederne ikke vente på, at parterne fremsender deres indlæg, men skal foretage omfattende egenundersøgelse for fuldt ud at bestemme et bestemt problem. Dermed er de ikke bundet af indlæg eller anmodninger om bevis for de involverede parter. Det er karakteristisk for den procedurer underlagt den princippet om officiel undersøgelse , at en myndighed skal indhente de nødvendige faktiske omstændigheder i sig selv. Princippet om officiel efterforskning findes især i forretningsordenen på følgende områder:

Civilretlig procesret

Den retsplejeregler er domineret af princippet om produktion , hvorefter parterne er forpligtet til at forklare de faktiske forhold og til at give noget bevis. Ikke desto mindre er princippet om officiel efterforskning ikke helt ukendt for civilretlig procesret. Hvis den offentlige interesse i tvistens genstand kræver en omfattende afklaring af fakta, f.eks. I ægteskab, børn og børnepasningssager, træder princippet om officiel efterforskning i stedet for princippet om forhandling eller præsentation.

Domstole handler kun officielt i civile sager i ekstraordinære tilfælde. Efter § 56 Abs. 1 ZPO har retten manglende partikapacitet , procesevne , legitimitet for at blive betragtet som en juridisk repræsentant og den nødvendige bemyndigelse til retssager på eget initiativ. Hvis dommeren har brug for støtte fra en ekspert på grund af manglende egen ekspertise ( § 144 ZPO), kan retten også indhente ekspertbevis ex officio. Selv uden forespørgsel fra en af ​​parterne og uanset bevisbyrden kan retten, hvis resultatet af forhandlingerne og evidens er utilstrækkelig til at underbygge dens overbevisning om sandheden eller falske faktiske forhold, afhøre den ene part eller begge parter "ex officio" ( § 449 ZPO). Uden en ansøgning og dermed ex officio ( afsnit 448 ZPO) kan retten høre en part efter pligtmæssigt skøn, uanset bevisbyrden, hvis den anfægtede påstand næsten er bevist, og partshøringen kun har til formål at fjerne sidste tvivl.

Tilmeld dig ret

I registerlovgivningen er der fastsat handels- , forenings- , partnerskabs- , ejendomsretregistre og jordbøger , at registerdomstolene skal foretage deres egne officielle undersøgelser ud over ansøgningsprincippet for at sikre rigtigheden af optegnelserne i registret . I FamFG's § 26 er registreringsdomstolene forpligtet til at kontrollere registreringsansøgninger for deres formelle og materielle nøjagtighed og om nødvendigt gennemføre deres egne undersøgelser ved hjælp af officielle undersøgelser. Din egen undersøgelse er påkrævet, hvis registreringsdomstolen når den behandler en registrering, der skal optages, kommer til den konklusion, at ansøgningen ikke svarer til de faktiske omstændigheder . Navnlig skal retten indlede de nødvendige undersøgelser ex officio og kan i denne sammenhæng registrere en virksomheds sletning f.eks. B. Send skattekontoret for at kommentere, om likvidationsbalancen er indsendt, og skatteopgørelsen er afsluttet. I tingbogsloven er der et officielt behov for at rette tingbogen i overensstemmelse med § 82a GBO , officielle sletninger skal udføres i overensstemmelse med § 84 GBO. Hvis servitutten på en ejerlejlighed, der besidder ejendommen, udløber gennem afskærmningsauktionen , udløber den på hele ejendommen og skal officielt slettes på de andre enheder, da den ikke må antages med hensyn til indhold i henhold til § 53, stk. 1, sætning 2 GBO .

Administrativ lov

Princippet om officiel efterforskning gælder også inden for mange områder af forvaltningsretten . Under den administrative procedure er myndighederne forpligtet til at undersøge faktiske forhold officielt (undersøgelsesprincip; § 24 VwVfG). Undersøgelsesprincippet er af afgørende betydning for hele den administrative procedure, hvorefter alle fakta, der er relevante for den enkelte sag, skal fastlægges under myndighedens eget ansvar. Selvom en myndigheds aktivitet afhænger af en ansøgning, er den videre procedure baseret på princippet om officiel efterforskning, som kræver, at myndighederne uafhængigt afgør, hvilke omstændigheder der er vigtige for afgørelsen om ansøgningen. Hvis myndighederne ikke fuldt ud opfylder denne efterforskningsforpligtelse , udgør denne manglende gennemførelse af de nødvendige undersøgelser en overtrædelse af den officielle pligt .

Dette gælder også inden for administrativ jurisdiktion , hvor forskning i faktiske forhold officielt ikke er bundet til indlæg eller anmodninger om bevis for de involverede parter ( Afsnit 86 VwGO). I dette tilfælde fremsendes skriftlige indlæg officielt til de involverede parter ( § 86 (4) VwGO).

Kriminallov

I strafferetten gælder anvendelsesprincippet kun i undtagelsestilfælde for mindre sager, der kræver kriminel klage fra skadelidte eller skadelidte ( strafferetlig klage ). Hvis der ikke indgives nogen strafferetlig klage, vil der ikke være nogen indledende efterforskning , medmindre den særlige offentlige interesse i at gribe ind officielt bekræftes (hvilket er muligt for nogle, men ikke alle lovovertrædelser). Den kriminelle klage er derfor en forudsætning for strafforfølgning i tilfælde af en lovovertrædelse. Dette gælder dog ikke for de fleste andre lovovertrædelser. Officielle lovovertrædelser er alle andre strafbare handlinger, der skal retsforfølges uden hensyn til skadelidtes vilje. Inden for strafferetsplejen er det ansvarlige efterforskningsorgan forpligtet til at efterforske og retsforfølge officielle lovovertrædelser ex officio og uden behov for en strafferetlig klage fra den skadelidte eller skadelidte ( § 152, stk. 2, i straffeprocedureloven). I henhold til princippet om officiel efterforskning skal bevisoptagelsen udvides officielt til at omfatte alle fakta og beviser, der er relevante for beslutningen for at undersøge sandheden. Da staten handler undertrykkende gennem den strafferetlige dom, er den ansvarlig for objektivt at undersøge fakta; han kan ikke overlade det til "parterne" - den offentlige anklager og forsvaret - at indsamle inkriminerende og fritagende sager ( afsnit 244, stk. 2, i strafferetsplejeloven).

Forfølgelse er derfor et statsansvar. Den officielle maksim kræver, at strafbare handlinger skal retsforfølges ex officio. I tilfælde af retsforfølgning skal den offentlige anklager ex officio beholde myndigheden til at træffe afgørelse om forløbet og afslutningen af ​​efterforskningen. Derfor omtales hun som " elskerinden til den indledende undersøgelse ". En "tilbagetrækning af meddelelsen" afslutter ikke proceduren, men kan føre til, at den afbrydes . Hvis anklagemyndigheden i de tilfælde, der er fastsat i loven (f.eks. § 232 , § 248a , § 303c StGB ) , erstatter den manglende straffesag ved at bekræfte den særlige offentlige interesse , kan dette ikke anfægtes i retten, fordi den tiltalte ikke er i hans / hendes beslutning Rettigheder krænkes.

I straffesager skal de lovligt tilladte beviser undersøges nøje ex officio og uden at være bundet til parternes anmodninger om beviser. I praksis er politiet normalt de første til at behandle en forbrydelse. Den såkaldte første adgang ( afsnit 163 StPO) har størst chance for at rydde op i en handling. Undersøgelsens omfang afhænger også af betydningen af ​​sagen (nr. 4-6 RiStBV). I hovedsagen efterforsker dommeren ex officio de anklagede på alle sider uafhængigt uden at stole på resultaterne af efterforskningen fra politiet og anklagemyndigheden og på de beviser, som forsvaret anmoder om. Kriminaldommeren hører vidnerne igen, inspicerer gerningsstedet og kontrollerer de originale dokumenter selv eller ansætter eksperter. Fordi ingen uskyldige kan dømmes, er dommeren forpligtet til at afklare sagen bedst muligt. Den appel hørelse, som er tilladt i mange tilfælde , kan føre til en fornyet bevisoptagelse før appelretten.

I henhold til princippet om officiel efterforskning er straffedomstole og retsforfølgningsmyndigheder i den kontinentale europæiske straffelov forpligtet til at indføre alle kendte fakta, der er brugt til at fastslå sandheden "ex officio" i sagen, og om nødvendigt at foretage deres egne efterforskninger. Lignende regler findes i landene i det romanske retssystem , hvor efterforskningsretten handler officielt.

Skatteret

Den centrale norm for officielle efterforskninger i skattesager er § 88 AO, som gør det klart, at skattemyndigheden ikke er bundet af de involverede indlæg. De gunstige omstændigheder for de involverede - såsom i straffesager - skal også tages i betragtning. Skattemyndigheden bruger de beviser, der endelig er anført i § 92 AO. Et typisk tilfælde af den officielle skatteundersøgelse er skatteundersøgelsen ( § 76 Abs. 1 FGO ). Skatteretten efterforsker også de faktiske forhold officielt, skal høre de involverede parter og tage fuldstændigt og korrekt hensyn til hele procesmaterialet ( § 96, stk. 1, FGO).

Andre officielle undersøgelser

Hvis køretøjsafgiften ikke er betalt, skal registreringsmyndigheden på anmodning af den myndighed, der er ansvarlig for administrationen af ​​køretøjsafgiften, trække køretøjsregistreringsdokumentet tilbage, rette eventuelle udstedte trailelister og annullere registreringsnummeret (de -registration ex officio; § 14 KraftStG ).

Princippet om officiel efterforskning ( § 20 SGB ​​X ) gælder også i administrative sager efter social ret . I tilfælde af de fleste sociale ydelser skal myndigheden dog først reagere på en ansøgning; lovpligtige ulykkesforsikringsydelser skal dog ydes officielt, medmindre andet er angivet i reglerne for de enkelte forsikringsgrene ( afsnit 19 SGB IV ).

InsO indeholder også et officielt efterforskningsprincip i § 5, stk. 1, i InsO , hvorefter skyldnerens aktiver skal bestemmes ex officio af insolvensretten . Insolvensretten påtager sig opgaven med at bestemme det størst mulige konkursbo - uanset hvilken insolvensadministrator der er ansat - i kreditorernes interesse .

Østrig

Det princip autoritet , også kendt som den officielle princip, består af to grundlæggende aspekter:

  • Grundlæggende skal enhver mistanke om en kriminel handling, som kriminelpolitiet eller anklagemyndigheden lærer, officielt efterforskes i en indledende efterforskning (retsforfølgning, legalitetsprincippet). Når en klage er fremsat, kan den ikke længere trækkes tilbage. En begrænsning af dette princip er bemyndigelsesovertrædelser , hvor anklagemyndigheden kun kan begynde at retsforfølge med tilladelse fra offeret. Der er også en undtagelse fra princippet om officiel klageadgang i strafforfølgning i form af privat retsforfølgning , hvor offeret selv skal anklage. Forfølgelse i forbindelse med et subsidiarafgift er også en undtagelse fra det officielle princip, da en privat deltager opretholder den retsforfølgning, som den offentlige anklager har sat som en subsidiær anklager.
  • I hovedsagen skal retten undersøge den lovovertrædelse, som tiltalebaseret er baseret på, og den tiltalts skyld ex officio.

Schweiz

Det udtryk er velkendt i Schweiz . For eksempel er det reguleret, at den schweiziske føderale straffedomstol underretter offentligheden om sin retspraksis (art. 63, stk. 1, StBOG) ex officio, især gennem regelmæssig offentliggørelse på Internettet (artikel 3, stk. 1, i forbundsstraffedomstolens regler om informationsprincipperne). Princippet om anvendelse af loven “ex officio” forpligter dommeren til at anvende den fastlagte kendsgerning den juridiske dom, som han anser for at være den korrekte, og give ham den fortolkning, som han er overbevist om. I henhold til artikel 12 VwVG fastlægger en myndighed faktiske forhold officielt.

Individuelle beviser

  1. ↑ Michael Lang, Josef Schuch, Claus Staringer: Introduktion til skatteret: Skatteret I + II . Facultas.wuv, 2009, ISBN 978-3-7089-0517-4 ( google.com [adgang til 5. maj 2016]).
  2. ↑ Offentlig myndighed. I: Østrigsk ordbog. Hentet 5. maj 2016 .
  3. ^ Regimentalt opkald i maritimt: Henriette Reker bliver den første røde Funkin i Köln. I: Kölner Stadt-Anzeiger , 16. januar 2016, adgang til den 27. januar 2020.
  4. ↑ BGH NJW 1994, 320
  5. ↑ OLG Frankfurt, Rpfleger 1979, 149
  6. ↑ a b Ralph-Michael Polomski, Den automatiserede administrative handling , 1993, s. 112 f.
  7. ↑ BVerfG NJW 2003, 2444
  8. ↑ i modsætning til det angelsaksiske retssystem , hvor straffesagen også i det væsentlige betragtes som partiprocedurer , og parterne generelt skal indhente alt bevismateriale selv
  9. ↑ BGE 110 V 48 s. 53 f.